Об установке должнику заглушки на канализацию УК МКД обязана предупредить Роспотребнадзор

Поставили заглушку на канализацию? Законно ли выполнение полного или частичного перекрытия водоотведения? Можно ли снять ее самостоятельно и как это сделать? Ответы на эти и иные вопросы, связанные с блокировкой канализационной сети должника далее.

Полное перекрытие канализационной трубы

Законность установки

Имеют ли право ставить заглушку на канализационную трубу, если собственник жилого помещения не производит оплату коммунальных услуг? Законны ли действия управляющих компаний? Чтобы ответить на этот вопрос необходимо ознакомиться с действующим законодательством, а именно:

  • Федеральным Законом №416;
  • Постановлением Правительства №354;
  • Постановлением Правительства №47;
  • СанПиН 2.1.2.2645-10.

В соответствии с СанПиН и постановлением №47 все жилые помещения должны соответствовать нормам безопасности, в том числе и в случае с санитарными требованиями. Отсутствие канализации в помещении может привести к невозможности комфортного проживания и нарушению санитарных норм.

Однако Законом «О водоснабжении и водоотведении» (ФЗ №416) и ПП №354 организации, оказывающие услуги по водоснабжению и водоотведению имеют право ограничивать предоставление услуги в случае отсутствия оплаты за 2 месяца и более.

В соответствии с возникшими разногласиями вопрос о возможности установки заглушек за неуплату решался в Арбитражном суде. Решение суда гласит, что управляющие компании имеют право ограничивать водоотведение в квартире должника, но только в соответствии с правилами и нормами безопасности. То есть в настоящее время установка заглушек для должников – это законная процедура.

Правила установки

Как ставят заглушку? Чтобы законность установки ограничителя на канализационные трубы не могла быть оспорена, управляющие компании обязаны соблюдать следующий порядок:

  1. при обнаружении задолженности по оплате коммунальных услуг в течение 2 и более месяцев управляющая компания или ресурсоснабжающая организация обязаны направить должнику требование о выплате задолженности, в котором указываются:
  • наименование компании, предоставляющей услугу;
  • сумма долга;
  • сроки оплаты;
  • меры, которые могут быть приняты в случае непогашения задолженности;

Пример требования об оплате коммунальной услуги

  1. если в течение указанного в документе периода долг не погашен или с организацией, оказывающей услугу, не заключено никаких соглашений (например, о предоставлении рассрочки по оплате на определенный период времени), то может быть принято решение об установке заглушки.

О принятом решении необходимо известить должника соответствующим документом, в котором указывается дата введения ограничителя. Предупреждение должно быть:

  • лично вручено должнику под роспись в журнале исходящих документов;
  • доставлено по почте. В данной ситуации требуется отправить заказное письмо с дополнительной функцией – уведомлением о вручении;

Образец предупреждения об ограничении водоотведения

В ходе выполнения указанных действий дополнительно производятся:

  • обследование канализационной системы на возможность установки заглушки, наличие/отсутствие протечек и так далее;
  • решается вопрос: поставят ли ограничитель или целесообразнее прибегнуть к другому способу решения проблемы;
  • выясняют, какой вид заглушки лучше установить и как выполнить данную процедуру.

Процесс установки

Установка производится в несколько этапов:

  • подготовка, в ходе которого подбирается оборудование;
  • монтаж.

Подготовка

Оборудование, предназначенное для монтажа, состоит из следующих элементов:

  • зонда, оборудованного видеокамерой, который позволяет определить принадлежность отдельного отвода именно должнику;
  • катушки со шнуром для опускания зонда на нужную глубину;
  • пульта управления;
  • заглушки.

Система для установки ограничителя в канализацию

В зависимости от вида система может иметь ручное или дистанционное управление. В последнем случае практически исключается возможность допуска ошибки при выполнении монтажных работ.

В ходе подготовительного этапа также определяется, какой вид заглушки будет установлен. Различают:

  • сплошные устройства, которые полностью перекрывают водоотведение в помещении;
  • решетчатые, которыми ограничивается только прохождение твердых отходов (фекальных масс).

Разновидности ограничительных заглушек для канализации

Сплошная заглушка – это более жесткая мера, которая применяется при наличии большой суммы задолженности. С решетчатой заглушкой проще пережить санкции, но оборудование также будет доставлять много неудобств.

Монтаж

После подготовки оборудования приступают непосредственно к монтажу ограничителя. Установка может быть произведена:

  • с крыши здания, на которой расположена фановая труба;
  • с квартиры, расположенной этажом выше.

Процесс установки следующий:

  1. зонд опускается в стояк канализационной системы. При опускании оборудования оператор отслеживает его расположение и находит отвод от квартиры должника;
  2. при достижении нужного отвода запускается специальный механизм, разжимающий заглушку, и оборудование примыкает к стенкам канализационной трубы, ограничивая продвижение по ней.

Схема монтажа

Удаление заглушки

Как снять самостоятельно заглушку и можно ли это сделать? Самый простой и законный способ избавления от блокирующего устройства – это оплата долга и предоставление соответствующих документов в управляющую компанию. Опираясь на отзывы потребителей, для удаления заглушки после оплаты требуется от нескольких часов до 1 суток.

Как убрать самому, если не производить выплату задолженности? Существует несколько методов, которыми можно воспользоваться:

  1. механический. Суть метода заключается в частичном разборе канализационной системы в помещении, путем демонтажа унитаза или иных видов сантехнического оборудования, а также прилегающих к блокировочному устройству труб. Данный метод является затратным с точки зрения времени и денежных вложений, необходимых для приобретения новых труб, прокладок и иной арматуры канализационной сети;

Снятие ограничителя механическим способом

Разрушение заглушки путем механического воздействия из квартиры запрещено, так как остатки оборудования могут заблокировать канализационный стояк и перекрыть водоотведение остальным жильцам.

  1. химический способ. Если установлена металлическая заглушка, то на нее можно воздействовать химическими средствами, предназначенными для очистки труб, например, «Крот». Данный способ менее затратный в денежном плане, но более длительный, так как для полного разрушения требуется около 1 месяца.

Средства для чистки труб

Как еще можно удалить заглушку самостоятельно, смотрите на видео.

Что делать, если химическим способом разрушить ограничитель не получается, а механическое воздействие по каким-либо причинам недопустимо? Снять заглушку без оплаты коммунального долга можно при помощи частных организаций, оказывающих сантехнические услуги.

Как правило, в подобных компаниях есть специальное оборудование для удаления ограничителей, что позволяет выполнить работу быстро и без частичной разборки системы. Однако стоимость такой услуги, в зависимости от региона РФ варьируется от 1 000 – 2 500 рублей.

Методы борьбы с заглушками приведены в информационных целях, чтобы показать, что они являются довольно затратными с точки зрения потерь финансов и времени, которые проще потратить, если не на погашение, то на реструктуризацию долга.

Все услуги должны оплачиваться вовремя, в том числе коммунальные платежи. Если деньги долго не вносились и неплательщик не демонстрирует желания исправиться, должны быть предприняты соответствующие меры. Одним из самых распространённых способов воздействия является установка ограничителя на канализацию. И естественно, людей, которые получили возможность ощутить эффективность этой меры на собственном опыте, интересует, является ли законной установка заглушки на канализацию должников. Ведь подобное ограничение создает огромный дискомфорт.

Каким способом заставить платить должников за КУ

Тема блокировки канализации для должников является актуальной, а точнее, много вопросов вызывает законность рассматриваемого метода борьбы с неплательщиками. Но если человек накапливает долги по коммунальным платежам, методы борьбы подбираются буквой закона. А законами запрещается ограничивать подачу света, горячей или холодной воды без веских обстоятельств. Другими словами, несколько месяцев просрочки таким обстоятельством не является.

Отключить подачу газа или тепла также нельзя. Вот и остается единственное – перекрывать канализацию. Этот момент подробнее описан в ст.21 ФЗ №416. В ней указано, что если человек задолжал более чем за два расчетных периода по счетам водоснабжение и водоотведение, ему имеют право огранить потребление этих благ цивилизации.

Выполняется это ограничение специальными заглушками. Причем они могут, как просто сильно ограничивать водоотведение, так и полностью его останавливать. Устанавливаются таким образом, чтобы не мешать жильцам, которые исправно оплачивают все счета.

Является ли законным установка заглушек должникам?

Теперь нужно разобраться, законно ли ставить заглушки на канализацию должников, ведь перекрытие канализации создает более чем ощутимые неудобства для жильцов квартиры, где установлен ограничитель.

Отвечая на вопрос, можно сказать, что такая мера действительно является законной, но только при соблюдении определенных обстоятельств. Главным из которых является отказ оплатить задолженность, как минимум, за два последних отчетных периода.

То есть, если задолженность только появилась, отключение канализационных стоков будет неправомерным. Правомерными они становятся, если человек не вносит плату за оказываемые услуги два месяца и больше.

Есть определенные условия и при ограниченном водоотведении:

  • нельзя чтобы процедура повлияла на других жильцов здания;
  • не разрешается, чтобы процедура отрицательно влияла на требования по пригодности дома к эксплуатации;
  • после установки ограничителя здание должно отвечать санитарным требованиям.

Устанавливать ограничители могут исключительно специалисты, которые не повредят конструкцию, а просто аккуратно её заблокируют. Подробнее о законности подобных действий можно узнать в самих законах – ФЗ №416.

Как происходит блокировка канализации квартиры

Если долг по водоснабжению и водоотведению растет, рано или поздно установки заглушки на канализацию должникам не избежать. И зная об этом, все больше интереса вызывает тема, как перекроют канализацию должникам, как долго времени займет эта процедура и что она под собой подразумевает. Также многих интересует, не будет ли подобная процедура опасной для других жильцов дома, ведь они исправно платят.

Перекрывать трубы канализации должникам будут квалифицированные специалисты, которые придут в дом в обозначенное время. Переживать на тему сохранности канализации не стоит – она несложная и малотравматичная для системы в целом.

Если рассматривать процесс по пунктам, он будет выглядеть следующим образом:

  • Сначала выясняется, где расположен центральный канализационный стояк. Найти его не проблема, так как вариантов немного – либо на чердаке, либо на техэтаже.
  • Подготовить оборудование, в качестве которого используется обыкновенная заглушка. Главное, чтобы её диаметр был идентичен диаметру водоотвода.
  • Заглушку нужно аккуратно ввести в канализацию и доставить до водоотвода из квартиры должника. Она блокирует сток воды, но сам центральный стояк не забивает.

Если весь дом задолжал, тогда будут перекрывать весь стояк, а не каждую квартиру по отдельности.

Порядок уведомления должника о предстоящей установке заглушки

Учитывая, какие неудобства вызывает ограничение водоотведения у должников, прежде чем установить блок, неплательщика должны уведомить. Это важно, поскольку при нарушении процедуры должник может её оспорить в суде. Даже более того – требовать компенсации морального вреда.

Процедура уведомления следующая:

  • УК направляет должнику уведомление в письменной форме, о том, что водоотведение в его квартире будет ограничено или перекрыто.
  • Вручение должно проходить лично в руки неплательщика и под его роспись. Единственная альтернатива – заказное письмо.
  • На протяжении 30 дней с момента получения этого уведомления человек должен оплатить задолженность.
  • Если неплательщик не оплатил долг, ему будут перекрывать водоотвод, но за три дня перед этим должно быть направлено последнее предупреждение. Его также вручают лично и под расписку.

После чего меру можно начинать воплощать в жизнь.

Виды устанавливаемых блокировок

В деле установки блокирующих приспособлений для водоотведения важно правильно подобрать блокировку – заглушку. Массово используют две разновидности:

  1. «Спрут». Этот тип блока состоит из нескольких деталей: зонда, камеры, манипулятора и непосредственно блокирующего приспособления. Благодаря видеокамере управлять такой заглушкой достаточно просто. Она может перекрывать водоотвод как полностью, так и частично. В канализационную трубу попадает через вентиляцию. Поскольку выполнена из стали, ей не страшны ни механические, ни химические повреждения.
  2. «Кит». Комплектация этой разновидности заглушки включает: зонд, пульт управления и камеру. Благодаря светодиодным лампочкам легче найти место для установки.

Помимо перечисленных вариантов, имеются и другие разновидности перекрывающих устройств. Например, «ТерминаторПрофи», «ГЛОТ» или «СОВ».

Можно ли самостоятельно снять заглушку?

Понятно, что о законности самостоятельного снятия блокировки говорить не приходится. Демонтаж могут провести, только если все долги были возвращены, в суде было доказано, что монтаж был проведен незаконно или с нарушением правил.

Впрочем, многих должников это не останавливает в попытке и дальше продолжить пользоваться канализацией. Но самостоятельное снятие блока очень сложная процедура по многим причинам. Например, современные заглушки устраняются только с помощью специального оборудования. Но выход есть, так как таким же оборудованием распоряжаются частные мастера, которые за определенную плату могут избавить жильцов от ограничителя.

Лучший выход – оплатить долги и получить доступ коммунальным услугам без ограничений. Правда, если такой возможности нет, можно попытаться сделать все своими силами. Нужно снять унитаз, и разобрать часть общего стояка. Это не самая простая процедура, к тому же небезопасная, поскольку можно повредить общую систему.

Процедура снятия блокировки состоит в следующем:

  • перекрыть воду;
  • демонтировать сливной бак и коммуникации;
  • снятие унитаза;
  • разбор раструба, в котором обычно расположена блокировка;
  • жестким крюком захватить заглушку и потянуть на себя

С металлическими заглушками сложнее, поскольку их трудно втянуть внутрь. Чтобы их убрать, нужно провести ревизию труб и, обнаружив устройство, протолкнуть его молотком.

Также можно совершить химическую атаку. Химсредства разъедают заглушку, и риск что она забьет систему меньше. Но времени это займет больше.

Судебная практика

Блокирование часто пытаются оспорить через суды. В судебной практике были случаи, когда требования по водоотведению должников удовлетворяли или отказывали. Удовлетворяют иски в таких случаях:

  • жильцов не уведомляют о проводимых работах;
  • используют оборудование, которое не соответствует нормативам;
  • после перекрытия стояка жилье стало непригодным для эксплуатации, согласно санитарно-эпидемиологическим нормам;
  • установка заглушки привела к порче индивидуального имущества людей.

В Москве много случаев, когда можно удачно оспорить установку заглушки. Но лучше не доводить к её установке, вовремя оплачивая все счета. Тогда и не придется ломать голову над тем, как снять ограничитель.

Проблема злоупотребления правом пользования коммунальными услугами стоит достаточно остро как для управляющих организаций, так и для поставщиков ресурсов.
Значительные затруднения вызывает определение подхода к стимулированию должников к оплате потребленных ресурсов: предоставляющая услугу организация имеет возможность обратиться в суд с целью восстановления своих нарушенных прав, но не всегда существует возможность получить оплату в судебном порядке.
Законодатель предусмотрел возможность ограничения или прекращения предоставления коммунальной услуги, за некоторыми исключениями, при этом до 1 сентября 2012 года в число «неприкосновенных» услуг входило водоотведение.
В настоящее время прямого запрета на ограничение или прекращение водоотведения в случае неоплаты услуг по его предоставлению не существует.
Данная ситуация позволила правоприменителям — управляющим организациям при помощи специальных технических средств ограничивать водоотведение в квартирах отдельных потребителей. Более того, на рынке ЖКХ появились компании, предлагающие свои услуги по установке так называемых заглушек в квартирах должников.
Может ли такой способ затронуть права и законные интересы других собственников дома, как оценивают установку «заглушек» надзорные инстанции и какова позиция судебных органов по этому вопросу, мы рассмотрим в данной статье.
ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ
Общее основание приостановления или отключения услуг водоотведения предусмотрено п. 8 ч. 3 ст. 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» — при наличии у абонента задолженности по оплате договора водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более организация, оказывающая данную услугу, вправе прекратить или ограничить водоотведение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента, органы местного самоуправления поселения, городского округа, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
Однако специальные условия устанавливаются для многоквартирных домов с учетом их особого правового положения и специфики пользования имуществом. Согласно п. 122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354), действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.
Согласно пп. «а» п. 117 указанных Правил, управляющая организация ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в установленном порядке.
Вместе с тем, согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47), жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами, в том числе системами водоотведения, которые, согласно п. 14 того же Положения, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Такие требования установлены СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и иными правовыми актами.
В силу пп. «д» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме содержание общего имущества включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, за нарушением правил в соответствии с п. 39 Правил осуществляется государственный контроль.
Возможность государственного контроля в первую очередь повлияла на формирование судебной практики по вопросу законности ограничения водоотведения, поскольку должники, как правило, не склонны отстаивать свои интересы в судебном порядке.
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2015 г. по делу N А56-19200/2014:
Жилищно-строительный кооператив осуществил ограничение водоотведения, поскольку собственники отдельных квартир многоквартирного жилого дома в течение длительного времени не погашали задолженность по оплате коммунальных платежей, оборудование устанавливалось непосредственно на индивидуальные стояки должников. В результате данных действий отдельные квартиры были полностью отключены от системы водоотведения.
По результатам внеплановой проверки в адрес кооператива направлено предписание Государственной жилищной инспекции, в котором указано, что кооператив осуществил действия по умышленному вмешательству в общее санитарно-техническое оборудование многоквартирного дома, установив дополнительное оборудование, не предусмотренное его проектом и Правилами и нормами содержания жилья, Жилищным кодексом РФ и п. 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
Кооператив обратился в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным предписания.
Суд в удовлетворении требований отказал по следующим основаниям:
1) во-первых, кооператив должен был отдельно рассчитать задолженность по каждому виду коммунальных услуг и перед ограничением какой-либо из них направить уведомление с требованием погасить имеющуюся задолженность (п. 118 Правил N 354). В нарушение данного требования кооперативом в претензиях к должникам указана общая задолженность, а не задолженность по данному виду услуг;
2) во-вторых, суд указал, что инженерные системы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.
В соответствии с пунктом 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.
Таким образом, умышленное прекращение работы системы канализации вследствие произведенных кооперативом работ по установлению «заглушек» делает жилое помещение непригодным для проживания и не соответствующим нормам санитарно-эпидемиологической безопасности.
Оценка степени вмешательства в общее имущество и законность собственно ограничения отведения исследованы в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2015 г. по делу N А56-27564/2014 (фабула аналогична предыдущему делу).
Суд приходит к выводу, что действующие Правила N 354 при соблюдении определенного порядка допускают возможность ограничения и приостановления исполнителем коммунальных услуг в многоквартирных домах, за исключением коммунальных услуг — отопления и холодного водоснабжения; не допускают принятия мер воздействия без предупреждения (уведомления) об этом должника.
Судом установлено, что, согласно заключению специалистов центра судебной экспертизы, действия кооператива по установке комплекта оборудования для ограничения водоотведения на инженерные системы многоквартирного жилого дома не изменяют параметры жилого дома и его инженерной оснащенности и не являются реконструкцией или переустройством общего имущества жилого дома; не ведут к порче личного имущества неплательщика; используемые технологии ограничивают водоотведение и не приводят к прекращению предоставления коммунальной услуги — водоотведения.
Вместе с тем в направленных в адрес должника уведомлениях была указана общая сумма задолженности по оплате коммунальных услуг, расходов на содержание общего имущества и дополнительных услуг, в то время как основанием для отключения (ограничения) конкретного вида коммунальной услуги является неполная оплата именно этого вида коммунальной услуги.
Таким образом, необходимо уведомлять должника именно об отключении конкретной коммунальной услуги с указанием задолженности по данной коммунальной услуге.
Аналогичная логика присутствует в Апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 1 декабря 2014 г. N 33-19111/2014.
Истец обратилась в суд с иском к ТСЖ о компенсации морального вреда, причиненного нарушением правил предоставления коммунальных услуг, поскольку в канализационном стоке из квартиры истца ввиду задолженности по коммунальным платежам установлено запорное устройство, ограничивающее водоотведение.
Суд, проанализировав положения Правил N 354, установил, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги жильцам многоквартирного дома, вправе ограничить предоставление указанных услуг жильцам отдельной квартиры при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг в порядке, установленном указанными Правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.
Порядок уведомления следующий:
исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) (пп. «а»);
при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку (пп. «б»);
при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» пункта 119 либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения — с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку (пп. «в»).
Суд пришел к выводу, что ограничение водоотведения в квартире истца произведено с нарушением порядка, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг, а именно истец не извещен предварительно (за 3 суток) письменным извещением путем вручения под расписку.
Таким образом, уведомление об ограничении либо прекращении предоставления коммунальных услуг должно вручаться под расписку, либо при отказе от получения уведомления такой отказ должен быть удостоверен соответствующим актом.
При этом суд в качестве обоснованности требования компенсации морального вреда сослался на Закон о защите прав потребителей.
В связи с чем лицо, которому водоотведение ограничено с нарушением установленного законодательством порядка, вправе требовать возмещения морального вреда.
ВЫВОД
Ограничение водоотведения как одного из видов коммунальных услуг предусмотрено действующим законодательством. Одним из основных требований к процедуре ограничения служит надлежащее уведомление должника об отключении — в срок, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с обязательным указанием задолженности именно по данной коммунальной услуге, с вручением уведомления должнику под роспись либо при условии составления соответствующего акта.
Обращаем внимание, что установку технических средств, ограничивающих водоотведение, согласно отдельным судебным решениям, можно производить только на участках коммуникаций, не относящихся к общему имуществу, но и без повреждения имущества индивидуального, т.е. имущества должника.
Как мы отметили, судебная практика свидетельствует о том, что в случае, если прекращение работы системы канализации делает жилое помещение непригодным для проживания и не соответствующим нормам санитарно-эпидемиологической безопасности, действия по прекращению водоотведения могут быть признаны незаконными.
Вместе с тем суды признают соответствующими закону ограничения в предоставлении коммунальной услуги, что означает не полное прекращение водоотведения.
Следует также отметить, что в случае, если будет установлена незаконность прекращения или ограничения водоотведения, лицо, пострадавшее от этих действий, может требовать компенсации морального вреда.
Остается открытым вопрос о возложении на должника расходов по установке и демонтажу устройств для ограничения водоотведения, поскольку законодательство прямо этого не предусматривает, однако в отношении прекращения и возобновления оказания других видов коммунальных услуг расходы по осуществлению их прекращения и возобновления возлагаются на должника (при условии правомерности действий организации, оказывающей услуги). Представляется, что данный вопрос может быть разрешен при дальнейшем формировании судебной практики.
Дискуссионным вопросом также является правомерность ограничения водоотведения в свете установленных для систем бытовой канализации требований технических регламентов, которые устанавливают допустимые диаметры труб, особенности конструктивных элементов и т.п., вместе с тем соответствие канализационных систем указанным Правилам не было предметом исследования судов, в связи с чем можно ожидать изменения подходов при определении законности ограничения водоотведения.
В заключение хотелось бы выразить мнение, что предъявление должникам требований в судебном порядке является гораздо менее рискованным для организаций, оказывающих коммунальные услуги, как с точки зрения соблюдения прав и законных интересов других жильцов многоквартирного дома, так и с точки зрения отсутствия возможных рисков по претензиям надзорных органов и самих должников.

Ситуации, когда жильцы многоквартирных домов по каким-либо причинам не могут оплачивать счета за коммунальные услуги, встречаются все чаще, чтобы стимулировать их к решению данной проблемы, государственные жилищно-эксплуатационные службы ЖЭС или частные управляющие компании прибегают к различным методам. Один из последних способов воздействия – заглушка на канализацию для должников, вызывающая неоднозначное мнение в обществе по поводу законности ее установки.

Так как заглушка на канализацию часто ставится гражданам, исходя из бюрократического подхода к их сложным жизненным ситуациям, в сети предлагается ряд способов самостоятельного демонтажа или разрушения данных устройств. Также существуют и правовые варианты решения проблем с заглушками и есть прецеденты, когда подобные дела суд решал в пользу жильца, обязав уплатить ему компенсацию управляющую компанию.

Рис. 1 Внутридомовая схема канализации

Что такое заглушка на канализацию для должников

Согласно правительственному постановлению РФ от 06.05.2011 354 (в последней редакции от 22.05.2019) о предоставлении коммунальных услуг пользователям или собственникам помещений, управляющая организация (исполнитель) имеет право применять меры по приостановке или полному отключению квартир неплательщиков от некоторых источников жизнеобеспечения. В законодательстве не указаны конкретные коммунальные услуги, от которых может быть отрезана квартира, запрет действует лишь на отключение отопления и холодной воды. Соответственно управляющая организация имеет право прекращать подачу электроэнергии, газа, горячей воды и перекрывать водоотведение.

За исключением электроэнергии, щиток разводки которой установлен в общем коридоре, для отключения газа или горячей воды требуется доступ в квартиру – это не всегда возможно, если жилец просто не открывает дверь. Поэтому исполнители пользуются методами перекрытия коммуникаций без доступа в квартиры, и единственный из них после отключения электричества на общей площадке – установка заглушки на канализацию должникам. Монтаж заглушки производится через выход канализационного стояка на крыше без доступа в жилое помещение, она опускается на длинном тросе и автоматически перекрывает выходной канализационный канал из квартиры после срабатывания автоматической системы.

Рис. 2 Принцип работы и размещение заглушки для отключения услуги водоотведения

Разновидности заглушек

При установке заглушки через стояк на крыше важно определить месторасположение квартиры должника и подвести ее к выходному канализационному патрубку. Для этого приспособление опускают на тросе с помощью специального манипулятора, используя видеообзор из камеры для наблюдения за процессом монтажа. По достижении заданной точки манипулятор активирует заглушку, при этом она изменяет свою форму и перекрывает входное отверстие в стояк, после чего установочный аппарат извлекается из стоякового трубопровода на поверхность. Все заглушки для канализационных труб можно разбить на две основные разновидности типов: цилиндрические и пневматические.

Цилиндрические

Канализационная заглушка цилиндрического типа представляет собой одну или несколько металлических пластин, размещенных вертикально по неполной окружности. После опускания в стояк манипулятор раздвигает фрагменты, точнее освобождает пластины от сжатия, они за счет пружинного механизма расширяются и плотно перекрывают любые боковые отверстия в стояке. Устройство закрывает боковые стенки, а не сам канал, поэтому проблем с другими проживающими выше по стояку не возникает.

Некоторые полукруглые разновидности имеют зубцы на боковых кромках, за счет упругости материала при сжатии манипулятором они изначально имеют меньший диаметр, чем внутренний размер стоякового трубопровода. После опускания в заданную точку стояка, манипулятор отпускает заглушку, она распрямляется и удерживается в трубопроводе за счет торцевых зубчатых пластин.

Помимо металла, цилиндрическая заглушка канализации нередко изготавливается из пластика (полипропилена), обычно используются его прозрачные модификации, с резиновой поверхностью или бронированной анти – вандальной конструкции.

Одна из разновидностей заглушек данного типа – приспособление с сеткой на жестком каркасе (отверстиями в пластине) вместо сплошной заслонки, ее установка ничем не отличается от других моделей, но позволяет должнику пользоваться холодной и горячей водой.

Поставляемые на рынок заглушки для труб и соответствующие им монтажные аппараты представлены широким модельным рядом, их марки с названиями Терминатор, Таракан, Спрут, Грот, Кит, Оникс имеют различное конструктивное исполнение.

Рис. 3 Заглушка на канализацию для должников цилиндрического типа

Следует отметить, что установка каких-либо конструкций в стояк по сути является нарушением правил технической эксплуатации канализационных систем, посторонние предметы могут привести к забиванию проходного канала (к примеру, за острый край заглушки зацепятся тряпки или предметы женской гигиены).

Пневматические

Заглушка на канализационную трубу пневматического типа представляет собой прочной шар из пластичных материалов (каучук) с игловидными выступами на наружной оболочке. Он подгружается в стояк с помощью манипулятора и просовывается в боковой канализационный отвод. После размещения компрессор подает в шар воздух, он увеличивается в объеме и перекрывает боковой патрубок.

Данная конструкция имеет по одному основному достоинству и недостатку: шар не перекрывает проходной канал в стояке, но должнику, в отличие от цилиндрической конструкции, намного легче его повредить и демонтировать.

Рис. 4 Пневматические виды заглушек на канализацию

Заглушки на канализацию должникам – законна ли их установка

Чтобы дать ответ на вопрос, правомочна ли управляющая организация ставить за неуплату заглушку для канализации должникам, следует рассмотреть основополагающий документ, коим является правительственное постановление РФ №354. Основные положения по действиям коммунальных служб в отношении должников указаны в параграфе XI пункты 114 – 119, их содержание выглядит следующим образом:

1. Исполнитель обязан при коммунальных задолженностях у жильцов пломбировать электрощиты, сантехнику и прочее оборудование как внутри, так и за пределами квартиры потребителя-должника.

2. Вне зависимости от наличия или отсутствия договора с ресурсоснабжающей организацией, от сетей которой отрезается должник, операции по отключению проводит организация, занимающаяся техобслуживанием инженерных коммуникаций дома.

3. Для проведения работ не требуется постановление решения суда, основанием служит заявление организации, поставляющей ресурс или предоставляющей услуги.

4. При неполном внесении квартплаты исполнитель обязан до ограничения или остановки оказания услуг заведомо предупредить неплательщика. Под неполной платой подразумевается сумма выше 2-х месячной оплаты за одну услугу коммунальщиков.

5. При частичной оплате квартплаты вся сумма разбивается между услугами и расходами по технической эксплуатации, отчислениями на капремонт пропорционально их размеру.Следует отметить, что данный пункт исключает юридическую лазейку, который мог воспользоваться должник, уплатив минимальную сумму квартплаты с заявлением, что он оплачивает только услуги водоотведения с расчетом, чтобы ему не установили заглушку. Рис. 5 Сетчатая заглушка на канализацию для должников

6. Срок, до которого исполнитель не может вводить санкции, ограничен двумя месяцами, по его истечении должнику направляется предупреждение с требованием оплатить задолженность в 20-дневный срок. Если долг не выплачен, вводится ограничение на предоставление услуги с предъявлением соответствующего уведомления, а спустя 10 дней она приостанавливается.

Из вышеизложенного следует, что размещение канализационной заглушки управляющей организацией абсолютно правомерно, но так как спустя 20 дней после предупреждения услуга в соответствии с постановлением №354 ограничивается, то первая заглушка должна представлять собой сетку или пластину с отверстиями. По истечении 10-дневного срока она может быть заменена на глухую модификацию и поставлена без предупреждения.

Многих интересует вопрос – должны ли они оплачивать работы по установке канализационных заглушек, ответ на него приводится в пункте 121(1) раздела XI постановления №354.

В документе прямым текстом указано, что все расходы исполнителя по введению ограничения, приостановке и восстановлению коммунальной услуги несет должник, в отношении которого проводились данные действия.

Понятно, что уйти от неоправданно высокой оплаты услуг сторонних организаций (от 6000 до 10000 рублей), которых может нанимать по криминальному сговору исполнитель, ни у кого не получится – расходы будут внесены в жировку по квартплате и взысканы в принудительном порядке.

Рис. 6 Специальное оборудование, которое помогает установить заглушки

Поставили заглушку на канализацию – что делать

У потребителей, оказавшихся в ситуации с перекрытым канализационным отводом, есть несколько способов решения проблемы, условно их можно разделить на правовые и противозаконные. Меры, предпринимаемые должником-потребителем, состоят из следующих действий:

  1. Полная оплата долга по квартплате, в этом случае исполнитель в течение 2-х дней должен снять заглушку.
  2. Обычно с управляющей организацией всегда можно прийти к соглашению человеку, попавшему в трудную жизненную ситуацию, в виде письменного договора с исполнителем о реструктуризации долга. В этом случае заключается соглашение между сторонами с поэтапной месячной оплатой образовавшейся задолженности, правда за последний месяц квартплату придется внести в полном объеме.
  3. Так как по мнению многих правозащитников данный метод борьбы с неплательщиками является унижением человеческого достоинства и даже приравнивается к пыткам, если у потребителя-должника есть уважительные причины неуплаты квартплаты в срок, можно обратиться с исковым заявлением в Европейский суд по правам человека ЕСПЧ после прохождения всех судебных инстанций РФ.

Понятно, что граждане с такими возможностями вряд ли окажутся в ситуации должников по квартплате, ведь для подачи иска потребуются услуги дорогостоящих адвокатов. К тому же цена вопроса не слишком велика и заявление с большой вероятностью может быть отклонено к рассмотрению.

  1. Поводом обращения в российские судебные инстанции может стать нарушение прав пользователя при установке глухой канализационной заглушки. Так как по закону исполнитель не имеет право отключать должникам холодную воду, а применение заглушки фактически приводит к ее перекрытию из-за невозможности слива, есть некоторая вероятность добиться в судебных инстанциях решения об отмене установки. Понятно, что судиться с государственной жилищно-эксплуатационный службой из одного филиала с судом проблематично, однако если управляющая кампания является частной структурой, шансы на выигрыш дела возрастают.
  2. Еще одна юридическая зацепка для обращения в судебные инстанции – перекрытие канализации неплательщику в коммуналке с несколькими собственниками, у которых нет задолженностей по квартплате. Аналогичная ситуация – если в одной квартире проживают жильцы с раздельными расчетными счетами за квартплату и одна из сторон не имеет коммунальных долгов.
  3. Можно обратиться к «черным» сантехникам, имеющим аппарат для установки и снятия заглушек, но для этого понадобится свободный доступ на крышу через закрытый технический этаж, да и сумма услуги может оказаться довольно существенной.
  4. Если потребителю-должнику поставили заглушку, он уже “попал” на деньги в сумме около 10000 рублей, которые в принудительном порядке высчитают с него за установку и демонтаж устройства. Не подлежит сомнению, что в эту сумму входит и цена самой заглушки, стоимость которой не слишком высока и она не всегда может быть использована повторно.

Поэтому потребитель-должник может самостоятельно попытаться снять заглушку практически без последствий, одновременно оказав неплохую услугу компании – ее специалистам не придется выезжать на объект и тратить время для ее демонтажа.

Рис. 7 Установка заглушек на унитаз – схема

Порядок установки и снятия заглушки на канализацию

Практически во всех многоэтажных домах имеется центральный стояк, проходящий через все этажи и оканчивающийся фановой трубой на крыше, необходимой для вентилирования и доступа воздуха в канал. Поэтому теоретически и практически установка заглушки через трубопровод с крыши в любую квартиру не представляет особых сложностей, операции проводят в следующей последовательности:

  1. С помощью специальной камеры и подсветки изучается состояние канализационного стояка (поверхности внутренних оболочек труб) в зоне перекрытия, исходя из этого определяется вид заглушки.
    При этом учитывается и материал изготовления стояка – на гладкий поливинилхлоридный (ПВХ) пластик и шероховатые изнутри чугунные трубы устанавливаются разные виды заглушек.
  2. Далее приступают к погружению заглушки, в пластиковую трубу из ПВХ опускают модели с острыми зубцами для фиксации на гладких стенках, в чугунные стояки помещают саморасширяющиеся конструкции.
  3. После того, как пользователь внесет квартплату в полном объеме, представители фирмы-установщика снова возвращаются на крышу и опускают манипулятор в канализационную шахту. Управляемый оператором прибор сжимает раздвижную конструкцию или выпускает воздух из шара, после чего извлекает заглушку на поверхность.

Рис. 8 Размещение цилиндрических заглушек в канализационном тройнике

Как убрать заглушку в канализации и можно ли это сделать самостоятельно

Учитывая, что потребитель-должник имеет право на законных основаниях не допускать в свою квартиру работников управляющей организации, доказать факт снятия заглушки проблематично. Квартиросъемщик всегда может заявить, что ничего не знает о ее судьбе и высказать предположение, что она была плохо установлена и сама провалилась в стояковую шахту.

Существуют разные методы того, как убрать заглушку с канализации самостоятельно, зависящие от ее конкретной конструкции, материала изготовления трубопровода стояка, основные из них:

Универсальный. Так как заслонка располагается на выходе патрубка стояка, к которому через гофру подключен унитаз, проще всего убрать заглушку из канализации с демонтажем сантехнического прибора. Для этого откручивают два винта крепления унитаза к полу, перекрывают вентиль и отсоединяют от него гибкую подводку холодной воды, после чего прибор уносят из туалетной комнаты. Далее снимают гофру и наблюдают в коротком выходном патрубке стояка непосредственно саму заглушку.

Если установлена пневматическая модель в виде надувного шара, его прокалывают острым предметом и извлекают руками. В случае размещения в стояковом канале цилиндрической заслонки ее уничтожают физическим способом – повреждают металлические (полимерные) пластины стальным ломиком или гвоздодером, высверливают отверстие по периметру патрубка длинным сверлом с помощью дрели, после чего проход освобождается или заглушка проваливается в канализацию. Если стоит сетка, ее можно обрезать ножницами по металлу или расширить ломиком ячейки для лучшего прохождения стоков.

Если при установке заглушки операторы использовали страховочный трос, у фирмы появится возможность вытащить поврежденное изделие и доказать его намеренную порчу пользователем-должником без каких-либо для него последствий (за все заплачено), поэтому для подстраховки желательно полностью удалить заглушку (пробку) из канала.

Рис. 9 Комплектация манипулятора Терминатор для блокировки водоотведения

Когда в стояке полимерные трубы. Для реализации данного метода придется разбирать заднюю стенку за унитазом, если она выложена плиткой, расходы на ее демонтаж и восстановление могут оказаться довольно существенными. Проще жильцам, у которых задняя стенка отделана пластиковыми панелями, закрыта листом ДСП – в этом случае демонтаж и повторный монтаж конструкции не повлекут значительных финансовых расходов.

Сущность метода снятия заглушки в стояке из ПВХ состоит в вырезании его фрагмента и замене на две детали – отрезок канализационной трубы с раструбом и компенсационную муфту, которая может передвигаться по трубе на определенное расстояние без разгерметизации соединения. После покупки этих деталей вырезают небольшой участок канализационного трубопровода вверху, достают его из нижнего раструба, после чего заглушку легко извлекают руками из отводного тройника. Далее вставляют в отрезок трубы компенсационную муфту, поднимая ее вверх до упора, ставят узел на место вырезанного участка, подсоединяя раструб трубы к верхнему краю обрезанного стояка, и сдвигают муфту вниз, опуская в раструб тройника.

Рис. 10 Принцип монтажа участка стояка с компрессионной муфтой вместо вырезанного фрагмента трубы для снятия заглушки

Чугунная труба стояка. Для реализации данного способа также придется разбирать заднюю стенку за унитазом, чтобы получить доступ к чугунному стояку. Так как сущность метода состоит в вырезании окошка в трубе, которое потом нужно закрыть, заранее приобретают в торговой сети подходящие хомуты с резиновыми уплотнителями, вырезают полусферическую накладку из отрезка 110 мм ПВХ трубы (ее внутренний диаметр подходит под чугунный стояк) и резиновую прокладку под нее.

С помощью болгарки в удобном месте прорезают в канализационной трубе прямоугольное окошко и сооружают из подсобных материалов крюк, который привязывают к прочному тросу. Далее опускают трос в вырезанное отверстие и стараются крюком подцепить раздвижную заглушку, после чего тянут ее вверх. При данном способе нет необходимости ее полного удаления, достаточно сдвинуть полуцилиндр вверх на некоторое расстояние, чтобы освободить выходное канализационное отверстие.

Аналогичным методом несложно снять заглушку с канализации самостоятельно, если на стояке установлена ревизия с люком – для этого откручивают винты и снимают крышку, после чего с помощью троса с крюком сдвигают вверх цилиндрический затвор.

Также можно вырезать участок чугунного стояка, вытащить заглушку и заменить удаленный фрагмент на разборные детали из труб ПВХ по вышеизложенной методике.

Применение химических препаратов. Общеизвестно, что кислота разъедает металл, если металлическая заглушка помещена в полимерный ПВХ трубопровод, после снятия унитаза в патрубок заливают любую кислоту и ожидают некоторое время, пока она не разъест сталь.

Так как чугунные трубы стояка и его патрубок сделаны из толстого слоя металла, теоретически кислоту можно использовать и в этих трубах – она будет контактировать только с частью патрубка в квартире, которая находится до заглушки. Для профилактики можно обмазать стенки патрубка герметиком или иным жидким полимером для предотвращения контакта кислоты с его металлической поверхностью.

Рис. 11 Вырезание фрагмента чугунной трубы для извлечения заглушки

Полезные советы

Если управляющая организация практикует установку канализационных заглушек в квартиры пользователей должников, один из полезных советов – не допускать подобной ситуации. Помимо значительных неудобств с проживанием без канализации, сумма долга за коммунальные услуги еще более вырастет за счет оплаты работ по установке затворного устройства.

Если из двух зол выбирать меньшее, лучше допустить работников исполнителя в квартиру и позволить им поставить заглушку на горячую воду, без нее можно жить намного комфортнее, чем без канализации.

Практически беспроигрышный вариант – заранее просверлить в стояковой трубе сквозное отверстие и вкрутить в него болт или вставить штырь – тогда заглушку не смогут опустить и установить сверху, деньги за ее монтаж не придется платить, да и в квартиру можно никого не пускать.

Единственная проблема, которая может возникнуть для жильцов нижних этажей – возможность установки заглушки снизу при помощи штанг, в этом случае сверлить трубу и ставить штырь (вкручивать болт) придется на уровне входного канализационного патрубка в стояк и заглушку не смогут поставить с любой стороны.

Чтобы не сверлить стояковые трубы, можно снять унитаз с гофрой и вставить посередине выходного канализационного патрубка с упором в заднюю стенку стояка достаточно длинный кусок арматуры с таким расчетом, чтобы он не провалился вниз – в этом случае сливное отверстие не удастся перекрыть ни снизу, ни сверху.

Как пользоваться туалетом, если поставили за долги заглушку

Туалетом можно пользоваться при частичном прекращении услуги по водоотведению, когда вместо глухой заглушки установлена крупноячеистая сетка. Теоретически фекалии можно смывать большим количеством горячей воды, в которой они постепенно растворяются, проталкивая их в сток вантузом. После того, как установлена глухая модификация, а различные методы снятия заглушек не применялись или не принесли положительного результата, никакой речи о пользовании туалетом и канализацией быть не может.

Пользователь-должник может договориться с соседями, посещать санузлы на работе, в здании ЖРЭО или управляющей компании, на предприятиях общественного питания (Макдональдс), в местах культурного отдыха (кинотеатры, театры, кафе, бары), биотуалеты на улицах или строительных объектах, платные заведения. В экстренных ситуациях могут выручить зеленые насаждения или высокие сугробы зимой, расположенные недалеко от места проживания должника.

Рис. 12 Установка и снятие заглушек с канализации при помощи манипуляторов

Установка заглушки на канализацию для должников является довольно экстремальной мерой воздействия на должника, несопоставимой по характеру привнесенных неудобств с отключением электроэнергии, горячей воды, газа, к тому же потребителю-должнику придется оплачивать немалую сумму за ее установку и демонтаж. Хотя на практике, чтобы освободить канализацию, любую заглушку можно снять или повредить, лучше не допускать долгов по квартплате, а в случае возникновения подобной ситуации договориться с руководством исполняющей компании о постепенной ежемесячной выплате части задолженности по совместно составленному графику.

Имеют ли право ставить заглушку при долге, и вообще, установка заглушки на канализацию должникам — законно ли это? Как должен уведомляться неплательщик и какие требования должна соблюдать УК? Рассмотрим подробнее в данной статье.

Актуальность проблемы, касающейся долгов по оплате коммунальных услуг, не скрывают ни в одной из действующих управляющих компаний. Даже несмотря на то, что УК не являются исполнителями. А всего лишь выступают посредником по поставкам коммунальных услуг, работа по составлению претензий и исковых требований ложится именно на них. Так и получается, что РСО предъявляет требования по погашению задолженности к управляющим компаниям, а те вынуждены собственными силами вести борьбу с должниками.

Как можно заставить оплатить долг за коммунальные услуги?

На законодательном уровне ограничить подачу электроэнергии, тепла или газа, а также перекрыть поступление воды категорически запрещено. Получается, что вопроса установки заглушки на канализацию должникам законно ли, не должно возникать, так как эти действия являются единственным законным способом воздействия на злостных неплательщиков. Этот вариант закреплен в статье под номером 21 Федерального Закона №416 от 07.12.2011 года.

Указанная статья содержит информацию о том, что собственник жилого помещения при наличии задолженности по оплате услуги водоотведения (превышающей начисления за два расчетных периода). Может быть принудительно отключен от центральной канализации до момента полного погашения задолженности.

Приведенное обстоятельство позволило управляющим компаниям использовать специальные технические средства, получившие название «заглушки». С их помощью неплательщикам ограничивается или полностью прикрывается доступ к системе водоотведения в доме. Однако у многих может возникнуть вопрос. Как ставят заглушки на канализацию неплательщикам, и как такие мероприятия со стороны УК касаются интересов и законных прав остальных жильцов.

Какие требования должна соблюдать УК при установке заглушек?

Как было отмечено ранее, ответ на вопрос законно ли ставить заглушки на канализацию должникам, можно отыскать даже на уровне федерального законодательства. Однако здесь важно понимать, что применять данную меру могут лишь в том случае, когда задолженность по оплате превышает начисления за два последних расчетных периода. Лишь в этом случае можно положительно ответить имеют ли право ставить заглушку на канализацию при долге.

Стоит заметить, что перед тем, как сотрудники УК поставили заглушку на канализацию, они обязаны выполнить следующие действия. Так, за 24 часа до момента отключения компания обязана уведомить о предстоящем мероприятии следующие инстанции:

  • органы территориального самоуправления;
  • орган исполнительной власти, осуществляющий надзорную деятельность по санитарным вопросам;
  • Пожарную инспекцию.

Естественно, получить уведомление должен и непосредственно неплательщик.

Кроме того, такие действия не должны ущемлять условия проживания иных собственников жилых помещений в доме, а также противоречить требованиям пригодности дома для проживания граждан. Указанное обстоятельство закреплено в 122 пункте правил предоставления КУ владельцам квартир и утверждено Постановлением Правительства РФ в 2011 году.

Также в этом документе содержится требование к управляющим компаниям вводить ограничения или полностью отключать должника от канализации лишь спустя месяц после первого предупреждения. Этот срок предоставляется гражданину на полное или частичное погашение возникшей задолженности.

Как должен уведомляться неплательщик?

Установка заглушки на канализацию должникам законно ли это можно ответить положительно лишь тогда, когда должник был уведомлен управляющей компанией о предстоящей блокировке. В любой иной ситуации подобные действия могут быть оспорены в суде. В большинстве случаев судья выносит решение в пользу истца и обязывает УК компенсировать пострадавшей стороне моральный вред. По этой причине компании обязаны придерживаться определенного порядка по уведомлению должников в том случае, когда планируется установка заглушки.

В первую очередь, в адрес неплательщика направляется письменное уведомление о том, что будет произведено ограничение канализации или полная блокировка доступа к системе. После такого уведомления должнику предоставляется срок в 30 суток на погашение задолженности. Если платежи не поступили на расчетный счет компании, тогда квартира неплательщика может быть сразу полностью отключена от центральной сточной магистрали. Частичная блокировка проводится лишь тогда, когда управляющая компания обладает необходимыми техническими средствами для проведения таких действий.

Для оповещения должника может использоваться один из следующих способов:

  1. Личное вручение уведомления с получением росписи по факту ознакомления;
  2. Отправка уведомления заказным письмом, обязательно содержащим опись вложений.

В случае, когда неплательщик коммунальной услуги не перечислит необходимую для погашения задолженности сумму на расчетный счет компании. При наличии технических средств, ему будет ограничен доступ к канализации. Кстати, УК обязана за трое суток до окончания срока, отведенного на оплату, еще раз письменно уведомить гражданина. Лишь в такой ситуации можно положительно ответить на вопрос о том, законна ли установка заглушки на канализацию неплательщикам. Передать уведомление можно любым из приведенных ранее способом.

При отсутствии технической возможности ввести частичное ограничение на пользование коммунальной услугой, управляющая компания имеет законное право полностью перекрыть должнику доступ к канализации. В таком случае за УК закреплена обязанность известить гражданина за трое суток до момента установки блокировки на водоотведение. Уведомление должно быть в письменной форме и вручено лично неплательщику под роспись.

Спорные моменты

Даже несмотря на то, что УК могут поставить заглушку на канализацию без решения суда на вполне законных основаниях. Есть еще несколько довольно спорных моментов такой ситуации!

В первую очередь, это касается вопроса оповещения неплательщика, который был рассмотрен выше. Еще одна проблема может крыться в том, что остановка функционирования канализации сказывается на нарушении требований к пригодности проживания граждан в доме. Либо такие действия противоречат соблюдению санитарных норм. Что делать, если поставили заглушку на канализацию за долги одного собственника, а страдают все жильцы? В любом из указанных случаев действия управляющей компании по блокировке доступа к канализации будут признаны противоречащими закону.

Если судья вынесет решение о незаконности установки заглушки, то пострадавшая сторона может рассчитывать на получение материальной компенсации за причиненный моральный вред.

Подробно о том:
Как отключают канализацию за неуплату

Также очень часто поднимается вопрос о том, кто должен компенсировать установку заглушек, так как на законодательном уровне четкого распределения этой финансовой нагрузки нет. Естественно, обязать гражданина, который не оплачивает собственные счета, вносить платеж и за установку специального технического средства у компании не получится. В такой ситуации УК зачастую распределяет оплату за свои действия на законопослушных жильцов. При выявлении указанного факта можно смело обращаться с исковым требованием в суд и рассчитывать на компенсацию со стороны обслуживающей дом компании.

Важным правилом в любой ситуации всегда является неукоснительное соблюдение установленных законодательных актов. Только так можно привлечь нарушителя к ответственности!

Видеообзор:

Всё полезное о канализации — gidkanal.ru

GidKanal | Яндекс Дзен

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *