Статья 5.62. Дискриминация

Сокол Юлия Валерьевна

студентка 3 курса юридического факультета Кубанского государственного университета (тел.: +78612583757)

О дискриминации женщин по половому признаку

В статье рассматриваются вопросы дискриминации женщин не только в России, но и за рубежом. Обосновывается необходимость внесения коренных изменений в государственную политику в сфере защиты женщин от дискриминации.

Ключевые слова: гендерная дискриминация, профессиональная сегрегация, пол, экономика, политика, наука, государственная политика.

Yu.V. Sokol, 3rd year student of the Faculty of Law of the Kuban State University; tel.: +78612583757.

About discrimination of women on a sexual sign

Key words: gender discrimination, professional segregation, sex, economy, policy, science, state policy.

Равноправие полов является важной основой любого демократического общества и государства, которые стремятся к социальной справедливости и уважению прав человека. Однако исторически женщины борются за равноправие и его реализацию.

Гарантии по обеспечению женщинам равных возможностей в общественной жизни и в иных областях на правовом уровне закреплены, в частности, в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин , Декларации об искоренении насилия в отношении женщин и т.д.

Однако до сих пор в мире широко распространена явная и скрытая дискриминация женской половины населения. Данная проблема носит международный характер.

Несмотря на наличие достаточно широкой законодательной базы, многие исследователи отмечают, что большое негативное воздействие на продвижение женщин по карьерной лестнице, оплату труда и т.п. оказывает наличие устарелых гендерных стереотипов и патриархальных установок в обществе. Существует такой термин, как гендерная ассиметрия, под которым понимается «непропорциональная представленность социальных и культурных ролей обоих полов (а также представлений о них) в различных сферах жизни» .

Дискриминация чаще всего проявляется в профессиональной сегрегации, т.е. в неравномерном распределении женщин и мужчин в экономике , завышенных требованиях, дис-

криминации при приеме на работу, при служебном продвижении, разнице в оплате труда, непостоянной или неполной занятости женщин, домогательстве на рабочем месте, двойной занятости (работа — дом), предубеждении, давлении и неуважении руководства, коллег и т.д. Социальная незащищенность и экономическая зависимость делают женщин еще более уязвимыми в обществе.

Женщины не только составляют порядка половины населения планеты, но и занимают существенную часть в сфере труда. По данным ООН, в 2011 г. 40 из каждых 100 оплачиваемых рабочих мест в несельскохозяйственном секторе в мире занимали женщины .

Эксперты говорят о дискриминации по половому признаку при приеме на работу, в частности, это проявилось в том, что за последние 10 лет существенно сократилось количество женщин, имеющих полную занятость .

Например, в Германии с дискриминацией в профессии сталкивается каждая третья женщина, в особенности на начальном этапе . Представительница Левой партии С. Циммерман раскритиковала гендерное неравенство в Германии при приеме на работу, заявив, что женщин в ФРГ работодатели все еще считают людьми «второго сорта» .

Ярким примером попытки решения ген-дерной дискриминации при трудоустройстве может быть проведенный Федеральным ведомством по борьбе с дискриминацией (Antidiskriminierungsstelle des Bundes, ADS) в

ноябре 2010 г. пилотный проект «Анонимное трудоустройство», участниками которого были государственные и муниципальные службы, а также некоторые частные компании (Deutsche Post, Deutsche Telekom, L’Oreal, Procter & Gamble, mydays) . Все участники принимали резюме и анкеты кандидатов, которые не указывали свою фамилию, пол, возраст и некоторые иные личные данные. Спустя около 1,5 лет были подведены итоги, согласно которым компании и ведомства, участвовавшие в проекте, получили за этот период около 8550 резюме и трудоустроили 246 человек. Однако итоги представляются весьма спорными, поскольку большинство компаний и служб вернулось к старому варианту приема граждан на работу, при котором работодателям подаются персональные данные, содержащие указания, в том числе, на пол будущего работника, что не относится к профессиональным характеристикам кандидата на работу.

Репортер New Indian Express П. Баттачария в январе 2014 г. в своей статье «Дискриминация против женщин в научной среде существует» отмечает наличие гендерного неравенства в научных областях: при получении грантов и финансировании, принятии в научных журналах, найме и производительности. П. Баттачария приводит результаты исследований, опубликованных в Nature и в Plos One, согласно которым во всем мире женщины составляют менее 30% в качестве авторов статей, публикаций, научных работ, в то время как мужчины -более 70%. На каждую статью, в которой первым автором является женщина, приходятся две (1,93) статьи, где первым автором является мужчина. В среднем научные работы, авторами которых являются женщины, цитируются реже, чем мужские научные труды. Женское авторство более распространено в странах с более низкой научной продукцией .

Представляется интересным мнение доктора С. Сваминатхан, которая отметила наличие достаточно большого количества преуспевающих женщин в школах, колледжах, университетах, имеющих научные степени, однако лишь немногие продолжают серьезно работать в научной сфере из-за домашних обязанностей и их роли в семье в отличие от мужчин, которые могут позволить себе частые поездки, в том числе и на различного рода междугородние и международные конференции .

Аналогичная проблема существует не только в Индии, но и в западных странах. По результатам опроса, проведенного Американской ассоциацией содействия развитию науки

(AAAS) в 2010 г., среди 1,3 тыс. опрошенных 52% женщин сообщили, что в своей научной карьере сталкивались с проявлениями дискриминации по полу, тогда как среди мужчин таковых оказалось лишь 2% .

Автор статьи «Взгляд на гендерный разрыв» Х. Шен приводит данные Национального научного фонда США, согласно которым американские женщины сегодня получают почти половину всех степеней (PhD) в точных науках и инженерном деле, но занимают в этих сферах лишь 21% и 5% постов соответственно. Кроме того, в среднем зарплата женщины-ученого в США составляет лишь 82% от зарплаты ее коллеги мужского пола, а в таких областях, как физика и астрономия, — около 60% .

По мнению исследователей, все это вызвано негативным поведением и давлением со стороны мужской части научного состава в течение обучения женщин в высших учебных заведениях, а также при продолжении ими работы в научной среде, предубеждением у мужской части научного сообщества.

Х. Шен обращает внимание на такое важное для женщины обстоятельство, как вопрос материнства. По данным проведенного исследования в Калифорнийском университете, бездетные молодые исследователи обоих полов, получившие степень (PhD), одинаково часто решают оставить науку, в то время как женщины-ученые, которые уже стали матерями или только планируют это, в среднем уходят из науки в 2 раза чаще, чем мужчины в аналогичных ситуациях .

Серьезной проблемой является «выпадение» студенток и молодых ученых на ранних стадиях академической карьеры, связанное, в том числе, и с острым недостатком «ролевых моделей» (реальных успешных примеров женщин, которые совмещают работу и дом), успешных женщин на высоких научных постах .

Многие известные женщины (певица Бейон-се, актриса Дженнифер Гарнер, экс-госсекретарь США Кондолиза Райс и др.) приняли участие в создании ролика в поддержку прав женщин под названием Ban Bossy, приуроченного к 8 марта 2014 г. и направленного против словесной дискриминации женщин в бизнесе, а именно — против унизительной формы bossy, которая употребляется по отношению к успешным женщинам-руководителям как уменьшительно-ласкательный эквивалент слова «босс» . В русском языке такой лингвистической проблемы нет, однако наиболее близким примером может быть употребление таких слов, как «директриса», «училка», по отношению к

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

женщинам. Данная кампания была призвана обратить внимание общества на то, как тяжело дается большинству женщин продвижение наверх по карьерной лестнице и как часто успешный результат в достижении цели воспринимается обществом и мужской частью населения негативно.

Проблема дискриминации женщин актуальна и для России. По данным Росстата, на 2014 г. общая численность населения страны составляет 143,7 млн, из которых 77 млн -женщины . «Женскими» отраслями в России «традиционно» считаются образование, здравоохранение и социальное обслуживание, гостиничный и ресторанный бизнес, торговля и др., «мужскими» — рыболовство, добыча полезных ископаемых, строительство, промышленность, транспорт и др.

В ходе опроса, проведенного в 2014 г. в социальных сетях (Вконтакте, РаоеЬоок) среди 188 женщин по поводу дискриминации в процессе обучения, трудовой деятельности и научной карьере на территории постсоветского пространства, было установлено, что 40,4% от общего числа хотя бы однократно сталкивались с проявлениями дискриминации.

По данным Росстата, на 2011 г. женщины преобладали в рядах государственных служащих: 70% российских чиновников — женщины .

В Государственной Думе, в региональных парламентах женщины составляли 14% депутатов. Женщины занимали около 2/3 вакансий финансовых учреждений (банков, страховых и инвестиционных компаний и т.д.). Однако, несмотря на превалирующее большинство женщин в Государственной Думе и финансовых учреждениях, в данном случае имеет место «вертикальная профессиональная сегрегация», т.е. более высокое количество мужчин занимает руководящие должности, а женщины являются «подчиненными», при этом чаще всего их деятельность связана с канцелярской работой и т.д., где необходима механическая работа, не требующая высокой квалификации.

В составе Законодательного собрания Краснодарского края пятого созыва по состоянию на январь 2014 г. женщины-депутаты составляют лишь 10,2% .

Весь аппарат управления прокуратуры Краснодарского края (прокурор, 2 первых заместителя и 4 заместителя) состоит из представителей мужского пола .

В Краснодарском краевом суде складывается аналогичная ситуация: председатель суда и его заместители — мужчины; надзорная группа по уголовным делам состоит из мужчин — 100% (7 судей); надзорная группа по гражданским делам — 15% соответственно (из 13 судей); судебная коллегия по уголовным делам — 79% (из 47 судей); судебная коллегия по гражданским делам — 38% (из 47 судей), судебная коллегия по административным делам — 43% (из 23 судей) . Следовательно, женщины-судьи в Краснодарском краевом суде составляют 46%.

В составе Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки РФ женщины составляют порядка 4% от общего числа состава Комиссии .

Среди членов ученого совета ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет» женщины составляют не более 28% .

Интересен факт, что в профессорско-преподавательском составе юридического факультета ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет» женщины составляют порядка 56%, однако на руководящих должностях (декан и заместитель декана) лишь 25%.

Нельзя не отметить «пропасть» между периодом обучения и карьерой в науке у женщин. Женщины составляют 56% учащихся вузов, выбирая и преобладая в таких направлениях, как естественные, гуманитарные и социальные науки, экономика, педагогика, культура и искусство, геодезия и землеустройство .

Ярким примером активности женщин в период обучения может служить тот факт, что среди студентов ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет», получающих именную стипендию в 2014/2015 учебном году от «Оксфордского российского фонда» («Oxford-Russia Fund») , 75,5% женщины. Изложенное свидетельствует о высокой заинтересованности и активности женщин в период обучения в вузе.

У мужчин и женщин существуют различия, например, в так называемом «бюджете времени». По сведениям Росстата, в будние дни экономически активные мужчины отдают работе по 8,5 часов и 1,5 часа — домашнему хозяйству, тогда как работающие женщины трудятся 7 часов в день, а домашнему хозяйству уделяют более 3 часов .

В Российском индексе научного цитирования (РИНЦ) нет поиска и разделения авторов по признаку пола. Представляется невозможным определить количество публикаций, выполненных женщинами, в отличие от его американского аналога Web of Science, что, соответственно, вызывает некоторые

трудности в определении количественного соотношения публикаций женщин и мужчин, ссылок и т.п.

Таким образом, проблема дискриминации женщин в Российской Федерации остается актуальной. Несмотря на наличие в стране различных социальных программ, следует признать, что в России по-прежнему отсутствует всесторонняя, сбалансированная и скоординированная государственная политика в сфере защиты женщин. Без формирования и последовательной реализации указанной политики действия государственных органов в этой об-

3. Словарь гендерных терминов . URL: http://www.owl.ru/gender/016. htm (дата обращения: 10.08.2014).

8. Bhattacharya P. Discrimination Against Women in Science Exists // The New

ласти будут носить хаотичный, противоречивый и непоследовательный характер, не позволяющий устранять подлинные причины дискриминации женщин. Для выработки соответствующей политики в сфере защиты женщин от дискриминации требуется сотрудничество государственных органов с международными государственными и негосударственными организациями, СМИ и другими общественными структурами, отстаивающими права женщин. Основой для этого должно стать переосмысление места и роли женщин в современном обществе.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

3. Dictionary of gender terms . URL: http://www.owl.ru/gender/016.htm (date of access: 10.08.2014).

10. Shen H. Mind the gender gap // Nature. 2013. Vol. 495.

14. Законодательное собрание Краснодарского края . URL: http:// www.kubzsk.ru/(дата обращения: 12.01.2015).

15. Прокуратура Краснодарского края . URL: http://www.prokuratura-krasnodar.ru/ (дата обращения: 13.01.2015).

16. Краснодарский краевой суд . URL: http://www.kubansud.ru/ (дата обращения: 10.01.2015).

en-in-Science-Exists%E2%80%99/2014/01/13/ article1997831.ece (date of access: 10.08.2014).

10. Shen H. Mind the gender gap // Nature. 2013. Vol. 495.

14. Legislative assembly of the Krasnodar Region . URL: http://www.kubzsk.ru/ (date of access: 12.01.2015).

16. Krasnodar regional court . URL: http://www.kubansud.ru/ (date of access: 10.01.2015).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

СТ 5.62 КоАП РФ

Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 5.62 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Объектом данного правонарушения выступают конституционно гарантированные права и свободы граждан. Статья 19 Конституции РФ провозглашает, что все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

2. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в форме действия, т.е. нарушения прав, свобод и законных интересов одних лиц в сравнении с другими по признакам, перечисленным в комментируемой статье.

Федеральным законом от 02.07.2013 N 162-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» комментируемая статья была дополнена такими основаниями для дискриминации, как цвет кожи, семейное и социальное положение.

3. Конституцией РФ запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Данное конституционное положение обеспечивается мерами административной (ст. 5.62 КоАП РФ) и уголовной ответственности (ст. 136 УК РФ). Уголовная ответственность за дискриминацию предусматривается в том случае, если нарушение прав допущено лицом с использованием своего должностного положения. То есть уголовная ответственность отличается от административной ответственности субъектом совершения противоправного деяния. Такое разграничение связано с тем, что дискриминация со стороны должностного лица в основном выражается в непредоставлении лицу возможностей реализации его прав и влечет за собой более тяжелые последствия. Субъектами административного правонарушения могут быть граждане или юридические лица.

4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется умышленной виной.

5. Дела об административных правонарушениях рассматриваются судьями (ст. 23.1 КоАП РФ). Возбуждение дела об административном правонарушении осуществляется прокурором, который выносит мотивированное постановление (ст. 28.4 КоАП РФ).

Феминизм

Первое слово в словаре изначально без негатива. Это общее название для движений, связанных с борьбой женщин за свои права. Феминизм выступает за равное участие женщин и мужчин в экономической и политической жизни и за то, чтобы женщина не только на бумаге, но и в реальности была самостоятельным человеком, а не приложением к мужчине.

Например, за то, чтобы у специалистов одного уровня была одинаковая зарплата, чтобы у мужчин и женщин были равные избирательные права, чтобы в сознании людей занятия не делились на чисто мужские и женские.

Феминизм появился в XIX веке и постепенно менялся. Сейчас за этим термином стоит множество течений и направлений. На некоторые вопросы (отношения к мужчинам, например) у феминисток могут быть диаметрально противоположные взгляды.

Гендер

Социальный пол человека. Биологический пол определяется анатомией, а гендер — установками общества и поведением человека. Именно гендерное равенство — одна из целей феминизма.

Пример: «Ты же девочка», «Ты же мужик».

Девочек с рождения заворачивают в розовые конверты, мальчиков — в голубые. Мальчикам дарят машинки, девочкам — куклы. Девочек тащат на бальные танцы, где они скучают без партнёров, потому что все мальчики в это время играют в футбольной секции. Девушки строем отправляются на гуманитарный факультет, парни — на физтех. И продолжают жить внутри гендерных установок, хотя это ограничивает выбор абсолютно во всех сферах жизни.

Сексизм

Это дискриминация по признаку пола. Сексизм проявляется в виде распределения обязанностей в обществе и закреплён даже на законодательном уровне: время наступления пенсионного возраста, воинская обязанность, запрет на некоторую трудовую деятельность, решения судов о праве опеки над детьми. Определите сами, в каком из этих случаев сексизм портит жизнь мужчинам, а в каком — женщинам.

Пример: «Все мужики — козлы, а все бабы — стервы».

Бытовой сексизм распространён ещё больше. Мужчины воспринимаются как средство заработка денег, женщины — как средство обустройства быта.

Дегуманизация

Процесс лишения группы людей статуса человека. Нужная группа объявляется недостойной, паразитической и врагом. Значит, с каждым представителем этой группы необходимо бороться. Если уж истребить не получится (как в случае с женщинами), то хотя бы полностью подчинить и контролировать каждый шаг, а то мало ли что эти вредители натворят. Мнением представителей самой группы можно пренебречь.

Дегуманизация начинается с переименований, поэтому надо назвать женщину тёлкой, шкурой и как угодно ещё. Продолжается обращение с женщиной, как с имуществом: в некоторых местах на этой планете женщин покупают, продают, регулярно избивают и убивают. И это не считается преступлением.

Пример: «Баба — не человек».

Иногда для подтверждения этой точки зрения подключают биологизм. Это попытка свести все общественные отношения к биологическим причинам — проведение прямых аналогий между животным миром и социумом, примеры разделения труда в эпоху палеолита.

Пример: «В среднем мужской мозг весит больше женского, значит, мужчины умнее».

Самцы в среднем крупнее самок, поэтому и появляется разница в размерах. Размер имеет значение, но до определённого предела: мозг слонёнка больше мозга человека, но это не значит, что слонёнок умнее.

Объективация

Восприятие другого человека исключительно в качестве сексуального объекта. Средство для секса может заниматься только им, а другие виды деятельности ему недоступны. Например, работа.

Важно — речь об объекте, а не партнёре. Предполагается, что с партнёром вы о сексе договоритесь, а объект спрашивать особенно не надо. Ведь если что-то придумано для секса и только для него, то это и надо использовать по назначению. Без вариантов.

Пример: «Давайте в рекламе моторного масла поместим на плакате обнажённую женщину, это всегда работает».

Если женщина не выглядит привлекательной для мужчины, даже если не собирается его соблазнять, её начинают в этом обвинять, а это уже бодишейминг (стыд за тело).

Пример: «Что ты тут лекцию читаешь, похудела бы лучше».

В общем, женщина должна быть всегда сексуально привлекательной для мужчины. И мир активно поддерживает эту мужскую точку зрения. В кино, в литературе, в играх, в СМИ и везде женщина изображается так, чтобы возбудить и заинтересовать мужчину. Это явление называется Male Gaze — мужской взгляд.

Стеклянный потолок

Формально не обозначенный барьер, из-за которого женщине не дают продвинуться по карьерной лестнице.

Пример: «Зачем тебе повышение, у тебя же муж есть. А Юре ещё семью кормить».

Харассмент

Это домогательство. Поведение, которое нарушает границы частной жизни другого человека. У слова широкое определение, но в вопросе отношений полов его употребляют в значении «сексуальное домогательство». Иногда определение сужают до значения «сексуальное домогательство на работе», часто с использованием служебного положения.

Примеры: грубые шутки, шлепки, приставания.

Один из самых эксплуатируемых для перегибов терминов: любые знаки внимания можно при желании назвать харассментом. В другую сторону это тоже работает: якобы в некоторых странах нельзя делать комплименты, потому что их расценивают как домогательства.

Мизогиния

Ненависть и презрение к женскому полу. Что бы женщина ни сделала, это в любом случае будет плохо.

В мизогинии преуспели и сами женщины. Особенно при попытках повысить свою ценность, указывая на недостатки других женщин. В недостатки записывается всё: от феминистских взглядов до любви к домашнему хозяйству.

Пример: «Баба дура не потому что дура, а потому что баба».

Обратный термин — мизандрия, то есть ненависть к мужчинам.

Виктимблейминг

Обвинение жертвы. В этом случае считается, что за преступление отвечает потерпевшая сторона, потому что своим поведением так или иначе спровоцировала агрессора. Очень популярная общественная позиция в вопросах, связанных с изнасилованиями.

Пример: «Зачем ты в день зарплаты поехал домой на автобусе? Надо было такси вызвать, тогда бы и кошелёк не украли».

По сути, защитный механизм психики. Когда человек обвиняет жертву в неправильном поведении, он подразумевает, что существуют правила, которые гарантируют защиту от преступлений. «Я всё делаю правильно. Со мной такого никогда не случится». К сожалению, преступники тем и занимаются, что нарушают правила, а потому такой подход не работает.

Газлайтинг

Это форма подавления другого человека, при котором жертву убеждают, что всё хорошо, а проблемы выдуманы. Для газлайтинга используют сомнения в адекватном поведении жертвы, вопросы о душевном здоровье, напоминают о необъективности мнения жертвы.

Пример: «Ты феминистка, потому что у тебя мужика нормального нет. Перестань глупостями заниматься, сразу замуж выйдешь».

Патриархат

Это текущая социальная система, в которой существует всё безобразие, перечисленное выше.

Картинки не будет, просто посмотрите вокруг.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *