Что делать, если задерживают зарплату на неделю, месяц и более? Куда обращаться?

Бывают ситуации, когда существует настоятельная необходимость пожаловаться в Государственную инспекцию по труду на какие-либо действия (или бездействие) работодателя. При этом для заявителя важно, чтобы его личные данные не фигурировали в жалобе. Осуществить подобное возможно. Рассмотрим, как обратиться в трудовую инспекцию анонимно, как составить жалобу и как ее донести до адресата.

Анонимное обращение

Письменно обращение в трудовую инспекцию не имеет определенного стандарта. Важно лишь, чтобы оно было составлено лаконично, без эмоций. Необходимо, чтобы факты, описанные в заявлении, соответствовали действительному положению дел. При наличии документов, прямо или косвенно указывающих на нарушение работодателем трудового законодательства, копии этих документов следует приложить к жалобе.

Если заявитель желает, чтобы его личные данные не фигурировали в жалобе, ему нужно указать об этом в заявлении. Выглядит просьба примерно так: «Прошу не разглашать данные обо мне, как о заявителе». Следует отметить, что указывать свои личные данные все равно нужно, без этого жалоба не будет рассматриваться. Таким образом, анонимным это заявление будет только для работодателя, на которого составлена жалоба.

Некоторые факты Варианты взысканий, в том числе штрафы и уголовная ответственность, может быть применены по отношению к главным лицам организации, так и к непосредственно виновным. Например, если сотрудник говорит о том, что он работает в условиях, не соответствующих нормам безопасности, то виновным в этом случае может быть не только начальник, но и специалист по охране труда.

Жалоба в трудовую инспекцию анонимно – это реальная возможность заявить на нарушения со стороны работодателя и при этом не опасаться негативной реакции и мер возмездия.

Инспектор трудового надзора вправе не разглашать источник поступления информации. Только этим фактом отличается официальная подача жалобы от анонимной. По существу, в полном смысле этого слова назвать подобное заявление анонимным нельзя. Это лишь одна из форм официальной жалобы, только без разрешения ссылаться на заявителя.

Ответственность инспектора о неразглашении личности заявителя

Статья 6, часть 2 Федерального Закона №59-ФЗ гласит: » … при рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия». Таким образом, законодательно не разрешено разглашать личные данные заявителя.

На практике же сотрудник трудовой инспекции не несет ответственности за обнародование информации о гражданине, подавшем жалобу. Поэтому нет 100-процентной уверенности, что в результате проверки личные данные заявителя не станут достоянием работодателя или других лиц.

За что штрафует трудовая инспекция читайте .

Совсем необязательно, что утечка информации произойдет по воле инспектора. Как правило, проверка поданной жалобы касается, в том числе, и рассмотрения некоторых документов. Закон запрещает требовать от работодателя подавать на ревизию документы, не имеющие отношения к расследуемой жалобе. Поэтому инспектор просто вынужден запрашивать на проверку документы сотрудника, написавшего жалобу (если эта жалоба связана с нарушением его прав).

Ситуации с анонимными заявлениями граждан далеко неоднозначны. Исход каждой жалобы сугубо индивидуален: в каких-то случаях инспектору удается сохранить конфиденциальность гражданина, в каких-то нет.

Про порядок обращения в Гострудинспекцию и рассмотрение жалоб смотрите в ролике

Основания для жалобы

Обжаловать действия работодателя может как работающий сотрудник, так и претендент на вакантную должность. Список причин для жалобы не является исчерпывающим, гражданин может сообщить в инспекцию о любой ситуации, которая нарушает его трудовые права.

Самые распространённые основания для жалоб работников:

  • Невыплата или несвоевременная выплаты зарплаты и других обязательных платежей;
  • Не предоставление трудового или социального отпуска;
  • Незаконное увольнение;
  • Различные нарушения условий труда: незаконный перевод, уменьшение оклада и т.д.;
  • Неправомерное привлечение к дисциплинарной ответственности;
  • Утаивание несчастного случая на производстве;
  • Задержка трудовой книжки или расчёта при увольнении;
  • Вопросы, связанные с работой в ночное время, выходные и праздники.

Причиной жалобы кандидата на должность чаще всего является отказ в трудоустройстве.

Какой бы ни была причина для скрытия своих данных, необходимо указать ее в заявлении — в противном случае оно не будет принято и рассмотрено, так как трудовая инспекция не рассматривает анонимные заявки.

Если уже уволенный работник опасается бывшего работодателя — в случае неправомерных действий в свой адрес он будет иметь полное право обратиться в полицию, которая и примет необходимые меры. Кроме того, в самой жалобе можно высказать просьбу не разглашать данные другой стороне.

Последовательность шагов

Жалоба в инспекцию по труду на работодателя пошагово выглядит так:

  1. узнать координаты территориального подразделения ГИТ, ФИО и точное название должности руководителя;
  2. правильно составить письменное обращение;
  3. приложить к заявлению документы, подтверждающие изложенные в нем факты;
  4. отнести бумаги в инспекцию либо выслать заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

О том, как получить консультацию в трудовой инспекции узнайте .

Прикладывать к заявлению требуется:

  • копию паспорта работника;
  • копию трудового договора;
  • копию приказа о приеме на работу (увольнении);
  • копии любых документов, служащих подтверждением нарушения трудовых прав, на усмотрение заявителя.

Если приложить все необходимые бумаги невозможно из-за отсутствия на руках у заявителя, ГИТ все равно должна принять заявление к рассмотрению и назначить проверку. Все документы инспектор потребует у работодателя.

Обратите внимание: при личном обращении в инспекцию необходимо потребовать, чтобы заявление было зарегистрировано. Стоит попросить канцеляриста расписаться на копии заявления, но он вправе отказать. Так что в случае бездействия ГИТ почтовое уведомление о вручении письма с жалобой является более надежным доказательством, что заявление подавалось.

Способы отправки жалобы

Рассмотрим, как доставить анонимное письмо в трудовую инспекцию. Наиболее эффективный способ донести информацию – отправить жалобу почтовым отправлением, точнее заказным письмом с уведомлением о вручении. Такой вариант отправки предполагает, что при получении корреспонденции адресат (в нашем случае инспектор трудового надзора) распишется в почтовом реестре о получении письма. После этого в адрес отправителя будет направлено уведомление о том, что адресат получил письмо на руки.

Можно лично доставить письменно составленную жалобу в офис трудовой инспекции. При этом нужно обратить внимание, чтобы заявление было принято уполномоченным на эти действия сотрудником, и факт поступления был зафиксирован в специальном реестре.

Следующий способ донесения информации до сведения трудовой инспекции – обращение через сеть интернета онлайн. Сделать это довольно просто. Нужно зайти на сайт Государственной трудовой инспекции вашего региона либо на интернет-портал «Онлайнинспекция.рф».

На этих сайтах есть специальные формы для обратной связи и подачи заявлений. Нужно пошагово выполнить предлагаемые электронным сервисом действия, в том числе описать суть жалобы. При этом в тексте заявления, при желании не разглашать личные данные, нужно сообщить инспектору об этом факте или поставить галочку в пункте о подаче анонимного заявления.

О том, какие документы проверяет трудовая инспекция читайте в этой статье https://otdelkadrov.online/4178-chto-kak-proveryaet-trudovaya-inspektsiya-po-zhalobe

Как правильно составить жалобу

Для того чтобы жалоба была всесторонне рассмотрена, она должна содержать:

  • Полное наименование территориальной трудовой инспекции и ФИО её руководителя (эту информацию можно посмотреть на официальном сайте инспекции);
  • Сведения о заявителе: ФИО, адрес;
  • Название («Жалоба» или «Заявление»);
  • Суть обращения. Описание ситуации, в которой, по мнению заявителя, работодатель нарушил его права. Что, где, когда произошло, какие нормы нарушил наниматель (этот пункт не обязателен, гражданин не должен знать содержание всех статей закона), какой вред был причинён, чем подтверждается. Здесь же следует указать полное название организации, где произошло нарушение прав, юридический адрес и по возможности её ИНН.

Предлагаем использовать образец жалобы в государственную инспекцию труда.

Условия написания жалобы в трудовую инспекцию онлайн

Чтобы жалоба была рассмотрена соответствующим образом, нужно соблюдать следующие условия:

  • Указать в обращении правильные данные заявителя. Анонимные обращения остаются без рассмотрения.
  • Суть обращения – максимально лаконичный и объективный текст, без лишних эмоций и переживаний. Стиль написания – деловой.
  • Факты, изложенные в жалобе, должны быть достоверными и проверенными.
  • В тексте письма не должно быть нецензурной лексики, оскорблений и клеветы.
  • При наличии возможности приложить к жалобе отсканированные документы, подтверждающие нарушения прав работников.

Смотрите видео про жалобу в трудовую инспекцию

Обращение в трудовую инспекцию с официального сайта

Обратиться с жалобой в трудовую инспекцию можно на официальном сайте онлайнинспекция.рф.

С 1 января 2017 года при подаче заявления в трудовую инспекцию онлайн произошли серьёзные изменения. Для того чтобы инспекция провела внеплановую проверку по электронному обращению, заявитель должен быть авторизирован через учётную запись в единой системе Госуслуги (www.gosuslugi.ru). Такие нововведения появились в ч.3 ст. 10 Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей…» (№294-ФЗ от 26.12.2008).

Дополнительная информация Основные документы, которые необходимо приложить к заявлению: 1)Трудовой договор. 2) Приказ о назначении на должность. 3) Копия трудовой книжки (если она имеется у заявителя). 4) Копия его паспорта. В качестве дополнительных можно выбрать любые документы, которые заявитель посчитает необходимыми при рассмотрении его заявки (служебные записки, переписка по электронной почте и т. д.)

Поэтому алгоритм действия для онлайн жалобы в инспекцию теперь выглядит так.

  1. Регистрация на сайте Госуслуги. Необходимо заполнить форму, указав свои ФИО, электронный адрес и номер мобильного телефона.
  2. Войти на сайт инспекции труда через личный кабинет сайта Госуслуги.
  3. Выбрать на странице вкладку «Сообщить о проблеме». При выборе такой вкладки до авторизации, система сама предложит перейти на сайт Госуслуги и пройти там регистрацию.
  4. Выбрать категорию проблемы из предложенных вариантов (например, «заработная плата» при задержке выплат от нанимателя).
  5. Выбрать один из трёх вариантов, который заявитель хотел бы видеть результатом рассмотрения своего обращения: проведение внеплановой проверки, привлечение нанимателя к административной ответственности или консультация специалиста инспекции.
  6. Заполнить все поля формы обращения.
  7. Нажать на кнопку «Отправить обращение».

На электронную почту, указанную заявителем, придёт подтверждение. С этого момента начинается 30-дневный срок для рассмотрения инспекцией жалобы.

Сроки рассмотрения и реагирования

Законодательством предусмотрено, что с момента получения жалобы до ее детального рассмотрения должно пройти не более 1 календарного месяца. Если жалоба касается незаконного увольнения, то срок рассмотрения заявления ограничивается 10 днями.

После проверки заявления, гос. инспекцией должна быть проведена внеплановая проверка в организации, на которую поступила жалоба. Затем выносится решение с предписанием к руководству данной компании исправить допущенные нарушения к определенному сроку.

Действия трудовой инспекции после получения жалобы

В течение 30 дней после получения жалобы инспектор изучает доводы, указанные в ней, и проводит проверку. Если в ходе проверки специалиста нарушения трудового законодательства найдут подтверждение, по окончании её возможны следующие варианты событий:

  • Вынесение предписания об устранении нарушений;
  • Привлечение работодателя к административной или уголовной ответственности;
  • Временное приостановление работы предприятия;
  • Отстранение от работы отдельных сотрудников.

В случае если доводы онлайн жалобы на работодателя в трудовую инспекцию не подтвердились, заявителю направляется соответствующий ответ.
Оставление жалобы без рассмотрения или без ответа возможно, как правило, при отсутствии в заявлении личных данных: ФИО, адреса.

В таблице перечислены варианты проверок трудовой инспекции

Плановая Производится без заявления — по инициативе инспектора. Чаще всего им подвергаются предприятия, на которых ранее произошёл несчастный случай или были выявлены многочисленные нарушения. Перед проведением такой проверки инспектор предварительно предупреждает руководство организации.
Целевая Проводится по заявлению работника. Любая жалоба, как правило, влечет за собой проверку инспектором, к чьей территории относится данное предприятие. При визите в компанию уполномоченное лицо в первую очередь проверяет описанные в заявлении нарушения. В случае их выявления инспектор выпишет штраф, а также вынесет предписание для их устранения, соблюдение которого он проверит при повторном визите. Также, в зависимости от характера нарушений инспектор может не ограничиться предписанием, а принять более жёсткие меры в соответствии с имеющимися у него полномочиями.

Последнее изменение: Июнь 2020

Согласно трудовому законодательству, задержка заработной платы работникам недопустима. Важным вопросом является, что делать, если работодатель все же допустил подобное нарушение. Существует четкий алгоритм действий, который помогает отстоять свои права работнику, если ему задерживают зарплату на неделю, месяц или более.

Нормативно-правовое регулирование заработной платы

Порядок выплаты заработной платы прописан в следующих нормативно-правовых актах:

  • Трудовой Кодекс, в котором гласит, что выплата заработанных денег должна осуществляться два раза в месяц;
  • трудовой договор, который заключается между работодателем и сотрудником;
  • правила внутреннего распорядка в организации, согласно которым, заработанные деньги выплачиваются в определенные числа месяца.

Согласно закону, если в определенном месяце день выплаты выпадает на выходной или праздник, то долг по заработной плате должен гаситься предприятием в ближайший рабочий день до даты выплат.

Даже однодневная задержка зарплаты считается нарушением со стороны работодателя, за которую он обязан будет выплатить компенсацию.

Действия сотрудника в случае задержки зарплаты

Существует несколько законных способов защиты работником своих прав в случае нарушения работодателем обязательств по выплатам. Чтобы каждый из предложенных шагов был законным и возымел действия, необходимо четко знать закон и действовать по установленным правилам.

Невыход на работу

Согласно законодательству, если работодатель задерживает зарплату на срок более двух недель, то сотрудник имеет право защищать свои права и не являться на работу. Это прописано в статье 142. Чтобы отсутствие на рабочем месте было законным, необходимо соблюдать ряд условий.

  1. Направить работодателю письменную претензию на невыплату положенных денег.
  2. Работник должен сообщить работодателю о своем решении не являться на работу, указав при этом причину и сославшись на соответствующую статью ТК. Проинформировать начальство необходимо в письменном виде. Заявление должно быть соответствующим образом зарегистрировано, начальник должен поставить резолюцию на двух его экземплярах, один из которых сотрудник должен сохранить у себя.
  3. Работодатель должен прислать сотруднику уведомление, сообщающее о том, что он готов выплатить положенные деньги с указанием точной даты. Сотрудник обязан присутствовать на рабочем месте и выполнять все свои трудовые обязанности на следующий день после получения им уведомления.

По закону, не все сотрудники имеют право на подобный шаг. Есть целый ряд сфер, работникам которых запрещено приостанавливать работу.

  1. Сфера жизнеобеспечения. К данной области относится здравоохранение, теплоснабжение, телефонная и прочие виды связи, энергетика.
  2. Сфера государственной службы. К ней относятся чиновники, депутаты, полицейские, люди, трудящиеся в МЧС.
  3. Сфера государственных формирований, например, пожарные, спасатели, военные.
  4. Опасные производства.
  5. Любая из сфер во время официально объявленного военного положения, либо чрезвычайной ситуации.

Люди, трудящиеся в любой из перечисленных областей, не имеют права защищать свои права путем отказа от работы. Для этого им следует предпринимать другие действия.

Требование компенсации

Если на работе задерживают зарплату, и срок составляет менее 15 дней, то работник имеет право на компенсацию за каждый из просроченных дней. Требование выплатить компенсацию оформляется в два этапа.

  1. Создание комиссии по трудовым спорам. Эта комиссия организуется непосредственно в организации. В состав комиссии входит равное число представителей администрации и трудового коллектива. Согласно официально поданному и зарегистрированному заявлению сотрудника, чьи права были нарушены, выносится решение.
  2. Работнику либо возмещают долг, либо выдают официальный документ с отказом в его возмещении. С этой бумагой сотрудник может обратиться в суд.

В организациях, которые дорожат своей репутацией, каждый день допущенной задержки выплат компенсируется автоматически, без заявлений со стороны сотрудников.

Обращение в трудовую инспекцию

Трудовая инспекция – это орган, в обязанности которого входит контроль соблюдения администрации предприятий всех норм и положений, предусмотренных ТК. Одной из обязанностей инспекции является надзор за своевременной выплатой зарплаты.

В обязанности трудовой инспекции по работе с задержками выплат состоят в следующем:

  • принять заявление о нарушении от работника;
  • провести проверку на предприятии;
  • вынести предписание администрации предприятия погасить долг перед работником с учетом всех положенных компенсаций;
  • при решении вопроса в пользу работника – назначить санкции работодателю;
  • при необходимости оказать содействие сотруднику при его обращении в суд.

Жалоба в трудовую инспекцию может быть подана несколькими способами:

  1. Лично;
  2. Заказным письмом с уведомлением о вручении;
  3. Путем отправки интернет-сообщения на официальном сайте Rostrud.ru в разделе «Направить обращение».

При подаче жалобы в трудовую инспекцию, она должна рассмотреть ее и вынести решение в срок не позднее одного месяца. Подавать жалобу в эту инстанцию следует не позже трех месяцев с первого задолженности.

Обращение в прокуратуру

Если все предложенные выше шаги безрезультатны, следует обратиться в прокуратуру с заявлением. На основании жалобы работника будет назначена прокурорская проверка.

В заявлении должны быть указаны следующие факты:

  • сроки задержания денег;
  • отсутствие реакции со стороны работодателя на письменную претензию работника.

Чтобы подтвердить факты, необходимо предоставить в прокуратуру копию завизированного начальником письменной претензии работника.

Обратиться в органы прокуратуры можно следующими путями:

  • заказным письмом с уведомлением о вручении;
  • лично.

Личное обращение значительно ускорит рассмотрение дела, которому будет дан законный ход непосредственно в день посещения.

При обращении в прокуратуру сотрудник, чьи права были нарушены, может сформулировать требование о возбуждении уголовного дела. Это возможно при больших сроках задолженности.

Обращение в районный суд

Обращение работника в суд для защиты своих прав может стать первым этапом решения проблемы. Для этого не обязательно предварительно обращаться в трудовую инспекцию, либо в прокуратуру. В отдельных случаях прокуратура сама направляет дело в суд после проведения проверки.

Рекомендуется написать исковое заявление в суд того района, где зарегистрировано предприятие. Для подачи искового заявления потребуются следующие документы:

  • завизированная работодателям письменная претензия по поводу задолженности;
  • контракт, заключенный между работником и организацией;
  • трудовая книжка;
  • приказ о приеме сотрудника на место работы с указанием должности;
  • справка о доходах;
  • выписки о поступлениях зарплаты из банка;
  • расчётные листы;
  • расчет задолженности предприятия.

В суде могут сыграть свою роль и свидетельские показания. В отдельных случаях необходимо подавать иск в мировой суд.

Обращение в мировой суд

Заявление в мировой суд пишется в том случае, если все деньги, полагающиеся на погашение задолженности, были начислены работнику, однако, фактически он их не смог получить.

В данном случае суд не проводит заседания, при котором требуется присутствие истца и ответчика. Он издает постановление в течение пяти дней с момента подачи заявления.

В течение 10 дней администрация предприятия может оспорить решение. Далее он будет вынужден погасить задолженность.

Ответственность работодателя за задержку выплаты

За задолженность по заработной платы работодателя привлекают к нескольким видам ответственности:

  1. Дисциплинарная. Дисциплинарные взыскания могут быть применены к тем лицам, которые, являясь сотрудниками предприятия, виновны в задержке заработной платы. Это может быть выговор или даже увольнение.
  2. Материальная. За каждый просроченный день задолженности работодатель обязан платить компенсацию. Кроме того, по решению суда он иногда обязуется выплачивать моральный ущерб работнику.
  3. Административная. Работодатель обязуется выплачивать штраф за нарушение. В 2018 году штраф для индивидуальных предпринимателей составляет до 5000 рублей. Организации обязаны выплачивать штраф до 50000 рублей.
  4. Уголовная. Если будет доказан факт задержки заработной платы в корыстных целях, это составит повод для возбуждения уголовного дела. В зависимости от степени вины работодателя, ему могут присудить штраф, запретить ему работать на своей должности, присудить общественные работы или даже до 3 лет тюремного заключения.

Задержка оплаты труда представляет собой серьезное нарушение закона, за которое работодатель несет ответственность.

В соответствии с требованиями Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при подаче жалобы в государственное учреждение или ведомство заявитель должен указать свои персональные и контактные данные, чтобы получить ответ о принятом решении. Это актуально как при письменном, так и личном обращении, когда претензия подается непосредственно на личном приеме у должностного лица и регистрируется в журнале входящей корреспонденции. Но, несмотря на строгость закона, в целом ряде случаев населению предоставляется возможность анонимно обратиться в вышестоящие инстанции и контролирующие органы, чтобы указать на несоблюдение правовых норм, сообщить о коррупции или преступлении.

Какая жалоба считается анонимной

Независимо от способа подачи документа, гражданин должен предоставить определенные сведения личного характера, которые будут использованы для дальнейшей идентификации и направления ответа. Речь идет о следующей информации:

  • фамилия, имя, отчество (если есть) заявителя;
  • контактный номер телефона (необязательно, но это поможет уточнить определенные детали или нюансы дела, если это потребуется для изучения указанных обстоятельств);
  • полный почтовый адрес (включая индекс);
  • адрес электронной почты (необязательно).

Внимание! В большинстве случаев гражданин на свое усмотрение может оставить либо почтовый, либо электронный адрес.

Отсутствие какой-либо персональной или контактной информации указывает на анонимность заявления и является поводом для отказа в его принятии. Такое решение может быть принято и в том случае, если выяснится, что заявитель, данные которого содержатся в документе, на самом деле не обращался в ведомство или учреждение, которое получило претензию.

Какую жалобу можно подать анонимно

Гражданин вправе рассчитывать на изучение изложенных фактов, не указывая свои персональные и контактные данные, когда речь идет о:

  • предоставлении информации о готовящемся, совершенном или совершаемом противоправном деянии как одного, так и нескольких лиц (например, об этом можно сообщить в прокуратуру https://23.xn--b1aew.xn--p1ai/request_main);
  • гражданах или должностных лицах, которые покушаются или уже совершили противоправное деяние;
  • фактах коррупции, когда заявитель столкнулся со злоупотреблением служебным положением, требованием дать взятку, а также другим незаконным использованием чиновником своего должностного положения. Обжаловать действия должностного лица, направленные на получение выгоды в виде ценностей, денег, имущества и других услуг имущественного характера можно на сайте Администрации президента http://letters.kremlin.ru/letters/corruption);
  • предоставлении информации относительно совершенного или готовящегося террористического акта.
  • незаконных действиях работодателя, но в этом случае заявителю все равно придется написать свои личные сведения, которые будут зашифрованы системой.

Анонимная жалоба на работодателя

Федеральная служба по труду запустила сервис, который позволит работникам жаловаться на незаконные увольнения и другие нарушения — Электронный Инспектор. Причем сделать это можно будет и анонимно. Автор заявления указывает свои личные данные, но они засекречиваются сервисом. Это удобно в ситуациях, когда права были нарушены (незаконное увольнение, невыплата заработной платы и пр.), но заявитель опасается негативной реакции на сообщение или противоправных действий по отношению к себе со стороны руководителя.
Обращение в электронном виде можно направить в Роструд и на официальном сайте, но анонимно сделать это не получится. Важно помнить, что даже при анонимном заявлении, сообщении о правонарушениях или спорных ситуациях необходимо излагать достоверную информацию. Такая жалоба не снимает ответственности за мнение автора, поэтому и злоупотреблять этой возможностью не рекомендуется.

Как составить

В зависимости от того, куда заявитель хочет подать свое обращение, это можно сделать как в устном (например, по круглосуточному телефону доверия), так и в письменном виде. Кроме того, некоторые учреждения или государственные организации предоставляют возможность пожаловаться на действия третьих лиц онлайн, если на их сайтах разработан такой функционал и это не противоречит требованиям закона.

Письменная жалоба

На свое усмотрение гражданин вправе подать претензию в письменном виде, воспользовавшись одним из возможных способов ее доставки (почтовая пересылка, факсимильная связь и т. д.). Чтобы документ выглядел убедительно, его следует составить с соблюдением целого ряда правил и рекомендаций, а также предоставить дополнительные материалы, которые могут быть использованы при изучении описанной ситуации.
В правом верхнем углу документа можно не только написать наименование органа или учреждения, которому он адресован, а и указать конкретное должностное лицо (например, «прокуратору района», «полномочному представителю президента РФ» и т. д.).

Отдельное внимание стоит уделить тексту документа. Несмотря на то, что он подается анонимно, при его составлении лучше придерживаться делового стиля изложения, четко описывать факты и избегать эмоциональных и бессмысленных отступлений. Если текст жалобы не будет выглядеть убедительно или будет содержать в себе слишком мало исходных данных, это может помешать в принятии неотложных мер или привлечении нарушителей к административной (или уголовной) ответственности.

В тексте документа следует описать сложившуюся ситуацию, указать обстоятельства произошедшего (например, дату и место инцидента), а также данные лиц, которые были непосредственными участниками конфликта.

По возможности к документу следует приложить дополнительные материалы (видеозаписи, фотографии, заключения и т. д.), которые будут свидетельствовать о наличии оснований для подачи жалобы. И хотя, с одной стороны, лучше не предоставлять оригиналы материалов, чтобы исключить вероятность их утери, с другой стороны, далеко не все копии могут быть приняты к рассмотрению, так как может появиться подозрение в их фальсификации. В любом случае следует составить опись прилагаемых материалов, разместив ее отдельным пунктом документа.

Анонимная жалоба не подписывается составителем или он может указать вымышленное имя. Но после текст лучше написать дату составления документа.

Онлайн жалоба

В некоторых ситуациях подать анонимную жалобу можно онлайн, если такая возможность представлена на сайте ведомства или организации, куда планирует обратиться пользователь. Такая услуга предоставлена на сайтах отдельных полномочных представителей Президента РФ, где четко обозначено, что изложенные факты о коррупции будут тщательно проверены даже в том случае, если заявитель не захочет оставлять свою контактную информацию. Это указывает на то, что в предложенной онлайн форме можно указать фиктивные личные сведения, что не будет считаться основанием для отказа в ее принятии.
При заполнении большое внимание следует уделить тексту сообщения. В виду того, что для пользователя может быть установлен определенный лимит на количество символов, он должен четко и точно описать сложившуюся ситуацию, обстоятельства инцидента и его участников. От того, какая информация будет предоставлена в тексте сообщения, во многом зависит, будет ли оно принято к рассмотрению и какое впоследствии будет принято решение. При этом важно помнить, что пользователь не оставляет свои контактные данные, поэтому у рассматривающего заявление должностного лица не будет возможности получить дополнительную информацию для объективного изучения ситуации.

Если на сайте используется функционал, который позволяет приложить к форме электронные файлы для подтверждения описанных фактов, то при наличии таких документов пользователю не стоит отказываться от предоставления дополнительных материалов. Если такая возможность отсутствует или файл такого формата, что его нельзя прикрепить к электронной форме, то можно отправить дополнительные материалы по почте, указав в письме номер, по которому зарегистрирована онлайн претензия (такая информация будет предоставлена сразу же после отправки сообщения).

Порядок рассмотрения

Действующий закон определяет специфику изучения и проверки обращений от граждан, не пожелавших оставлять свои персональные и контактные данные, которые могут быть использованы для предоставления ответов.

Анонимная жалоба о правонарушении не может считаться основанием для возбуждения административного или уголовного дела. Но в то же время все изложенные факты подлежат тщательной проверке для установления отсутствия или наличия признаков состава преступления. В связи с этим, если поступило сообщение о совершенном, совершаемом или планируемом противоправном деянии, такое заявление должно быть направлено в правоохранительные органы, которые обязаны провести проверки полученных фактов.

В соответствии с Инструкцией об организации рассмотрения обращений, принятой в 2013 году, на претензии, в которых не содержатся личные данные заявителей и реквизиты для направления отчетов о принятых решениях (почтовые или электронные адреса), ответы не предоставляются. На основании письменного решения начальника органа безопасности, руководителя или другого уполномоченного лица, такое сообщение признается анонимным, но все равно подлежит регистрации, учету и последующей проверке. При этом они регистрируются в качестве «иной информации» о событиях и преступлениях, угрожающих общественной и личной безопасности, и проверяются оперативным подразделением органа безопасности учреждения.

По результатам проверки изложенных фактов, может быть принято решение:

  • об отказе в возбуждении уголовного дела (в этом случае материалы проверки формируются в самостоятельные дела и хранятся в течение 5-ти лет);
  • о возбуждении уголовного дела;
  • о передаче сообщения о преступлении в суд;
  • о передаче сообщения о преступлении по подследственности.

Срок рассмотрения анонимной жалобы не должен превышать 30 дней. Но он может быть продлен еще на 30 дней, если отведенного законом первоначального срока не хватило для изучения предоставленных фактов.

Внимание! В виду того, что при таком обращении не указываются контактные данные, заявителю не стоит рассчитывать на получение ответа по итогам рассмотрения дела.

Законодательная база

При составлении анонимной жалобы следует опираться на такие законодательные акты:

  1. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» N 59-ФЗ от 02.05.2006г.
  2. ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 N 2202-1-ФЗ (ред. 10.08.2017).
  3. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. 29.07.2017).
  4. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. 06.07.2016).
  5. Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах Федеральной службы безопасности (утв. Приказом ФСБ России от 30 августа 2013 г. N 463).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *