Можно ли курить на своем балконе и как бороться с соседями-курильщиками по закону

С 1 октября в России вступили в силу новые изменения в «Правила противопожарного режима» — о запрете разведения открытого огня на балконах квартир, общежитий, гостиниц (нарушение грозит штрафом до 3 000 рублей). В народе их загодя окрестили «Законом о запрете курения на балконах». Поскольку, хотя не оговорено напрямую курение, но «запрещено использование открытого огня на балконах и лоджиях». Собственно, мало кому придет в голову разводить на балконе костер или жарить шашлыки. А вот зажигалку для прикуривания сигареты, скажем, недовольные соседи вполне могут преподнести как «открытый огонь» и нажаловаться участковому.

Нетривиальная история, как говорится, «в тему» уже произошла в городе Дивногорске (Красноярский край). Местная жительница устроила «сладкую жизнь» соседям-курильщикам, вынудив одного из них даже… съехать! Даже без нововведений в законодательстве.

Евгения отстаивала интересы матери, страдающей аллергией на дым, в суде Фото: предоставлено Евгенией Русаковой

70-летняя Тамара Хомич и ее муж Алексей в конце прошлого года победоносно выиграли иск против курящих соседей и по сей день ревностно следят за исполнением его решения. А было все так. На втором этаже, аккурат под квартирой Тамары Хомич, дымил один несознательный сосед. А на пятом — другой. Некоторое время Хомичи с ними просто ругались, а потом подали в суд, представителем выступила дочка Хомич, Евгения Русакова (по профессии – юрист).

— Мама не «вздорная женщина». У нее сильная аллергия на табачный дым, — рассказывает Евгения. – Она задыхается от малейшего запаха табака!

Баталии в судах шли три года. Истцы апеллировали ст. 42 Конституции РФ «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного здоровью», и законом «Об охране здоровья граждан от окружающего табачного дыма и последствий употребления табака». Ответчики – тем фактом, что балкон – это частная территория. Но он оказался вовсе не приоритетным. Ведь табачный дым, — расценили в суде, — втягивается в квартиру этажом выше. А там живут люди, у которых это может напрямую отразиться на здоровье.

В ноябре прошлого года ответчиков оштрафовали на 5 000 рублей каждого, суд также вынес решение о запрете курения на балконах их квартир. Правда, яркая история на этом еще не закончилась.

Сейчас идут новые баталии. Хомичи в разных местах вешают видеокамеру, чтобы наблюдать за балконами – ибо следить за исполнением решения должен судебный пристав, однако не будет же он сутками дежурить возле дома. Но разные службы по жалобам соседей заставляют камеру снимать: сначала прокуратура, потому что камера висела на столбе, принадлежащем энергетикам. Потом следком – поскольку Хомичи установили камеру на собственном балконе, и она в упор стала «бить» в окна соседей, — а это уже вторжение в частную жизнь. Сейчас непримиримые борцы с курением изыскивают для камеры новое место…

Татьяна Бобрякова, мама Ивана, сама не курит, но регулярно общается с полицией по поводу курения Фото: СТС-Прима

Мужики, меж тем, испсиховались.

— Да я давным-давно не курю на балконе, себе дороже связываться, — признается один из них, Иван Бобряков (сосед со второго этажа, работает вахтовиком, живет с мамой). — Тем более, что месяцами по работе не бываю дома. Когда соседи установили камеру у себя на балконе и направили ее на наш с мамой балкон, это уже было ни в какие ворота… Мы с уважением относимся к тем, кто не курит и не хочет дышать дымом. Но и они порой в своей непримиримости перегибают палку.

— Я очень устала от этого, — признается и Татьяна Бобрякова. – Да, сын у меня курит, но дома он в лучшем случае месяца три в году – вахтовым методом работает в Эвенкии. Нет его, и курить он не может здесь ну никак – и ведь доказать ничего не можем. Полиция у меня при этом, можно сказать, завсегдатаи уже. Как только запах соседка чувствует, видимо, тут же наряд вызывает. Вдруг мы решение суда не соблюдаем.

Камеру выигравшая суд сторона установила на столбе, принадлежащем энергетикам, и ее демонтировали Фото: предоставлено Евгенией Русаковой

Иван, кстати, курить-то не бросил. Но из дома пришлось съехать.

— Ситуация абсурдная, но мне действительно пришлось уехать от матери, — разводит руками Иван Бобряков. – Теперь, когда приезжаю с вахты, живу в съемной квартире. Лишь бы отстали они уже и от матери, и от меня. До этого, когда начались все эти судебные дела, курить выходил на улицу. В общем, решение суда я соблюдаю и даже с избытком – дома не живу. Но что будет, теперь с этими новыми правилами по разведению открытого огня на балконе, и даже боюсь представить.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

МЧС напрямую не связывает изменения в правила противопожарного режима с курением на балконе. Однако не отрицает, что пожары, которые начинаются с балконов и лоджий, — не редкость. И часто начинается именно от не потушенной сигареты. За последний год в России число погибших от пожаров на балконе составило 12 человек, 135 человек получили травмы. Причина пожара: 60% случаев – неосторожность при курении, 40% — запуск петард, использование мангала, неисправности с проводкой или электроприборами

Согласно статистике в 2016 году произошло 907 пожаров на балконах и лоджиях, в 2017 — 1478, в 2018 — 1964, в 2019 году с начала года уже произошло 1823 пожара. Цифра растет ежегодно. В пятерке лидеров: Москва – 211 случаев, Санкт-Петербург – 111, Московская область – 104, Республика Башкортостан – 69, Челябинская область – 62. В Красноярском крае за последние несколько лет пожаров, которые начались с балконов и лоджий, не было.

КОММЕНТАРИЙ

«При желании можно любую норму подогнать под ситуацию»

Александр Громцев, адвокат:

— Вообще, изменения в правила противопожарного режима к курению на балконе никакого отношения не имеют. Однако, к сожалению, практика показывает, что у нас, при наличии очень справедливых законов (это, кстати, даже за рубежом признают юристы), любую норму умудряются подогнать под ту или иную ситуацию. Поэтому иногда приходится сталкиваться, скажем так, с перегибами. Не исключено, что и эти изменения могут стать лазейкой для тех, кому выгодно просто испортить отношения с соседями.

СЛУШАЙТЕ ТАКЖЕ

Курение на балконе: законно или нет?

00:00 00:00

Под Красноярском женщина засудила соседа за курение на балконе, а потом установила за ним видеослежку, чтобы поймать с сигаретой

Эту историю (а она происходит в одной из типовых пятиэтажек Дивногорска Красноярского края прямо сейчас) уже признали прецедентом и растащили по соцсетям. Еще бы! (Подробности).

Верховный суд РФ присудил сибиряку компенсацию за курящего на лоджии соседа

— О таком решении знаю, буду обжаловать, — коротко заявил Фрицлер «Комсомольской правде» — Новосибирск», добавив, что судебная тяжба уже порядком ему надоела, как и внимание СМИ к его персоне (Подробности)

Последние изменения в российском законодательстве, связанные с запретом курения в определенных местах, окончательно разделили курильщиков и некурящих людей на два лагеря. И те и другие теперь активно отстаивают свои права, опираясь на нормативно-правовые акты. При этом ответы на некоторые вопросы не всегда очевидны. Что говорит закон о курении на балконе, можно ли привлечь за это к юридической ответственности? Все разъяснения есть в законах Российской Федерации.

Вред сигарет и табачного дыма

Вред от курения сигарет доказан уже давно. В табаке и табачном дыме содержатся тысячи химикатов. Они негативно влияют на организм человека, приводят к инвалидизации и даже мутациям, вызывают онкологические заболевания. При этом вдыхание дыма наносит не меньший вред, чем непосредственное курение сигарет.

В Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака содержится положение о том, что в сигаретах и дыме есть канцерогенные, токсичные и фармакологически активные компоненты.

Состав обычной сигареты

Еще одно негативное последствие табакокурения – неприятный, въедливый запах. Он легко проникает в одежду, мебель, отделочные материалы, портит их внешний вид. При курении на балконе в многоквартирном доме дым распространяется легко – через вентиляцию, плохо установленную конструкцию остекления, открытую форточку. Проникая в квартиры соседей, он создает как минимум дискомфорт. И вопрос о том, что делать, если сосед курит на балконе и это мешает, с каждым днем становится острее.

Законодательная база о запрете курения

До 2013 года законодательно закрепленного запрета на курение в определенных местах не было. При этом действовали нормы отдельных отраслей прав и Конституции. В начале 2013 года принят Федеральный закон № 15-ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака”. В народе его называют “закон о курении”.

Гарантии на здоровую окружающую среду

Конституция РФ гарантирует не только право на благоприятную для человека окружающую среду, но и возмещение ущерба при его нарушении. Положение закреплено в статье 42 и касается каждого проживающего на территории страны. Никто не может нарушать это право.

Конституция – главный закон в РФ

Обязанность граждан не совершать никакие действия, которые нарушают право на благополучную окружающую среду, закреплена в статье 10 Федерального закона № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения”. Это касается и курения на балконе.

Статья 10 Гражданского кодекса РФ не допускает совершения намеренных действий, направленных на причинение вреда другим лицам. Нельзя злоупотреблять правом. “Курю в своей квартире, где хочу!” – неправильная и осуждаемая законом позиция, если табачный дым проникает к соседям, нанося вред здоровью, имуществу.

На эти нормы можно опираться в суде при защите своих прав и интересов.

“Закон о курении” или закон №15-ФЗ

Отдельного внимания заслуживает закон №15-ФЗ, подробно регламентирующий запрет на курение.

Места, в которых запрещено курить

Содержащиеся в нем нормы разъясняют:

  • принципы охраны здоровья людей от негативного воздействия табака;
  • полномочия государственных органов в этой сфере на всех уровнях власти;
  • принципы взаимодействия государственных органов и табачных компаний;
  • права, обязанности юридических лиц и граждан в сфере охраны здоровья от влияния табака;
  • перечень мер, которые обеспечивают снижение потребительского спроса на табачные изделия;
  • меры по оказанию медицинской помощи людям с зависимостью от табака;
  • перечень мест, в которых курение запрещено;
  • ответственность за нарушение этого закона.

Текст нормативно-правового акта достаточно проработан, чтобы ответить на основные вопросы курильщиков и некурящих людей.

Разрешено ли курить на собственном балконе

Что касается многоквартирных домов, то в законе №15-ФЗ содержатся четкие запреты на курение в лифтах, подъездах, местах общего пользования. Под помещением общего пользования понимают и балкон, выход на который находится в подъезде.

В этом же законе о курении на балконе или лоджии, если они примыкают к квартире, не сказано ничего. То есть дымить табачными изделиями на своем балконе можно. При этом действуют все упомянутые выше ограничения – дым не должен вредить окружающим людям, в многоквартирном доме – соседям.

Добиться этого можно несколькими способами – обеспечить хорошую изоляцию балкона, установить на нем приточно-вытяжной вентиляционный клапан. Это потребует определенных затрат, но сэкономит нервы на конфликтах с соседями.

Еще один вариант для всех курильщиков подъезда или небольшого дома – организация специального места для курения на улице. Однако это обойдется в разы дороже. Оно должно хорошо вентилироваться в любое время года и зимой потребуется утепление.

Что делать с соседями-курильщиками

Если запах сигарет на балконе появляется от курящего соседа, проблему решают несколькими способами. Это беседа, вызов участкового или обращение в суд.

Мирное урегулирование вопроса

Если пагубная привычка соседа мешает комфортной жизни и вредит здоровью, поговорите с ним. Возможно, человек не подозревает, что кому-то мешает табачный дым. Открытая оконная створка создает иллюзию того, что он улетучился, растворился в воздухе.

Юристы советуют идти к соседу юридически подкованным, с убедительными аргументами: выдержками из нормативно-правовых актов о запрете курения и об ответственности за их нарушение, медицинскими справками с соответствующим диагнозом – астмой, аллергией.

Курящий сосед – не всегда злостный нарушитель законо

Не начинайте разговор с бурного выражения претензий, просьбы немедленно бросить курить или делать это в жилых комнатах. Гораздо разумнее объяснить ситуацию с точки зрения вреда вашему здоровью и порчи имущества. Договориться можно о времени и частоте курения, об устройстве вытяжной вентиляции и даже об определенном сигнале, при котором вы закроете створки, препятствуя проникновению дыма в квартиру.

Обращение в различные инстанции

Если соседи курят на балконе, дым идет в вашу квартиру, но уверенности в благополучном исходе личной беседы нет, обратитесь:

  • в Роспотребнадзор – для вызова специалиста и проведения специальной экспертизы;
  • к участковому – он проведет беседу с соседом и, если вред от курения подтвердится, составит протокол об административном правонарушении;
  • в суд – для защиты своих прав при наступлении негативных последствий курения на соседнем балконе.

Вызывая участкового, убедитесь, что он зафиксирует нарушение прав. Не исключено, что к моменту его прихода сильный запах дыма уже выветрится, а окурки будут в мусорном ведре.

Для соседей с вредной привычкой Кодекс об административных правонарушениях (ст. 6.24) предусматривает наказание в виде штрафа от 500 до 1500 рублей. Гражданский кодекс и Федеральный закон № 52-ФЗ содержат положения о полном возмещении вреда при нарушении прав граждан на благополучную окружающую среду.

Выдержка из Кодекса об административных правонарушениях

Судебные прецеденты

При разрешении споров, возникающих из-за причинении вреда табачным дымом, можно руководствоваться не только нормативно-правовой базой, но и судебными прецедентами.

Так, в 2014 году начались судебные тяжбы между соседями в Новосибирске. Один курил на балконе, второй был недоволен запахом дыма и тем, что им дышит ребенок. Три года судов и переезд истца из злополучной квартиры вылились в судебный прецедент, когда Верховный Суд РФ признал нарушение его прав. Ответчику был назначен штраф в 5 000 рублей без запрета курить на балконе. При этом справок, подтверждающих реальный вред здоровью, нанесенный проникающим на балкон дымом, истец не предоставил.

Еще один судебный спор, уже в 2018 году в Красноярске, разрешился не так радужно для ответчика. Попытки истицы поговорить с курящим на балконе соседом ни к чему не привели, и она обратилась в суд.

Женщина подтвердила выписками из медицинской карты свое заболевание – аллергию и нанесенный табачный дымом вред здоровью. Она жаловалась на повышенное давление, головные боли, затрудненность дыхания.

После нескольких судов жительница Красноярска добилась не только присуждения штрафа в размере 5 000 рублей. Соседу запретили курить на его же собственном балконе.

Советы юристов Центра правовой поддержки

При внимательном отношении друг к другу курильщики и некурящие люди могут урегулировать разногласия для взаимного удовлетворения своих интересов. Если договориться мирным путем не получается, их решают в правовом поле, но никак не грубой физической силой или скандалами.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *