Правила и порядок оформления отказа от опеки в России

На первый взгляд опекунство кажется простой процедурой. Но на практике, зачастую у опекунов и подопечных возникают непримиримые разногласия. Рассмотрим, как отказаться от опекунства в 2020 году.

Особенности отказа от опекунства

Опека является формой заботы о гражданине, который вследствие возраста или состояния здоровья не может о себе позаботится. Опека назначается над несовершеннолетними и недееспособными гражданами.

Опека осуществляется на добровольной основе. Полномочия могут быть возложены на опекуна только с его личного согласия. Принуждение в данном вопросе не допускается.

Также согласие на назначение опеки должен дать и подопечный. Одобрить кандидатуру опекуна могут дети в возрасте от 10 лет и совершеннолетние граждане, которые могут это сделать.

Опека оформляется на длительный срок.

Например, опекунство над ребенком оформляется до его совершеннолетия. А над недееспособным – до его смерти или до восстановления дееспособности.

Но ситуация в семье опекуна может претерпеть изменения.

Например, гражданин может заболеть, потерять работу.

В такой ситуации он может отказаться от исполнения обязанностей. Для этого необходимо обратиться в отдел опеки.

Над ребенком

Основными причинами отказа от опеки над ребенком является отсутствие контакта с несовершеннолетним и изменения в семейной ситуации опекуна.

Под изменениями понимаются:

  • рождение ребенка;
  • появление других иждивенцев;
  • болезнь;
  • потеря работы;
  • развод;
  • потеря жилья.

В такой ситуации гражданину сложно надлежащим образом исполнять обязанности опекуна.

При отсутствии контакта в опекунской семье, опекуну и подопечному необходимо пройти кризисное сопровождение. Стороны конфликта могут получить поддержку специалистов (юристов, психологов, педагогов).

Важно! Опекун имеет право отказаться от кризисного сопровождения.

Если в семье воспитывается несколько детей, то отказ от одного из братьев и сестер не предусмотрен. Такая возможность существует только в случае наличия у одного из них заболевания.

Над недееспособным

В большинстве случаев опекунами над недееспособными являются близкие родственники (дети, родители, братья и сестры).

В случае отказа недееспособный гражданин будет помещен в специализированную организацию. Опекун должен быть готов к этому.

Процедура отказа от недееспособного подопечного проще, чем отказ от ребенка. Закон не предусматривает процесс сопровождения таких семей.

Важно! В 2020 году не предусматривается централизованная система поддержки опекунских семей с недееспособными гражданами. Поэтому опекуны остаются со своими проблемами один на один. И они больше подвержены психологическому выгоранию. Это зачастую и является причиной отказов.

Над пожилым человеком

Опекунами пожилых граждан как правило становятся дети. Поэтому отказ от опеки над родителем является нечастой ситуацией.

Кроме того, опекун является получателем различных льгот и пособий, которые перестанут действовать с момента отказа. Это также является причиной того, что отказы от опеки над данной категорией граждан редкое явление.

Лишение опекунства отделом опеки

Альтернативным вариантом прекращения опеки является освобождение опекуна по инициативе отдела опеки. Такая процедура называется отстранением.

Она реализуется отделом опеки, как средство защиты подопечного от неправомерных действий опекуна. То есть, при наличии веских доказательств о том, что права воспитанника грубо нарушаются, отдел опеки имеет право снять полномочия с опекуна в одностороннем порядке.

Основные причины отстранения:

  • совершение преступления в отношении подопечного;
  • совершение преступления в отношении другого гражданина с наказанием в виде реального лишения свободы;
  • нарушение детских прав;
  • злоупотребление правами в отношении несовершеннолетнего или недееспособного воспитанника.

Важно! Лицо, отстраненное от исполнения обязанностей опекуна, подлежит внесению в региональный банк данных. Вследствие чего лишается права в дальнейшем исполнять обязанности опекуна, попечителя, усыновителя.

Порядок отказа от опекунства

Процедуру добровольного освобождения от исполнения обязанностей опекуна можно разделить на следующие этапы:

  1. Подготовка.
  2. Обращение в отдел опеки.
  3. Передача подопечного.
  4. Получение документов.
  5. Сдача имущества подопечного и отчета.

В среднем, процедура занимает не более 2 недель. Необходимо помнить, что отдел опеки не может отказать опекуну в снятии с него обязанностей.

Однако одним из показателей работы отдела является количество возвращенных детей и недееспособных опекунами. Это говорит о низком уровне работы по профилактике повторного сиротства. Поэтому специалисты будут чинить препятствия.

Этап 1. Подготовка

Если решение принято взвешенно, то необходимо подготовить все документы ребенка.

Опекун должен передать:

  • свидетельство о рождении;
  • СНИЛС;
  • медицинский полис;
  • индивидуальную программу реабилитации и справку МСЭ (для инвалидов);
  • гражданский паспорт (при наличии);
  • документы о смерти родителей или другие данные, подтверждающие статус;
  • документы на имущество подопечного;
  • свидетельство о правах на наследство;
  • справку о выплате алиментов;
  • удостоверение опекуна.

Этап 2. Обращение в отдел опеки

Для освобождения целесообразно заранее предупредить отдел опеки. Так как регламент предусматривает необходимость проведения кризисного сопровождения.

Процесс проходит в течение от 3 до 6 месяцев.

Существует 2 вида кризисного сопровождения:

  • ребенок продолжает проживать с опекуном, и они вместе проходят сопровождение;
  • ребенок помещается в реабилитационный центр, а услуги предоставляются сторонам индивидуально.

Таким образом, опекуну предложат сохранить семьи и получить помощь квалифицированных специалистов. Однако в 2020 году в РФ отсутствует выстроенная система сопровождения. Поэтому даже получив услуги, опекунская семья зачастую распадается.

Опекун имеет право не проходить процедуру, а письменно отказаться от нее. Отказ оформляется совместно с заявлением об освобождении от обязанностей.

Этап 3. Передача подопечного

Ребенок передается специалисту отдел опеки лично или через реабилитационный центр.

В случае, если опекун приводит ребенка в отдел опеки, то вместе с ним он приносит личные вещи и документы.

В случае помещения воспитанника в реабилитационный центр, личные вещи передаются в организацию, а документы – в отдел опеки.

Этап 4. Получение документов

Опека прекращается с момента подписания постановления об освобождении опекуна. Гражданин получает свой экземпляр и подписывает второй экземпляр для отдела опеки.

С этого момента взаимные права и обязанности сторон прекращаются.

Этап 5. Сдача имущества подопечного и отчета

Последним этапом является передача детского имущества. Опекун обязан передать вместе с ребенком все объекты собственности, которые указаны в реестре имущества подопечного.

Если несовершеннолетний является владельцем недвижимости, то опекун передает ключи.

В течение 3 дней с момента вынесения постановления гражданин должен сдать опекунский отчет. Причем не имеет значения, был ли он уже сдан в текущем году. В нем необходимо отразить состав имущества несовершеннолетнего на момент прекращения опеки.

После чего, опекун должен взять разрешение на снятие ребенка с регистрационного учета (если он был прописан в квартире).

Последствия для подопечного и опекуна

Основные последствия для опекуна и подопечного:

  • прекращаются взаимные права и обязанности;
  • прекращаются все назначенные выплаты (пособие, вознаграждение, культмассовые);
  • теряются все льготы для опекуна;
  • несовершеннолетний теряет право на проживание в квартире опекуна;
  • опекун теряет право на пользование имуществом подопечного.

Важно! Если до освобождения опекуна, суд назначил его обязанным выплатить возмещение за вред, причиненный подопечным, обязанность сохраняется до погашения долга.

Можно ли стать опекуном после добровольного отказа?

Прежде чем ответить на этот вопрос, предлагаем ознакомится с ситуацией.

Пример из практики:

Гражданка Р. поссорилась с внуком, в отношении которого исполняла обязанности опекуна. Чтобы наказать подопечного, женщина написала отказ в отделе опеки. Ребенок был помещен в приют. В это время в отдел опеки обратилась семья Б. Они собрали документы и забрали мальчика. Хотя бабушка пыталась воспрепятствовать оформлению опеки и забрать внука обратно, специалисты отдела расценили ее поступок, как неблагонадежный. Ребенок был передан в семью посторонних граждан.

Приведенный пример иллюстрирует весьма популярную ситуацию. Гражданин поддается сиюминутным эмоциям и оформляет отказ. Однако исправить ситуацию не так просто.

Освобождение опекуна не налагает запрет на повторное принятие детей в семью. Но вернуть того же ребенка практически невозможно.

Отдел опеки не позволит повторно подвергать ребенка эмоциональному потрясению. Скорее всего право несовершеннолетнего на семейное воспитание будет реализовано в другой семье.

Таким образом, после отстранения больше стать опекуном нельзя. В случае освобождения можно, но скорее всего того же ребенка в семью не дадут.

Заключение Эксперта

Подведем итоги:

  1. Закон предусматривает возможность отказа от опекунства по инициативе опекуна.
  2. В случае отказа от несовершеннолетнего, будет предложено кризисное сопровождение для сохранения семьи.
  3. Закон не устанавливает наказания для опекуна в случае отказа от подопечного.
  4. Процесс займет не более 2 недель.
  5. В этот период подопечный может проживать с опекуном или в реабилитационном центре.

Ответы юриста на популярные вопросы

У меня под опекой мальчик, 13 лет. Мы не родственники. По достижению подросткового возраста, он стал неуправляемый. Убегает из дома, грубит, не посещает школу. Я боюсь находится с ним дома. Но в отделе опеки сказали, что меня привлекут к уголовной ответственности. Так ли это?

Нет. Никто не имеет права запрещать Вам отказ от опеки. В 2020 году ответственность за отказ не предусмотрена. Привлечь к ответственности могут только при наличии виновных действий. например, возбуждено уголовное дело по жестокому обращению с ребенком. Таким образом, это не взаимосвязанные события.

Могу ли я отказаться от опеки над внуком? Мальчику исполнилось 16 лет. Он вообще меня не случает. Не хочет учиться. Все время проводит с друзьями. Ворует у меня деньги. Мое состояние здоровья резко ухудшилось.

Вы можете обратиться в отдел опеки с заявлением об отказе. Мальчик будет помещен в реабилитационный центр. Но все выплаты для Вас прекратятся.

Моей матери 76 лет. С ней живет мой брат, ему 54 года. Он инвалид 2 группы. Имеет психическое заболевание. Он нормально себя ведет, только если пьет таблетки. Но у нее отсутствует бумаги, что она назначена опекуном. Она считает, что это автоматически (мать – значит опекун). Как ей отказаться от него?

Судя по всему, она не является опекуном. Поэтому для начала необходимо признать брата недееспособным. Если суд удовлетворит требование, то возможно будет или оформить опеку, или передать его в специализированное учреждение.

У меня под опекой недееспособный пасынок, 19 лет. Его отец умер. Поэтому я стала его опекуном. В настоящее время мое здоровье пошатнулось и мне присвоена инвалидность. Как оформить отказ?

Обратитесь в отдел опеки по месту проживания. Напишите заявление, укажите о причинах (проблемы со здоровьем, инвалидность). Предоставьте копии документов о получении инвалидности.

Нужно ли опекуну пояснять причины отказа от подопечного?

Это обязательное условие. Опекун должен объяснить, что послужило причиной. А свое утверждение подтвердить документально. Хотя закон этого не предусматривает, специалисты непременно потребуют указание причин.

Это необходимо для того, чтобы понять, что дальше делать с воспитанником. Например, если причиной стало агрессивное поведение ребенка – возможно он нуждается в лечении.

Отечественное законодательство трактует опекунство как добровольное начинание. Поэтому отказ от опеки не влечет за собой каких-либо карательных мероприятий. Тем не менее это действие сопровождается рядом правовых последствий, о которых опекунам полезно будет узнать, прежде чем принимать соответствующее решение.

Понятие опеки

Нормативной базой правоотношений опеки является Федеральный закон № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве». Перечислим наиболее важные его положения.

Статья 2 интерпретирует опеку как форму семейного устройства несовершеннолетних, нетрудоспособных либо недееспособных лиц, установленную компетентными органами для воспитания, а также защиты интересов опекаемого лица. В рамках статуса опекуна лицо, на которое возложены соответствующие обязанности, призвано представлять интересы подопечного без каких-либо дополнительных подтверждающих документов кроме тех случаев, о которых прямо говорится в законе.

Попечительство осуществляется с целью содействия несовершеннолетнему в осуществлении его прав, исполнении обязанностей, защите от посягательств третьих лиц. В отношении совершеннолетнего подопечного попечитель должен давать согласие на заключение им крупных имущественных сделок, расходовать заработок и другие доходы в его интересах.

Над несовершеннолетним ребенком можно установить опеку, а подростка от 14 до 18 лет (до 21 года, если он обучается на очном отделении вуза) берут на попечительство.

Статьи 4-5 ранее упомянутого закона определяют задачи государства в части регулирования деятельности по опеке и принципы, которыми оно руководствуется. Статья 7 говорит о задачах органов опеки и попечительства, например, об обязанности защищать права граждан, в ней нуждающихся, контроле за сохранностью их имущества, надзоре за деятельностью опекунов.

Ссылка на документ: «Об опеке и попечительстве»

Виды опеки

Опекунство может устанавливаться:

  1. в общем порядке – тогда оно постоянное и заканчивается по основаниям, предусмотренным законодательством;
  2. в предварительном порядке – предполагает временную заботу о подопечном, пока не будет найдено решение его проблемы каким-либо из дозволенных законом способов.

Постоянное опекунство бывает безвозмездным и возмездным. Бесплатную опеку обычно берут на себя близкие родственники детей, оставшихся без родителей, или пожилых людей, не имеющих своих детей. Возмездное опекунство распространено среди третьих лиц, которые ожидают материальной компенсации своих усилий по воспитанию чужих детей, уходу за пожилыми или больными людьми со стороны государства.

Основания для отказа

Свобода опеки – один из главных принципов этого социального института (). Следовательно, гражданин имеет право принять на себя опеку или отказаться от нее, руководствуясь исключительно личными побуждениями. При этом следует отдавать себе отчет в том, что при прекращении представления интересов подопечного несовершеннолетний ребенок или нетрудоспособный гражданин остается без крайне необходимой ему моральной и материальной поддержки.

Поэтому подобный шаг должен быть оправдан вескими причинами, в частности:

  • невозможностью в дальнейшем исполнять свои обязанности по состоянию здоровья;
  • ухудшением материального положения, неспособностью предоставлять опекаемому материальное содержание;
  • эмоциональной несовместимостью между людьми.

Также опека прекращается в случае смерти одной из сторон.

Добровольный отказ не следует путать с принудительным прекращением опеки, наступившим по решению суда либо по причине возбуждения уголовного дела (если в отношении опекаемого были совершены противоправные действия).

Правовые последствия отказа

Помимо моральных аспектов подобных действий, отказ от опеки сопряжён с юридическими тонкостями. В частности, содержание этого правоотношения предполагает возвращение опекаемому ценного имущества, если оно находилось в пользовании опекуна, прекращение распоряжения доходами опекаемого, а также предоставление ему какого-либо материального обеспечения. При этом недопустимо руководствоваться корыстными целями.

Как отказаться от опеки

Основанием для прекращения рассматриваемых правоотношений является заявление опекуна, которое он подает в территориальный орган. Унифицированной формы для этого не предусмотрено, однако в документе в обязательном порядке приводятся убедительные причины отказа. Помимо этого, следует указать:

  • наименование органа, куда подается заявление;
  • Ф.И.О. и должность руководителя;
  • Ф.И.О. опекуна и опекаемого;
  • их адреса регистрации;
  • причины отказа от обязательств;
  • подпись заявителя;
  • дата составления.

К документу следует приложить:

  • паспорта опекуна и его подопечного (если это ребенок, то свидетельство о рождении);
  • соглашение об опекунстве;
  • отчет о текущем имущественном состоянии опекаемого;
  • правоустанавливающие документы на имеющееся в наличии имущество.

Скачать образец заявления об отказе от исполнения обязанностей опекуна

Для рассмотрения заявления необходимы оригиналы и копии документов.

В органы опеки необходимо обращаться лично, с доверенными лицами этот вопрос не обсуждается. Решение о прекращении опеки и дальнейшей судьбе опекаемого лица выносится незамедлительно.

Над несовершеннолетним

Прекращение опеки допускается в случае невозможности содержать и воспитывать опекаемого ребенка. Просто так перестать заботиться о несовершеннолетнем не получится: необходимо оформить отказ в уполномоченном учреждении или в суде.

В случае отказа бывший опекун (помимо заявления) должен предоставить в надзорный орган подробный отчет о распоряжении имуществом опекаемого, а также о тратах выделяемых на него государственных средств. Все расходы должны подтверждаться документально (чеками, расходными ордерами, платежными поручениями), а также производиться исключительно в интересах несовершеннолетнего.

Над недееспособным гражданином

Недееспособность, по сути, отражает невозможность человека руководить своими действиями, пользоваться правами, должным образом исполнять обязанности. Поэтому руководить действиями недееспособного обязан опекун: он совершает от его имени серьезные сделки, подписывает договоры и так далее. При этом на совершение крупных имущественных сделок дополнительно потребуется согласие надзорного органа.

За последствия заключенных от имени подопечного сделок отвечает опекун.

Отказ от опеки над недееспособным человеком подразумевает максимально оперативную передачу заботы о нем другому лицу либо органам опеки, если быстро найти нового опекуна не удалось.

Над пожилым человеком

Данные правоотношения нельзя путать с оформлением пожизненной ренты с иждивением, при которой с людьми преклонного возраста заключают договор на пожизненное содержание с условием получения в наследство после смерти какого-либо недвижимого имущества. Кардинальное отличие между этими правоотношениями в том, что опека представляет собой безвозмездную помощь, а рента – возмездный уход.

В случае прекращения опеки над пожилым гражданином опекун обязан вернуть бывшему подопечному все его имущество, кроме того, нетрудоустроенному опекуну перестают платить пособие по безработице.

При добровольном отказе от опекунства заявление рассматривается в течение 3 дней. Рассмотрение аналогичного дела в суде может занять несколько месяцев.

Отказ от опекунства, возможен ли? Основания для отказа от ребенка. Куда обратиться и что предпринять для одобрения заявления.

Отказ от опеки над ребенком: основания и порядок оформления, последствия

Несмотря на то, что опекунство не является синонимом усыновления, оно также требует выполнения определенных обязанностей. Не все справляются с поставленной задачей и этому есть свои причины. Поэтому у опекунов есть возможность отказаться от своего воспитанника.

Согласно второй статье Федерального закона № 48 «Об опеке и попечительстве», опекой считается разновидность семейного устройства детей младше 14 лет или недееспособных лиц по причине психических или физических заболеваний. Производится такое устройство органами опеки, целью которых является защита интересов лица и его воспитания.

Понятие опеки схоже с усыновлением или удочерением, но по сравнению с этими процедурами, опекунство как процесс не является обязательством, а скорее, правом. Поэтому, опекун может отказаться от ребенка, недееспособного лица. Сделать это можно в любое время. Основания могут быть разными.

Отказ необходимо утвердить документально, посредством обращения в органы опеки и попечительства. Опекун лишается воспитанника, но может понести правовые последствия.

Причины и основания отказа от опеки

Конкретных причин, по которым опекун может отказаться от ребенка или недееспособного лица, в законодательно базе не прописано. По этой причине, он может опираться только на свои ощущения и желания, и, при этом ему не придется обосновывать свое решение.

К возможным причинам отказа относят:

  • разногласия опекаемого с опекуном, остальными членами его семьи;
  • противоречия, возникающие на основании интересов сторон;
  • физический, психический недуг, который мешает опекуну выполнять свои обязанности.

Подопечный также имеет право заявить об отказе от опекуна. Основаниями для этого могут быть предыдущие причины, частые нарушения прав опекаемого, отсутствие взаимопонимания или отсутствия желания далее проживать в приемной семьей.

Причина отказа может быть любой, но ее все равно необходимо указывать при подаче документов.

Отказ от опеки

В законодательной базе указывается, что отказ может быть безвозмездный так и возмездный.

Гражданин, взявший под свою опеку ребенка или недееспособное лицо, может отречься от такого рода взаимоотношений без вреда для себя или с некоторыми последствиями, в зависимости от конкретной ситуации.

Как отказаться от опекунства над несовершеннолетним ребенком

Отречение от опеки над ребенком, подразумевает выполнение некоторых условий. Гражданину, который хочет по какой-либо причине лишиться своего права, необходимо составить отчет о денежных растратах, что шли на ребенка. После проделанной процедуры ребенок переселяется в детское учреждение. Если в течение месяца нашлась семья, которая готова его принять, он переселяется туда.

При рассмотрении дела учитывается мнение несовершеннолетнего, если ему на этот момент исполнилось 10 лет.

Лицо имеет право голоса при выборе нового опекуна. Также ребенок может выразить свое недовольство, если у них не ладятся взаимоотношения.

Недееспособными являются дети до 14 лет и взрослые граждане, признанные таковыми судом либо в следствии болезни. Их недееспособность не дает им возможность самостоятельно заключать сделки, практически все документы подписывает опекун, кроме тех, что касаются имущества.

Представленная процедура по отношению к недееспособному гражданину может вызвать вопросы. Поэтому органы попечительства более тщательно проверяют поданные документы и ситуацию в целом. Причина этого в возможных корыстных мотивах бывшего опекуна.

Лишение опекунства органами опеки

Не только посредством собственного отказа опекун может лишиться своего воспитанника. Органы попечительства имеют возможность лишить права опеки гражданина, если тот принес значительный финансовый ущерб, не выполнял свои обязанности.

Подопечному нужно обратиться в правозащитные органы, если действия опекуна имели преступный характер.

Оформление отказа начинается с похода в соответствующие органы, где от опекуна требуются пакет документов и корректно написанное заявление.

Чтобы оформить отказ, гражданин вместе со своим подопечным или самостоятельно, обращается в ближайший орган опеки и попечительства по месту жительства.

При обращении необходимо иметь при себе пакет документов, который состоит из:

  • паспортов обеих сторон. Для детей необходимо свидетельство о рождении;
  • идентификационного кода обеих сторон, их копии;
  • документы на имущество взятого по опеку лица;
  • заполненной или написанное заявление на отказ от выполнения своих обязанностей с указанием причины;
  • бланка отчета о произведенных растратах на опекаемого.

Кроме представленного списка документов могут потребоваться дополнительные, это зависит от конкретной ситуации.

На рассмотрение заявления и изучение представленного пакета документов уходит не более трех дней. Но точный вердикт, касательно освобождения от обязательств, выноситься в течение месяца.

После того, как было вынесено положительное решение, у гражданина есть 3 дня для заполнения опекунского отчета и подачи его в тот же орган опеки.

Последствия

В качестве последствия после получения отказа может выступать административная или же уголовная ответственность за содеянное, а также лишение прав на опеку.

Происходит это в течение проверки документов, где были найдены нарушения по отношению к несовершеннолетнему или недееспособному лицу. Также это может произойти, если поступали жалобы в сторону опекуна от третьих лиц. Если опекун не нарушил своих обязанностей во время опекунства, ему не придется нести ответственность после отказа.

Возможно ли после добровольного отказа снова взять ребенка на воспитание

Вероятность получения права на опеку уменьшается, если единожды гражданин отказался от своего опекаемого. Решение органов опеки зависят от причин, которые поспособствовали отказу. Но даже если причина решена, стоит быть готовым получить отрицательный ответ, так как доверять ребенка или другое лицо человеку, который не смог справиться со своими обязанностями, не будут.

Опекунство подразумевает воспитание и выполнение других обязанностей по отношению к ребенку. Но также оно подразумевает возможность отказа, если он некачественно их выполняет, неадекватно оценил свои возможности или не сошелся характером с опекуном.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *