Средняя заработная плата по России для расчета алиментов

В соответствии с частью 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон) и статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам.

При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом.

Таким образом, за весь период неуплаты должником алиментов задолженность будет рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности.

Анализ судебной практики по данному вопросу показал, что при оспаривании постановлений судебных приставов-исполнителей об определении задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности суды отказывают в удовлетворении требований заявителей.

Так, Московский городской суд в апелляционном определении от 14.08.2015 по делу № 33-29006/2015, оставляя в силе решение Зюзинского районного суда города Москвы от 15.12.2014 об отказе в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности на основании статьи 102 Закона и статьи 113 СК РФ, указал, что расчет задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку должник не представил в Службу судебных приставов сведения о трудовой деятельности и документы о его реальных доходах за период с 05.05.2005 по 30.03.2009, с 01.07.2010 по 26.10.2010, ввиду чего размер задолженности по уплате алиментов был произведен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в апелляционных определениях Московского городского суда от 20.07.2015 по делу № 33-25553, Свердловского областного суда от 20.05.2015 по делу № 33-6748/2015.

Однако, несмотря на имеющуюся судебную практику, судебными приставами-исполнителями неверно толкуются отмеченные выше нормы законодательства Российской Федерации, что приводит к некорректному расчету размера задолженности по алиментам должникам за период, в течение которого взыскание не производилось.

В целях обеспечения надлежащего расчета задолженности по алиментам настоящую информацию необходимо довести до сведения работников аппаратов управления территориальных органов ФССП России, начальников отделов — старших судебных приставов, судебных приставов-исполнителей и обеспечить применение в практической деятельности.

Директор
Федеральной службы судебных
приставов — главный судебный
пристав Российской Федерации
А.О. Парфенчиков

Должнику следует помнить, что задолженность по алиментам будет рассчитываться не по региону проживания плательщика или взыскателя, а по показателю Российской Федерации в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в пользу которых начисляются алиментные выплаты.

Поскольку зачастую «статистическая» среднемесячная заработная плата в целом по стране гораздо выше, нежели реальный доход трудящегося гражданина в большинстве субъектов Федерации, то становиться должником по алиментам в данном случае крайне невыгодно в первую очередь для самого плательщика (и наоборот — это зачастую бывает более выгодным для получателя алиментов).

Плательщик Петренко Н. Н. получал ежемесячную заработную плату на предприятии в размере 20000 руб., его алиментные обязательства на 1 ребенка согласно судебному приказу составляли 1/4 долю от всех видов доходов. Поскольку иного дохода Петренко Н. Н. не имел, ежемесячная выплата на содержание ребенка равнялась 5000 руб.

Желая избежать платежных обязательств и скрыть свой доход, 01.10.2019 года Петренко уволился с места работы и устроился в частную компанию неофициально (без трудового договора). В январе 2020 года он получил от судебного пристава постановление о расчете задолженности по алиментам за 3 месяца из величины среднемесячной заработной платы (СЗП) в России в размере 46674 руб. за январь 2020 года:

  • октябрь 2019 г. — 11668,5 руб. (1/4 от СЗП);
  • ноябрь 2019 г. — 11668,5 руб. (1/4 от СЗП);
  • декабрь 2019 г. — 11668,5 руб. (1/4 от СЗП).

В итоге задолженность гр. Петренко Н. Н. с 01.10.2019 по 01.01.2020 составила 35005,5 руб. Получается, если бы данный гражданин продолжал официально работать на этом или другом предприятии и добросовестно выплачивал алименты, сумма выплат за этот же период составила бы всего 15000 руб. — что в 2 раза ниже.

Средняя зарплата в России в 2020 году по данным Росстата

Очень большой разброс средней месячной заработной платы по регионам Российской Федерации делает невыгодной для плательщиков в большинстве регионов России возможность расчета приставами задолженности по алиментам исходя из величины средней зарплаты по стране.

Так, согласно официальным данным Росстата:

  • средняя зарплата в России по состоянию на январь 2020 года составила 46674 руб. — именно это величина используется приставами при определении размера алиментного долга по состоянию на начало 2020 года;
  • максимальная среднемесячная заработная плата была зарегистрирована в Чукотском автономном округе — 105132,80 руб.;
  • минимальная зарплата по состоянию на январь 2020 года — в Ивановской области — 26415,80 руб.

Таким образом, разница в уровне доходов между жителями регионов с самой высокой и самой низкой среднемесячной заработной платой по данным на январь 2020 года составила 105132,80 – 26415,80 = 78717 руб.

При этом из 85 субъектов РФ:

  • всего 19 регионов имеют зарплату выше средней по стране (в этих регионах расчет долга по алиментам из средней российской зарплаты 46674 руб. может быть более выгоден для плательщиков и невыгоден для получателей алиментных выплат);
  • в остальных 66 регионах уровень зарплаты ниже среднероссийской (здесь использование средней зарплаты для расчета алиментов более выгодно получателю и невыгодно большинству плательщиков).

Полные данные о средней зарплате в России по состоянию на январь 2020 года по данным Росстата приводятся в таблице ниже.

Название субъекта федерации Среднемесячная
зарплата, руб.
1 Чукотский автономный округ 105132,8
2 Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО) 98644,7
3 Сахалинская область 94405,8
4 Ненецкий автономный округ (НАО) 88943,3
5 г. Москва 88844,7
6 Магаданская область 87950,1
7 Камчатский край 76944,4
8 Республика Саха (Якутия) 70077,1
9 Ханты-Мансийский автономный округ — Югра (ХМАО) 69516,2
10 Тюменская область 68706,1
11 Мурманская область 63045,7
12 г. Санкт-Петербург 62513,1
13 Московская область 55236,4
14 Республика Коми 52853,2
15 Архангельская область 51334,1
16 Хабаровский край 49779,2
17 Красноярский край 49334,1
18 Амурская область 48298,1
19 Приморский край 48277,3
В среднем по Российской Федерации (используется для расчета алиментов во всех регионах страны) 46674
20 Ленинградская область 46145,1
21 Иркутская область 45333,6
22 Томская область 43277,4
23 Забайкальский край 43029
24 Республика Карелия 42855,3
25 Еврейская автономная область 42006,9
26 Кемеровская область 41525,8
27 Свердловская область 41080
28 Калужская область 40332,6
29 Республика Хакасия 39976,4
30 Вологодская область 39123
31 Республика Бурятия 39099,7
32 Республика Тыва 38150,9
33 Новосибирская область 38062,9
34 Тульская область 37831,5
35 Республика Татарстан 37039,9
36 Пермский край 37013,6
37 Челябинская область 36351,3
38 Астраханская область 35833,6
39 Краснодарский край 35798,7
40 Республика Башкортостан 35783
41 Белгородская область 35590,6
42 Самарская область 35214,8
43 Ярославская область 35137,2
44 Омская область 34843,8
45 Липецкая область 34401
46 Курская область 34384,3
47 Удмуртская Республика 33974
48 Нижегородская область 33658
49 Тверская область 33559,9
50 г. Севастополь 33314
51 Оренбургская область 33161,3
52 Ростовская область 32942,9
53 Рязанская область 32856,9
54 Калининградская область 32762,7
55 Воронежская область 32755
56 Пензенская область 32709,6
57 Волгоградская область 32591,7
58 Ставропольский край 32327,9
59 Владимирская область 32282,9
60 Республика Алтай 32042,2
61 Республика Крым 31683,9
62 Смоленская область 31662,8
63 Ульяновская область 30707,2
64 Новгородская область 30700,4
65 Саратовская область 30366,2
66 Курганская область 30060,2
67 Кировская область 29934,7
68 Костромская область 29871
69 Брянская область 29470,2
70 Республика Адыгея 29390,4
71 Псковская область 29207,7
72 Республика Марий Эл 29153
73 Орловская область 28960,6
74 Чувашская Республика 28807,1
75 Тамбовская область 28099,6
76 Республика Мордовия 28004,7
77 Республика Ингушетия 27834,9
78 Кабардино-Балкарская Республика 27758,5
79 Республика Северная Осетия — Алания 27596,4
80 Республика Калмыкия 27586,3
81 Чеченская Республика 27109,4
82 Карачаево-Черкесская Республика 26970,4
83 Алтайский край 26916,7
84 Республика Дагестан 26779,1
85 Ивановская область 26415,8

Величина среднероссийской заработной платы используется в алиментном законодательстве при решении вопроса взыскания алиментной задолженности, которая возникает из-за неисполнения алиментных требований должником – периодического или систематического пропуска ежемесячных платежей либо уплаты средств в неполном объеме.

Применяется показатель среднемесячной зарплаты при расчете задолженности только уполномоченным на это должностным лицом – судебным приставом-исполнителем – в том случае, если:

  • средства назначены в доле от дохода плательщика;
  • должник в период неуплаты являлся безработным лицом, не имеющим иного периодического дохода и не ставшим на учет в Центр занятости населения (биржа труда) для соискания рабочего места.

Поскольку у неработающего лица в период неуплаты средств отсутствует доход, из которого можно удержать установленный судом или соглашением процент алиментов, за основу отчисления принимается среднемесячная величина заработной платы в среднем по Российской Федерации, а не отдельно по регионам.

В январе 2020 года среднемесячная номинальная заработная работников в целом по экономике РФ составила 46674 руб.

Фото .com

Как алименты взыскиваются по средней зарплате по РФ?

Применение величины средней заработной платы по РФ к алиментам регламентировано следующими правовыми нормами:

  1. ст. 102 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»;
  2. ст. 113 СК (Семейного кодекса) РФ;
  3. Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов от 19.06.2012 №01-16 (в частности, ст. 5.1). Судебным приставам-исполнителям рекомендовано ежемесячно запрашивать актуальные сведения об усредненной зарплате россиян в органах Росстата.

По неутешительной статистике, каждый третий взыскатель алиментов в РФ сталкивается с проблемой возникновения алиментного долга. Происходит это чаще всего ввиду умышленных действий неплательщика:

  • увольнение с официального рабочего места;
  • неофициальное трудоустройство и получение «серой» зарплаты;
  • непостановка на учет в качестве безработного в Центр занятости населения по месту жительства для поиска рабочего места.

Если выплаты алиментов не поступают взыскателю в срок, превышающий два месяца, стоит обратиться в Федеральную службу судебных приставов (ФССП) для сообщения об этом должностному лицу, ведущему исполнительное производство.

Судебный пристав-исполнитель на основании сообщения взыскателя о непоступлении алиментов обязан будет рассчитать задолженность неплательщика, зафиксировав это в специальном документе – постановлении о расчете задолженности, и принять весь комплекс административных и исполнительных мер к должнику для погашения долга.

Если в период неуплаты алиментов должник являлся безработным или официально нетрудоустроенным лицом и не имел иного дохода, расчет задолженности в установленной судом доле производится из среднемесячной зарплаты в целом по РФ (ст. 113 СК РФ).

«Уклонистам» от алиментных платежей следует помнить, что менять место работы на неофициальное в данной ситуации крайне невыгодно, поскольку, как правило, среднемесячный показатель заработной платы по РФ значительно превышает реальные доходы должника при «сером» трудоустройстве, следовательно, и сумма задолженности будет завышенной.

Расчет задолженности по алиментам по средней заработной плате (пример)

С Виталия М. взысканы алименты в пользу двоих детей в размере 1/3 доли от заработной платы. Будучи официально работающим лицом с размером заработка в 26000 руб. Виталий ежемесячно выплачивал алименты на детей в сумме 8666 руб. Через некоторое время Виталий уволился с рабочего места и трудоустроился неофициально (без заключения трудового договора) и перестал выплачивать средства. Спустя 3 месяца бывшая супруга Виталия (получатель алиментов) обратилась к судебному приставу с просьбой расчета алиментной задолженности и принятия мер к должнику для ее погашения.

Судебным приставом был произведен следующий расчет задолженности, отраженный в таблице:

Период непоступления средств Среднемесячная з/п в руб. по РФ Часть удержания от среднемесячной з/п Задолженность в руб.
Ноябрь 2019 46285 1/3 15428,33
Декабрь 2019 62239 1/3 20746,33
Январь 2020 46674 1/3 15558

Общая сумма долга за 3 месяца просрочки с Виталия М. составила: 15428,33 + 20746,33 + 15558 = 51732,66 руб.

Кроме того, с данной суммы долга получатель также может взыскать неустойку, и начисляться она будет на задолженность, рассчитанную на основании средней заработной платы по России.

Образец постановления о расчете задолженности по алиментам

В постановлении указывается следующая информация:

  • периоды, за которые начисляется долг;
  • размер среднемесячной зарплаты за период неуплаты;
  • размер доли дохода, которую необходимо уплачивать в качестве алиментов;
  • помесячная задолженность, а также общая сумма долга за все периоды неуплаты.

Если одна из сторон (плательщик или получатель) не согласна с постановлением пристава, она может обжаловать решение в течение 10-ти дней с момента получения документа.

Как должнику избежать расчета задолженности из среднего заработка по РФ

Во-первых, чтобы избежать появления долга как такового, необходимо вовремя платить алименты в той сумме (доле, проценте), в которой они установлены исполнительным документом (соглашением, судебным приказом, исполнительным листом).

Во-вторых, если задолженность образовалась в отсутствие вины алиментообязанного лица (тяжелая болезнь, обстоятельства непреодолимой силы, серьезные трудные жизненные ситуации), плательщик может снизить размер долга или вовсе освободиться от его уплаты, обратившись с иском такого характера в мировую судебную инстанцию в порядке ч. 2 ст. 114 СК РФ.

В-третьих, если плательщик уволен/уволился с официального места работы, ему лучше всего встать на учет в Центр занятости населения в качестве безработного, ищущего рабочее место – в данном случае задолженность будет начисляться с ежемесячного пособия по безработице, а не с усредненного показателя заработной платы по стране, что в разы ниже.

Однако, длительно пользоваться подобным «благом» должнику не получится – при отсутствии желания устроиться на предлагаемые должности в течение года лицо снимается с учета на бирже труда, либо остается на учете, но без выплаты пособия.

Данные Росстата о средней зарплате в России в 2019 году

В таблице ниже приведены обнародованные сведения Росстата о размере среднего заработка (СЗ) россиян в целом по экономике Российской Федерации.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *