Куда пожаловаться на кадастрового инженера

В нашей стране понятие «кадастровый инженер» появилось в 2007 году. Деятельность этих специалистов связана с определением границ участков земли и территорий капитального строительства. От качества их работы зависит правильность данных, которые заносятся впоследствии на информационные ресурсы государства. Но существуют недобросовестные исполнители этого типа работ, поэтому разработан образец жалобы на кадастрового инженера в Росреестр.

Злоупотребления сотрудниками кадастра

Согласно действующему законодательству оформить права собственности участка земли можно по упрощенной форме, например, по декларации на основе правоустанавливающих бумаг без обязательного межевания земли. Подобные операции являются рискованными. При отсутствии данных в земельном кадастре Госреестра о границах участка появляется возможность для незаконного присвоения территорий отдельными особами и сотрудниками кадастра.

В процессе проверок ревизионными организациями соблюдения земельного законодательства часто обнаруживаются факты внесения кадастровыми специалистами заведомо неверных координат границ земельных наделов. Такие нарушения чаще всего встречаются при работе с выписками сведений из книг хозяйственного учета. В таких справках указывают населенный пункт, в котором находится участок, но без конкретных координат.

Этим обстоятельством могут воспользоваться инженеры кадастра и недобросовестные заказчики, увеличивая земельные территории за счет незадействованных земель муниципальных организаций, юридических и физических лиц.

Пример недобросовестности кадастрового специалиста: из сельского поселения в Управление кадастровой деятельности было направлено коллективное обращение с жалобой, что при выполнении межевания участка кадастровый специалист влез на уже зарегистрированные земельные территории. В результате получилось наложение границ. При этом межевые планы не содержали акты про согласование границ.

Как правило, нарушения обнаруживаются при межевании земельных территорий и объектов капитального строительства. При проведении правовой экспертизы документации, поданной в Реестр для регистрации прав долевого владения нежилым объектом, у комиссии появились сомнения в достоверности сведений. В результате проверки оказалось, что эта недвижимость представляет собой всего лишь металлический каркас будущего сооружения, то есть считается объектом незавершенного строительства.

По российскому законодательству сотрудники кадастра привлекаются за внесение в документацию заведомо неверных данных к административной ответственности. В качестве наказания предусмотрены штрафы от 30 до 50 тыс. рублей или лишение лицензии на рабочую деятельность в этой сфере до трех лет. В некоторых случаях кадастровых специалистов могут привлечь и к уголовной ответственности.

Такие действия позволяют повысить ответственность специалистов. Инженер, который прошел аттестацию на соответствие профессиональной деятельности, при выполнении работ и оформлении соответствующей документации несет ответственность за достоверные сведения и соблюдение установленных требований действующим законодательством.

Органы управления и контроля обязаны принимать все необходимые меры для предупреждения нарушений сотрудниками кадастра. Для максимально эффективного контроля они сотрудничают с картографическими и геодезическими организациями, а также с органами прокуратуры. Государством в отношении ИП и юрлиц, которым подчиняются кадастровые специалисты, допускавшие грубые нарушения в своей профессиональной деятельности, проводятся внеплановые проверки.

Основания для жалоб

Многих собственников земельных участков интересует, куда жаловаться на кадастрового инженера в том случае, если он подготовил необходимую документацию с явными нарушениями (например, внес ложные данные о земельном участке или способствовал незаконному присвоению земли соседнего участка). Представленная информация проверяется госорганами, сравнивается со сведениями, уже занесенными в базу данных Госреестра. При обнаружении малейших несовпадений в регистрации недвижимости собственник получает отказ.

Процедура межевания осложняется, когда специалисты выставляют солидные суммы за ее проведение, навязывая клиентам дополнительные услуги и мотивируя свои действия тем, что без них невозможно выполнить подобные работы. При этом законодательством четко определена стоимость кадастровых услуг. Основные причины оформления жалоб:

  • незаконное присваивание земель соседних участков — увеличение площади объекта благодаря перестановке границ;
  • отказ в возврате финансов, полученных за недобросовестно выполненную работу;
  • непрофессиональное предоставление услуг — наличие ошибок в расчетах, оформлении документов и прочее;
  • в результате неправильно оформленной документации клиенту было отказано в регистрации имущества;
  • игнорирование обращений граждан;
  • после нахождения ошибок в пакете документов специалист отказывается вносить исправления.

Это неполный перечень нарушений, которые допускают кадастровые специалисты. Написать жалобу в управление можно и за непристойное поведение, угрозы со стороны инженера, а также за явные мошеннические действия. Допущение подобных правонарушений грозит специалистам кадастра большими суммами штрафов, лишением лицензии для ведения профессиональной деятельности, уголовной ответственностью. Поэтому при нарушении гражданских прав подача жалобы в вышестоящие инстанции — это довольно эффективная мера.

Структуры для подачи заявления

Между нанятым специалистом для межевания территории и заказчиком заключается договорное соглашение. Если требования договора были нарушены со стороны исполнителя, например, неправильно оформлена документация, в результате чего Росреестр отказал в регистрации недвижимости, тогда заказчик вправе расторгнуть договор и потребовать обратно собственные денежные средства. Но на практике обычно такие требования исполнителями игнорируются. За некачественное выполнение работ на сотрудника кадастра можно жаловаться в:

  • СРО (саморегулирующую организацию);
  • прокуратуру;
  • суд.

Рекомендуется оформлять образец жалобы на кадастрового инженера в СРО, если инженер отказывается выполнять законные требования гражданина об устранении ошибок и возвращении оплаченной суммы за некачественные услуги. Все кадастровые сотрудники с 2016 г. относятся к определенному объединению инженеров (СРО) с выбранным руководством независимо от того, являются они индивидуальными предпринимателями или находятся в штате какой-либо компании. Жалоба подается на имя руководителя саморегулирующей организации по одному из следующих вариантов:

  • лично в СРО заявление-жалоба (предоставляется в двух экземплярах), прилагаются документальные факты правонарушений;
  • дистанционно — обращение в саморегулирующий орган кадастровых сотрудников заказным письмом посредством почтовых ресурсов на адрес организации.

СРО могут повлиять на качественное выполнение инженером своей работы, так как от них зависит дальнейшее продолжение его профессиональной деятельности. Но статистика показывает, что многие организации покрывают своих специалистов, поэтому приходится обращаться в сторонние инстанции.

Жаловаться прокурору можно на любые нарушения гражданских прав со стороны специалистов кадастровой деятельности. Подавать образец жалобы на кадастрового инженера в прокуратуру необходимо в подразделения, расположенные по месту прописки. Существует несколько вариантов обращения с жалобой:

  • подача заявления в органы территориального расположения — в канцелярию прокуратуры, секретарю либо лично прокурору на приеме;
  • через интернет — заполняется образец обращения на сайте Генпрокуратуры или районной прокуратуры по месту проживания;
  • посредством почтовых ресурсов — направляется заказное письмо в территориальный орган.

Если прокуратура местного значения отписалась от жалобы или ее проигнорировала, тогда заявление можно писать повторно в центральный орган. Но вышестоящая инстанция предварительно проверит, было ли обращение в ее территориальные подразделения. Если заявителю действительно отказали местные органы, тогда она начнет проверку.

Онлайн-обращения, поданные через сайт Генеральной прокуратуры, для выполнения проверки перенаправляются подразделениям местного значения. При этом к общему периоду рассмотрения жалобы дополнительно предоставляется еще 7 дней. По результатам расследования дело может быть передано в суд. Кадастровому инженеру направляется предписание. Недобросовестного специалиста могут привлечь к административной или уголовной ответственности.

Самый эффективный способ жалобы — это исковое заявление в судебную инстанцию. Оно подается после неудачных попыток обращения в саморегулирующую организацию, прокуратуру и прочие органы управления. Суд такое заявление примет положительно, так как согласно действующему законодательству гражданин должен предварительно попытаться решить вопрос без доведения до суда.

К исковому заявлению прикладываются копии документов с отказом от СРО, предписания органов прокуратуры, факты нарушений со стороны сотрудника кадастра. Если в процессе судебного разбирательства будет доказана вина специалиста, судья обяжет его выплатить гражданину не только сумму, уплаченную за некачественные услуги, но и моральную компенсацию. Выполнение решения обязательно осуществляется через судебных приставов.

Исковое заявление рекомендуется подавать на мирового судью по месту жительства. Именно он занимается спорами подобного типа. В некоторых случаях жалоба должна подаваться по месту расположения земельного участка.

Аннулирование аттестата инженера

На основании заявления гражданина, в котором указаны причины жалобы, квалификационная комиссия выносит решение. Обращение должно быть обязательно подкреплено ссылками на действующее законодательство. На протяжении рабочего дня одна копия постановления комиссии должна быть направлена в Кадастровую палату, вторая — кадастровому инженеру, который имеет право обжаловать принятое решение судебным порядком в случае несогласия.

Если комиссия не удовлетворила жалобу, гражданин готовит иск в суд. В случае вынесения судьёй решения о лишении инженера аттестата тот не имеет права обращаться за восстановлением лицензии на протяжении двух лет или периода, установленного судом.

Правила оформления обращения

Прежде чем выяснять, куда пожаловаться на кадастрового инженера, необходимо установить, кем он является — индивидуальным предпринимателем или стоит в штате какой-то организации. В первой ситуации обращение оформляется на квалификационную комиссию, во второй — на руководителя организации. В заявлении обязательно указываются пункты законодательства, которые нарушил специалист, и документально подкрепляются фактами таких нарушений.

В суд нужно будет представить справки из реестра и кадастра, всю документацию, которую оформлял и подписывал сотрудник, квитанции об оплате его услуг. Рекомендуется пообщаться с другими клиентами этого специалиста. Если в их ситуациях также присутствовали факты нарушений, стоит взять документальные подтверждения.

Чтобы поставить на кадастровый учет объект недвижимости (земельный участок, дом, объект незавершенного строительства), учесть его изменение (уточнение границ, раздел или объединение земельного участка, перепланировка, реконструкция объекта капитального строительства) граждане пользуются услугами кадастрового инженера. От его работы зависит многое, можно как решить вопросы по имеющимся объектам недвижимости, так и усугубить или усложнить решение собственника или арендатора оформить документы на земельный участок и объект капитального строительства.

Пожаловаться на кадастрового инженера при наличии претензий к качеству и результату его работ можно в саморегулируемую организацию (далее — СРО), членство в которой для кадастровых инженеров обязательно с 01.12.2016, с жалобой и указанием на обстоятельства, которые не позволяют воспользоваться полученными результатами работ кадастрового инженера. По действующему законодательству именно на СРО возложен контроль за деятельностью кадастровых инженеров.

В какой СРО состоит кадастровый инженер можно узнать в разделе «Электронные услуги и сервисы» официального сайта Росреестра во вкладке «Реестр кадастровых инженеров», применив фильтрацию введя в поисковое поле ФИО кадастрового инженера. Далее во вкладке «Реестр СРО» выбрать «Реестр СРО кадастровых инженеров» (СРО КИ), найти в списке (их всего 19) нужную и в свободной форме, максимально подробно указав обстоятельства, написать жалобу на имя руководителя СРО кадастровых инженеров. Направить ее можно по электронной почте.

Жалобу на кадастрового инженера можно подать в прокуратуру. Результатом обращения может стать передача дела в суд или вынесение предписания в адрес инженера – он может быть привлечен как к административной, так и к уголовной ответственности, если результатом деятельности кадастрового инженера явилось внесение заведомо ложных сведений в межевой или технические планы.

История, на первый взгляд, банальна: Ибрагим с женой Верой решили прикупить четыре сотки бросовой земли, прилегающей к их огороду и поросшей бурьяном. В отделе архитектуры ирбитской администрации им пояснили, что нужно отмежевать не только новый участок, но и тот, которым Ромазановы пользуются уже 50 лет. Сказано — сделано. Семья обратилась к кадастровым инженерам, а точнее, в «Ирбит-сервис». Как написано на сайте компании, она является старейшей в Ирбите по своему профилю.

— Составили два договора. Первый — собственно на межевание земли, 3000 рублей. Второй — на ИП Гуляеву, которую ни я, ни моя жена никогда не видели. Как будто она нам оказала консультационные и юридические услуги, и за это надо заплатить 4000 рублей. Мы их об этом не просили, а они и не думали нас консультировать. Видимо, Гуляева проводит беседы телепатически, — возмущен Ибрагим.

Огород, по его словам, все-таки измерили, даже дважды, но так, что кусок участка отошел соседу. Ромазановым такой результат, естественно, не понравился — они попросили фирму вернуть 3000 рублей. На что им ответили: деньги потрачены на выполнение работ.

Ибрагим и Вера считают, что их обманули.

— Региональная энергокомиссия (РЭК) Свердловской области 10 августа 2011 года своим постановлением ограничила цену кадастровых работ для граждан 3019 рублями. Пока оно не отменено, я так понимаю, любое превышение этой суммы, завуалированное всякими мошенническими схемами, является незаконным обогащением, — рассуждает хозяин участка.

Чтобы понять, как помочь Ромазановым, мы обратились в Кадастровую палату. Как пояснила заместитель директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области Татьяна Янтюшева, если есть претензии к кадастровому инженеру, нужно письменно жаловаться в саморегулируемую организацию (СРО), в которой он состоит. В жалобе указать, почему вы не удовлетворены результатами его работы. Имея заключение СРО, в дальнейшем можно пойти в суд для разрешения возникшего спора, в том числе для возмещения ущерба за счет недобросовестного землемера.

— По действующему законодательству именно на СРО возложен контроль за деятельностью кадастровых инженеров: как они соблюдают законы РФ, стандарты профессиональной деятельности, профессиональную этику. СРО вправе проводить экспертизу документов, подготовленных кадастровыми инженерами, делать заключения по запросам любых лиц. Информация о том, в какой саморегулируемой организации состоит ваш специалист, есть на сайте Росреестра в разделе «Реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров». Выбирая конкретного исполнителя, обязательно проверьте, действителен ли его квалификационный аттестат. Сведения об этом тоже содержатся в Госреестре, — рассказала Татьяна Янтюшева.

Огород все-таки измерили, даже дважды, но так, что кусок участка отошел соседу. Ромазановым такой результат, естественно, не понравился

Воспользовавшись рекомендацией Кадастровой палаты, журналист «РГ» позвонила в «Ирбит-сервис». Его сотрудники долго переводили звонок с одного специалиста на другого, пока кто-то из них не смог сказать, в какой СРО состоит компания «Межрегиональный союз кадастровых инженеров». Но оттуда редакция получила предельно лаконичный ответ: «Сообщаем, что указанные вами вопросы не входят в компетенцию СРО кадастровых инженеров, поскольку юридические лица не являются членами саморегулируемых организаций. При наличии жалоб на действия (бездействия) кадастровых инженеров — членов ассоциации СРО «МСКИ» их необходимо направлять в соответствии с порядком рассмотрения жалоб и обращений, опубликованным на официальном сайте СРО. Реестр членов СРО находится в общем доступе. Рекомендуем ознакомиться с нормами статей 29, 31, 35, 36 ФЗ-221 о кадастровой деятельности».

Как говорится, спасибо за ликбез. Что уж говорить о Ромазановых, обычных деревенских жителях, которые подписывали договоры, не вникая, фигурирует в списках СРО конкретный исполнитель, то есть кадастровый инженер, или нет. А теперь претензии и предъявить некому, получается? А как же дополнительные услуги, которые селянам попросту навязали и в результате не оказали?

Мини-расследование привело нас в юридическую фирму.

— В данном случае мы видим гражданско-правовой спор по поводу оказания услуг и выполнения работ. Такие споры действительно не входят в компетенцию СРО или Росреестра, — подтвердил юрист Александр Малмыгин.

Он предлагает рассматривать два договора по отдельности. В первом случае между сторонами было заключено соглашение о выполнении кадастровых работ. Возникшие правоотношения и порядок возмещения ущерба регулируются ФЗ «О защите прав потребителей».

— Согласно статье 4 исполнитель обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Статья 29 пункт 1 говорит, что потребитель при обнаружении недостатков вправе потребовать их безвозмездного устранения, уменьшения цены, возмещения понесенных расходов по устранению недостатков своими силами или третьими лицами. Кроме того, он может отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если исполнитель не исправил ошибки в установленный договором срок или обнаруженные недостатки оказались существенными, — пояснил Александр Малмыгин.

Другими словами, если жителя села Кекур не устраивает качество кадастровых работ, он имеет право обратиться к исполнителю и потребовать устранить недостатки, а если они не устранены — отказаться от договора и вернуть деньги обратно. Такой спор разрешается подачей иска мировому судье по месту жительства потребителя.

Что касается второго договора на так называемые консультационные услуги, то согласно статье 32 ФЗ «О защите прав потребителей» потребитель имеет возможность отказаться от его исполнения в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов. Ромазановы утверждают, что никаких правовых бесед с ними не проводили, соответственно, и платить они не обязаны. А если предпринимательница подаст иск в суд, чтобы взыскать деньги, именно ей придется доказывать, какие конкретно услуги она оказала по договору и принял ли их потребитель.

На заметку

Как присоединить к своему участку пустырь по соседству? Нужно ли проводить межевание дважды: до объединения и после?

Кадастровая палата: Для начала необходимо обратиться в органы местной власти с заявлением об увеличении собственного участка за счет прилегающей площади. Положительное решение будет лишь в том случае, когда соседняя территория свободна и никому не принадлежит. Затем необходимо провести межевание и присвоить участку кадастровый номер, то есть осуществить кадастровый учет. Когда бумаги будут готовы, возвращайтесь в местную администрацию. В течение месяца Росреестр должен выдать вам свидетельство о собственности на новый участок. Для этого пригодятся правоустанавливающие документы на первый надел и паспорт гражданина РФ. Следующий этап — объединение двух территорий. Для этого необходимо пройти межевание повторно (создать новый план уже объединенного участка) и получить на него право собственности. Важно знать, что присоединение пустующего участка возможно, только если площадь образовавшейся территории не превысит пределы, установленные нормативами, а назначение двух участков одинаково (огородничество, дачное хозяйство и т. п.).

Контакты

Реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров

Реестр кадастровых инженеров

При решении вопросов с земельными участками нам приходится к обращаться к кадастровому инженеру. Но кто это? Какие функции выполняет специалист? За что он отвечает? Кадастровый инженер — это одна из наиболее «молодых» и востребованных профессий в государствах постсоветского пространства. Официальное утверждение должности произошло в 2011 году, а до этого вся нагрузка ложилась на землеустроителей. Особенность профессии — в ответственности, которая возлагается на человека за допущенные ошибки, требования и объем выполняемых функций. Ниже рассмотрим все вопросы, касающиеся представителей такой профессии — кто это, как организуется его деятельность, кто осуществляет надзор, какова ответственность и т. д.

Кто такой кадастровый инженер

Официально кадастровый инженер — эксперт, исполняющий задачи по межеванию земельных участков (ЗУ) и кадастровым работам в сфере недвижимости. Название должности произошло от слова «cadaster», имеющего французское происхождение. В переводе оно означает «опись имущества». Работа кадастровым инженером предполагает наличие квалификации, подтвержденной аттестатом гособразца, и членство в СРО.

Деятельность ведется в двух направлениях — бюрократическая (с документацией) и с людьми. Работа связана с выполнением измерений, определением статуса недвижимости, уточнением границ и т. д. Ведется практическая деятельность по созданию планов и оформлению необходимых документов для передачи в госорганы власти. В зависимости от обстоятельств задачи решаются в полевых условиях или кабинете.

Как отмечалось, профессия внедрена в 2011 году. До ее появления работу кадастрового инженера выполняли землеустроители. После проведенной реформы появилась новая должность, подразумевающая персональную ответственность за ошибки в измерениях и ведении документации. Благодаря этому, повысилось качество работ, и упростилась схема оформления бумаг.

Работа специалиста в земельной сфере полезна при определении границ земельных участков и решении конфликтных ситуаций с соседями. Кроме того, оформление документов на недвижимость необходимо для ее последующей продажи, дарения или передачи в наследство.

Что делает кадастровый инженер

После получения профильного образования специалисту дается ряд полномочий, связанных с определением границ и придания законного статуса разным земельным участкам. К основным направлениям деятельности относится:

  1. Картографическая работа, направленная на создание электронных карт в кадастровых органах.
  2. Деятельность в сфере геодезии при создании основы для межевания ЗУ и съемки недвижимости.
  3. Сотрудничество с заказчиком. На этом этапе оформляется техническая документация, составляется техплан зданий, межевой план, акт обследования и т. д.

Геодезические работа выполняется перед съемкой земельных участков и их межеванием. Оформляется схема с указанием геодезической опорной сети и обоснования (разбивочного, съемочного). В целом, кадастровая деятельность имеет выездной характер или «кабинетный» режим.

При выполнении должностных обязанностей кадастровые инженеры выполняют такие функции:

  • собирают данные и получают необходимую документацию от клиентов;
  • подбирают ЗУ для проведения кадастровых мероприятий;
  • оформляют договора, составляют смету и озвучивают стоимость услуг;
  • готовят информацию согласования для владельцев близлежащих земельных наделов (при наличии общих границ);
  • составляют согласовательный акт при участии собственников соседних участков;
  • выполняют межевание с определением точных пределов и площади;
  • оформляют межевые планы, составляют схемы и чертежи;
  • составляют техплан с текстовой информацией и графической частью;
  • заполняют акты обследований и подтверждают факт ликвидации сооружений;
  • передают подготовленные документы в госкадастр и реестр.

В процессе выполнения работ кадастровый инженер обеспечивает полную конфиденциальность и сохранение информации в пределах договора с заказчиком. При необходимости эксперты дают консультации по вопросам оформления прав на разные виды недвижимости (землю, имущество и т. д.).

Должностная инструкция кадастрового инженера

Должностная инструкция — документ, в котором содержится информация о работе, функциях, правах, обязательствах, ответственности и т. д. После оформления документ утверждается руководителем. Главные сведения указываются на первом листе или в начале должностной инструкции. Прописывается день утверждения, данные о руководителе и его подпись.

Также в документе указывается информация о согласовании с уполномоченными органами власти. В конце инструкции ставится подпись сотрудника, подтверждающая факт ознакомления с изложенной информацией. Сама инструкция хранится в доступном для изучения места и включают следующие разделы:

  1. Общие положения. Требования к образованию, навыкам и опыту. Информация о руководителе кадастрового инженера. Описание рабочего места. Особенности поступления на работу и увольнения сотрудника.
  2. Права и обязанности кадастрового инженера.
  3. Ответственность специалиста.
  4. Прочие пункты (должностная инструкция может дополняться другой информацией).

При оформлении документа используются типовые инструкции с внесением правок, касающихся деятельности конкретного специалиста и его должностных обязанностей.

Права и обязанности кадастрового инженера

При выполнении своих функций кадастровый инженер имеет ряд прав и обязательств.

Обязанности:

  • подготовка документов для постановки ЗУ на учет;
  • создание технических и межевых планов;
  • выполнение полевых и камеральных работ по определению границ ЗУ;
  • создание актов обследования, графических карт;
  • сотрудничество с государственными структурами в правовом и техническом секторе;
  • обследование объекта в натуре с последующей подготовкой необходимой документации;
  • проверка оформляемых соглашений, правильности их содержания;
  • участие в создании технических заданий на кадастровые и иные работы;
  • проверка качества выполненных мероприятий;
  • предоставление консультаций и т. д.

Кроме обязанностей, кадастровые инженеры имеют права. Они предоставляются для повышения качества выполняемых работ. Такие специалисты могут:

  • требовать необходимые правоустанавливающие бумаги на земельный надел;
  • знакомиться с решением руководителей с учетом текущих обязанностей;
  • участвовать в совещаниях касательно вопросов трудовой деятельности;
  • информировать руководителей о недостатках в деятельности, предлагать решения;
  • запрашивать данные лично или через руководителей.

Полная информация по правам и обязанностям отражается в должностной инструкции специалиста. Документ, в свою очередь, формируется с учетом требований ФЗ №452.

Выполнение работ кадастровым инженером, организация деятельности

Выполнение функций кадастрового инженера начинается с проверки документации, которую предоставляет заказчик услуг. На база полученной данных проводится проверка ЗУ. При выполнении работ кадастровый инженер выезжает на участок и делает необходимые изменения, согласовывает их с владельцами и соседями, ставит межевые знаки и составляет план участка. Далее готовится пакет бумаг для передачи в государственные органы. Параллельно эксперт дает консультации по вопросам, связанным с профессиональной деятельностью и разрешением конфликтных ситуаций.

В работе специалиста ключевое значение имеет точность выполненных замеров. Недоработки в этом вопросе приводят к неправильному отражению данных и спорам между соседями. Кроме того, частые ошибки могут привести к потере аттестата и невозможности занимать прежнюю должность.

Кадастровый инженер имеет собственный оттиск печати и бланки с указанием юридического адреса и номера аттестата. Имеющиеся полномочия позволяют работать с участками разного назначения, площади и типа собственности (государственная, частная).

Организация деятельности

В законодательстве РФ предусмотрено две формы ведения деятельности кадастровым инженером:

  • в виде ИП;
  • наемный сотрудник в штате компании (юрлицо).

Кадастровый инженер сам выбирает форму, которая ему подходит больше всего. После принятия решения он информирует орган кадастрового учета и организацию, которая выдала квалификационный аттестат. Отказ от передачи этих данных может привести к отзыву или аннулированию документа. Вне зависимости от выбранной формы деятельности документы, выданные кадастровым инженером, имеют одинаковую юридическую силу.

Как можно получить такую должность

Чтобы стать кадастровым инженером, необходимо иметь профильные знания и получить квалификационный аттестат. Для этого придется окончить средне профессиональное учреждение или ВУЗ по специальности. В России выделяется несколько заведений, которые пользуются спросом и готовят кадастровых инженеров:

  • путей сообщения (Москва);
  • геодезии и картографии (Москва);
  • по землеустройству;
  • дальневосточный и приволжские государственные ВУЗы;
  • аграрный (МСХА имени Тимирязева);
  • региональные с/х академии;
  • геологоразведочный ВУЗ;
  • казанский аграрный и нижненовгородский архитектурно-строительный.

Список ВУЗов достаточно широк, что позволяет подобрать вариант с учетом финансовых возможностей и места нахождения. Полный перечень заведений можно посмотреть на сайте Минэкономразвития РФ. После окончания ВУЗа студент получает диплом, а впоследствии в течение двух лет стажируется и сдает экзамен комиссии. Дополнительный этап — страхование ответственности кадастровых инженеров. После прохождения указанных шагов можно выполнять функциональные обязанности.

Отметим, что должность кадастрового инженера востребована и считается одной из наиболее сложных. Не каждый человек может разобраться во всех тонкостях работы и принять на себя ответственность. Зато представитель такой профессии имеет большие возможности для карьерного роста и получения высокой заработной платы. Минимальная месячный доход таких специалистов находится на уровне 30 000 рублей.

Какие требования предъявляются к кадастровым инженерам

Возможность успешной сдачи экзаменов и получения аттестата зависит от соответствия претендента выдвигаемым требованиям:

  • гражданство РФ;
  • образование — высшее или среднее специальное (профильное);
  • отсутствие судимости (непогашенной, неснятой);
  • опыт работы в качестве помощника кадастрового инженера (от 2-х лет и больше);
  • успешная сдача теории (2000 вопросов);
  • отсутствие наказаний, касающихся недвижимости или кадастровой деятельности, и вступившего решения суда;
  • наличие договора о страховании ГО кадастрового инженера.

Сведения о таких специалистах можно найти на офсайте Госреестра. Каждый специалист с аттестатом должен иметь бланк, штампы и печать. С 1 декабря 2016 года обязательно вступление в СРО, осуществляющего надзор за кадастровыми инженерами. При нарушении правил саморегулируемой организации ее участник может быть лишен лицензии и членства. Дополнительное требование к специалистам — повышение квалификации с периодичностью раз в три года.

К кадастровому инженеру выдвигается ряд требований касательно человеческих и профессиональных качеств. Специалист должен быть педантичным, иметь хорошую физическую форму, необходимые юридические и технические навыки. Нужно учесть, что эксперт работает с большим объемом документов. Он должен уметь собирать информацию, обрабатывать ее и правильно организовывать дальнейшую деятельность. Важно уметь общаться с людьми и находить с ними общий язык.

Как вызвать кадастрового инженера

Многие сталкиваются с дилеммой, как вызывать кадастрового инженера и воспользоваться его услугами. Алгоритм действий:

  1. Выбор эксперта. Учитывается опыт работы, наличие лицензии, информация о видах деятельности, географическое расположение. Необходимые данные можно получить на сайте госреестра.
  2. Получение консультации кадастрового инженера. После изучения дела эксперт рассказывает о будущих мероприятиях, дает информацию по пакету бумаг, озвучивает стоимость услуг. Некоторые кадастровые компании дают бесплатные консультации, но этот момент уточняется заранее.
  3. Предоставление документации. Заказчик передает исполнителю необходимый пакет бумаг. Документы лучше приготовить заранее, чтобы не тратить ценное время. Если эксперту требуется дополнительная информация, он запрашивает ее по своим каналам в уполномоченных органах.
  4. Оформление договора. Клиент оформляет заявление, указывает задачу и необходимые реквизиты. После этого стороны подписывают соглашение с указанием перечня предоставляемых услуг и их цены. Перед тем как ставить подпись, важно изучить договор и внести в него правки (при необходимости).
  5. Обследование. В назначенный день и час кадастровый инженер пребывает на участок для выполнения работ. Он собирает данные, проводит обзор и съемку ЗУ, заполняет и регистрирует бумаги. Исполнитель несет персональную ответственность за правильность предоставленной документации.

На завершающем этапе кадастровый инженер обрабатывает полученные данные, оформляет и регистрирует документы. Заключение выдается в виде кадастрового, межевого и технического плана. Выдается кадастровая выписка и паспорт участка.

Распространенные ошибки кадастровых инженеров

Как и в любой другой сфере, ошибки кадастровых инженеров не являются чем-то экстраординарным. Причины могут быть различные — низкий уровень знаний, невнимательность, человеческий фактор и т. д. Выделим распространенные случаи ошибок для разных документов.

Для межевого плана:

  • некорректные или неполные обоснования, касающиеся изменения конфигурации, площади или положения ЗУ;
  • трудности со считыванием или контролем переданной информации из-за отсутствия документа формата XML в архиве межевого плана;
  • ошибки в указании кадастровых номеров;
  • отсутствие или неполный список объектов;
  • неправильное указание кадастрового квартала;
  • нет данных о максимальных и минимальных размерах ЗУ;
  • отсутствие в приложении документов, подтверждающих положение границ земельного надела, а также других бумаг;
  • несоответствие адреса ЗУ реальной информации;
  • отсутствие одобрения клиента на обработку персональных сведений.

Для технического плана:

  • невозможность считывания данных из-за отсутствия в архиве техплана XML документа;
  • отсутствие информации о ЗУ или указание неполного списка наделов, которые занимает определенная недвижимость;
  • указание некорректных сведений об объектах (к примеру, год ввода в работу или завершения строительства);
  • адрес недвижимости прописан с нарушениями и неправильной структурой в государственной информационной системе;
  • заказчик не дал одобрение на обработку персональных сведений.

Для акта обследования:

  • в приложении нет документации, подтверждающей факт ликвидации недвижимости;
  • нет информации о названии и реквизитах бумаг, которые применялись при подготовке акта;
  • отсутствует заключение инженера о ликвидации сооружения;
  • не приводятся данные о недвижимости, ее номере в кадастре и другие сведения и т. д.

Также возможны ошибки, которые кадастровый инженер допускает по личной невнимательности. Сюда входит отсутствие необходимых данных о специалисте в выдаваемых документах, плохое качество электронных документов, ошибки в выдаваемых бумагах и т. д.

Контроль кадастровых инженеров

По действующему законодательству контроль деятельности специалистов лежит на СРО (ФЗ №221). Цель таких организаций — создание условий для ведения деятельности кадастровых инженеров и следования ими внутренних правил. В каждой СРО ведется реестр для контроля работников и их деятельности. Порядок, условия и требования к претендентам устанавливаются СРО с учетом ФЗ №315. Выход из саморегулируемой организации возможен по желанию специалиста (добровольно) или в случае лишения квалификационного аттестата.

Представители СРО осуществляют проверку кадастрового инженера на соответствие требованиям законодательства и устава организации. Для повышения уровня знаний члены организации периодически отправляются на курсы повышения квалификации. Информация об участниках находится в публичном доступе и открыта для изучения всем гражданам.

Участие в СРО осуществляется на добровольной основе. Кадастровый инженер сам принимает решение с учетом персональных интересов, географического расположения органа и иных факторов. Государство, в свою очередь, контролирует деятельность СРО, но не вмешивается в их работу. При лишении кадастрового инженера аттестата уполномоченная структура передает информацию в СРО.

Благодаря учету кадастровых инженеров, можно оценить опыт, квалификацию и иные данные о специалисте. Факт членства СРО является гарантией профессионализма и возможности обратиться в структуру для решения конфликтных ситуаций.

Кадастровый инженер должен соответствовать требованиям СРО и четко соблюдать должностную инструкцию. При этом он вправе заявлять о своем статусе и отстаивать интересы (коллектива, личные) при взаимодействии с разными субъектами. У саморегулируемой структуры имеется широкий спектр полномочий по защите своих участников, в том числе в судах.

Клиент, недовольный работой специалиста, праве оформить жалобу в СРО. Надзор за работой этих организаций ложится на плечи Федеральной службы госрегистрации, картографии и кадастра.

Какую ответственность несет кадастровый инженер

При выполнении должностных обязанностей кадастровый инженер может допускать ошибки. Они могут нести негативные последствия, а в будущем приводить к разбирательствам в судебных органах. Для снижения вероятности таких случаев по закону предусмотрена имущественная и административная ответственность.

Лишение аттестата возможно в таких ситуациях:

  1. Наличие более 25% решений об отказе в принятии имущества на кадастровый учет из-за ошибок в составлении плана (межевого, технического) или акта обследования.
  2. Принятие 10 и более решений органом учета об исправлении ошибок в данных, предоставленных кадастровым инженером при указании границ ЗУ и расположения зданий, сооружений, помещений.

Решение об аннулировании аттестата принимает квалификационная комиссия, а структура, выдавшая аттестат, отправляет копию решения в течении 24 часов в кадастровый орган и СРО.

Одна из главных проблем — применение кадастровыми инженерами устаревшей аппаратуры, которая показывает неточные сведения. Причина в том, что многие ИП не в состоянии купить качественную технику, из-за чего впоследствии обнаруживаются ошибки и погрешности в документах. Привлечь такого специалиста к ответственности трудно из-за отказа оформлять договор страхования.

Второй вид ответственности кадастрового инженера — имущественная. При некачественном выполнении работы работник обязан покрыть убытки. Для получения денег пострадавшая сторона подает заявление в судебный орган и прикладывает документы, подтверждающие ошибки кадастрового инженера.

Административная ответственность кадастрового инженера прописана в КоАП (ст. 14.35, части 4). В документе указаны последствия за предоставление некорректных или ложных сведений. Наказание — штраф размером 30-50 тысяч рублей или запрет на деятельность до 3-х лет. Предусматривая такие наказания, государство старается повысить качество работы, выполняемой кадастровыми инженерами.

Цены на услуги

Стоимость работы кадастрового инженера включает в себя вызов эксперта, предоставление услуги и консультации (если они платные). В организациях устанавливаются индивидуальные тарифы, что фиксируется на законодательном уровне.

Цены на услуги кадастрового инженера формируются с учетом таких аспектов:

  1. Удаленность обследуемой территории от расположения эксперта. Стоимость растет из-за необходимости включения в смету затрат на транспорт и оплату командировочных. Для экономии лучше выбирать инженера, работающего в «своем» регионе.
  2. Площадь и форма ЗУ. Цена полевых работ устанавливается для наделов, имеющих размер 0,25 га. За все, что выше, придется доплатить. На стоимость также влияет число поворотных точек (свыше четырех берется дополнительная плата).
  3. Наличие необходимой документации. Ключевое значение имеет полнота переданных документов. Чем меньше придется собирать бумаг, тем ниже цена. Иногда могут потребоваться документы нового образца.

Стоимость услуг зависит и от других факторов — опыта и квалификации кадастрового инженера, политики компании, особенностей ее деятельности и т. д. В среднем по Москве услуги эксперта обходятся в 8-10 тысяч рублей. В области этот показатель ниже 5-7 тысяч рублей, а в регионе — до 5 тысяч.

Плюсы и минусы профессии

Должность имеет положительные и отрицательные стороны. Если человек решил посвятить себя этой профессии, он должен знать, что делает кадастровый инженер, за что отвечает, сколько получает, и какие могут быть последствия ошибок.

Недостатки:

  • продолжительность обучения и обязательное прохождение стажировки;
  • долгий путь к получению лицензии и необходимость изучения 2000 теоретических вопросов;
  • большая ответственность (в том числе имущественная);
  • высокий риск потерять аттестат при наличии ошибок в процессе деятельности.
  • сложность соответствия требованиям заявленной профессии;
  • необходимость оформления большого пакета бумаг при согласовании границ и решении спорных вопросов.

Преимущества:

  • возможность карьерного роста;
  • высокая заработная плата;
  • востребованность на рынке труда;
  • возможность вести самостоятельную деятельность;
  • работа с бумагами и людьми.

Преимущества работы кадастровым инженером можно перечислять бесконечно. Но главными критериями все-таки остается престижность, востребованность и высокий уровень оплаты.

Полезные советы

При работе с кадастровым инженером нужно учесть ряд советов:

  1. Проверяйте информацию о специалисте. Она предоставляется в свободном доступе. Убедитесь в факте наличия лицензии и опыта работы. Получение данных доступно в режиме онлайн. Все, что для этого требуется — заполнить форму с реквизитами.
  2. Подготовьте документы заблаговременно. Если эксперт получит информацию заранее, на выполнение обязанностей уйдет меньше времени. Кроме того, цены на услуги кадастрового инженера будут ниже, уменьшается вероятность ошибок.
  3. При выборе лучше отдавать предпочтение юрлицам с хорошим оборудованием. Применение устаревшей техники чревато погрешностями в измерениях. Важно, чтобы при проведении камеральных процедур применялось современное ПО.

Наличие современного оснащения повышает качество выполняемых работ и снижает их сроки.

Итоги

Кадастровый инженер проводит широкий спектр работ по определению точного расположения участка и недвижимости, передает сведения для регистрации и учета в государственные структуры. К таким сотрудникам предоставляются жесткие требование, а обязательным условием является членство в СРО. Ошибки кадастрового инженера влекут за собой ответственность, начиная со штрафа, заканчивая лишения аттестата. При появлении негативных последствий заказчик вправе обратиться с жалобой в СРО, а в дальнейшем и в суд.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *