Выясняем, что это за организация ТСЖ и к какому типу она относится

Что это такое — расшифровка аббревиатуры и определение понятия

Расшифровка аббревиатуры ТСЖ — «Товарищество собственников жилья». Это организация, создаваемая собственниками для совместного управления землей и помещениями, которые относятся к совместной собственности. Вся деятельность организации осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и регулируется на законодательном уровне (ст. 135 ЖК РФ).

Зачем нужно и какова его цель?

Главной целью товарищества собственников жилья является эффективное управление домовой и придомовой территорией. Для чего нужно и что оно делает? Задача организации – формирование комфортных для проживания собственников условий. К ним относятся:

  • коллективное управление домовым имуществом;
  • распоряжение общим имуществом и обеспечение пользования им;
  • содержание и хранение имущества;
  • коммунальные услуги для жителей дома;
  • иные действия, требуемые для успешного управления домом.

Кому подчиняется?

ТСЖ – это товарищество, сформированное непосредственно жителями дома, поэтому ТСЖ не подчиняется никому, кроме действующего законодательства. Высшим органом в ТСЖ является правление и общее собрание товарищества подотчетно его правлению.

Коммерческое ли предприятие, юридическое лицо или нет?

Товарищество собственников жилья – некоммерческая организация (п. 2 ст. 291 ГК РФ). Единственной возможностью формирования прибыли данной организации может быть привлечение дополнительного источника финансирования (аренда помещений дома, продажа рекламных площадей на домах и т.д.). В этом случае все полученные средства направляются на содержание имущества, без распределения между участниками ТСЖ.

Является ли юридическим лицом? Согласно действующему законодательству, данный вид организации относится к юридическому лицу. Наравне с другими юридическими лицами, органами управления должны вестись делопроизводство, уплата налогов, отчетность в контролирующих органах, сотрудничество с подрядчиками и поставщиками и т.д.

Справка. Получение статуса юр. лица объединившимися собственниками происходит после государственной регистрации.

Что такое ассоциация товариществ собственников жилья?

Ассоциация жилищных товариществ – это объединение двух и более структур для ведения совместной деятельности и защиты интересов жильцов (ст. 142 ЖК РФ). Данная организация имеет свой устав и регистрацию в налоговом органе. Направления деятельности:

  • защита интересов жильцов в органах власти;
  • совместный сервис коммунальных услуг;
  • совместные договора с поставщиками;
  • обмен опытом в работе с задолженностью.

Особенности формирования:

  • собрание жильцов в каждом ТСЖ и коллективное принятие решения об объединении;
  • утверждение устава;
  • выбора правления;
  • регистрация в качестве юр. лица;
  • объединения активов.

Ассоциация создается в случае, если на общем голосовании в каждом отдельном товариществе собственники не менее половины жилой площади дома проголосовали за данное решение.

Плюсы и минусы

К плюсам данной формы правления можно отнести:

  • решение всех вопросов на собрании жильцов;
  • учитывается мнение каждого жильца;
  • самостоятельный выбор подрядчиков;
  • прозрачная деятельность.

Минусы:

  • несовершенство законодательства;
  • при наличии должников среди жильцов, судом может быть взыскан размер долга и есть вероятность того, что жильцам придется платить по счетам во второй раз;
  • столкновения с льготниками;
  • вероятность ошибиться с выбором председателя;
  • размер платежей за эксплуатацию выше;
  • отсутствие в законе жестких мер по борьбе с неплательщиками.

Сравнение ТСЖ с другими формами правления:

ТСЖ Правление владельцами помещений Управляющая компания
Работа без посредников. Работа без посредников. Посредник при заключении договоров с поставщиками услуг.
Общая ответственность за долги. Отсутствие коллективной ответственности за долги. Отсутствие коллективной ответственности за долги.
Максимально прозрачная деятельность. Максимально прозрачная деятельность. Вероятность мошенничества.
Плата за услуги выше за счет содержания штата сотрудников. Плата за услуги ниже, за счет отсутствия посредников. Плата за услуги выше за счет посреднической деятельности.
Юридическое лицо. Отсутствие юр. лица, возможные сложности с оформлением документов с поставщиками из-за этого.
  • Юридическое лицо.
  • Общества с ограниченной ответственностью – (ООО).
  • Акционерные общества – (АО).
Работа осуществляется непосредственно собственниками многоквартирного дома, либо с привлечением третьих лиц. Каждый владелец в своих интересах вправе заключать договора с поставщиками услуг, которые оказывают услуги по обслуживанию дома. Работа осуществляется сотрудниками компании, не имеющими отношения к жильцам дома.
Деятельность осуществляется на основе устава. Отсутствие нормативных документов. Работа на основе единого договора и в соответствии с действующим законодательством.

Подробнее о плюсах и минусах ТСЖ читайте .

Организация и устав

Основными этапами организации ТСЖ являются:

  1. Организация инициативной группы.
  2. Проведение общего собрания жильцов (голосование за принятие ТСЖ, выбор председателя и членов правления, согласование устава, составление протокола).
  3. Регистрация ТСЖ как юридическое лицо.

Уставом товарищества является документ, в соответствии с которым производится управление многоквартирным домом. Данный документ является юридической базой организации, на основании которой выстраивается вся деятельность в товариществе.

Принятие и утверждение устава происходит коллективно в очной или заочной форме на общем собрании жильцов. Процесс принятия устава состоит из нескольких этапов: составления, согласования, утверждения. В процессе принятия устава следует руководствоваться ст. 45—48 ЖК РФ.

Председатель и правление

Правление избирается из числа жильцов на общем собрании (ст. 145 ЖК РФ). Собственниками определяется кандидатура на роль члена правления и утверждается на эту должность в ходе голосования. Далее на заседании членов правления происходит выбор председателя ТСЖ путем голосования. Обязательным условием является присутствие на заседании помимо членов правления не менее 50 процентов членов товарищества.

Штат

  • Директор осуществляет управление товариществом и контролирует деятельность подчиненных.
  • Управдом осуществляет свою деятельность на основе должностной инструкции, в обязанности входит организация административно-правовой деятельности товарищества (ст. 149 ЖК РФ).
  • Инженер исполняет определенный перечень функций и отвечает за безопасность дома.
  • Юристом осуществляется правовой контроль деятельности товарищества.

Также в штате находятся:

  1. бухгалтер;
  2. охрана;
  3. техник;
  4. диспетчер;
  5. паспортист;
  6. слесарь;
  7. дворник;
  8. убощица;
  9. электрик.

Порядок вступления

Для вступления в число членов ТСЖ потребуется написать заявление и предоставить его в правление вместе с выпиской из госреестра, подтверждающей право собственности на недвижимость. На общем собрании после обсуждения принимается окончательное решение.

Можно ли не вступать?

Согласно ст. 143 Жилищного кодекса, членство в товариществе наступает после подачи в правление заявления, следовательно, не подав данный документ, собственник не является участником товарищества. Оплата расходов по всем принятым на собраниях решениях, будет необходима даже в случае отказа от вступления в товарищество.

Как работает?

Принцип работы ТСЖ основан на голосовании и подсчете голосов. Порядок проведения голосования прописывается в уставе, а подсчет голосов осуществляется на общем собрании членов ТСЖ.

Собрания собственников

В ходе проведения собраний жильцов могут рассматриваться следующие вопросы:

  • проведение реконструкции дома;
  • ремонт общего имущества;
  • определение пределов пользования земельным участком на придомовой территории и установление ограничений;
  • решения о передаче в аренду общего имущества в доме;
  • определение способа управления;
  • другие вопросы, которые на основание ЖК РФ относится к компетенции собрания собственников.

Формы голосования

Собрания собственников могут проводиться в 2 формах:

  1. Очная – по предварительной договоренности происходит сбор собственников в назначенное время. Текущие проблемы обсуждаются лично, после чего происходит голосование за принятие решений по данным вопросам.
  2. Заочно – собственники без личного присутствия заполняют форму голосования, в которой подробно расписаны текущие вопросы и важные пункты, после чего заполненный бланк отправляется в правление (о голосовании в заочной и очно-заочной форме можно узнать ).

Детально о том, для чего и как проводятся собрания ТСЖ и голосования, читайте .

Необходимость составления протокола

Каждое собрание сопровождается обязательным ведением протокола, в котором фиксируется повестка дня и результат, проведенного голосования. Основной частью протокола является повестка дня. Данный раздел содержит пункты о текущих вопросах.

Далее в бланке фиксируется результат голосования по каждому вопросу, рассмотренному в основной части и формулируется принятое решение. Последняя часть документа содержит подведение итогов собрания, краткую информацию по вопросам, в которых не удалось прийти к согласию, перечень выполненных задач, принятые решения. Документ заверяется подписью председателя и секретаря.

Как узнать, какое товарищество обслуживает дом?

  1. Информация о том, каким ТСЖ обслуживается конкретный дом, содержится в квитанциях об оплате. В них же указан контактный телефон и адрес учреждения.
  2. Узнать о том, какое ТСЖ обслуживает дом, можно и в Интернете. Для этого потребуется ввести в строке браузера «реформа ЖКХ» и перейти на первый сайт поисковой выдачи. В строке поиска потребуется ввести адрес дома, выбрать пункт «Все разделы» и нажать кнопку поиска. После этого на сайте появится вся информация о конкретном доме и организации, которая его обслуживает.
  3. Собственник, который переехал совсем недавно и не еще получал квитанций на оплату, а также не имеет доступа в Интернет, может просто спросить эту информацию у соседей.

Более детально о том, как узнать, какое товарищество обслуживает дом, читайте в этом материале.

Оплата счетов

Товарищество собственников имеет право самостоятельно формировать платежные документы и отправлять их жильцам дома. Оплачивать наличными средствами можно в кассе ТСЖ. Оплатить онлайн — через сервис ГИС ЖКХ, на портале Госуслуг или в личном кабинете своего банка. Включается плата:

  • за наем;
  • за ремонтные работы;
  • за уборку помещений общего пользования;
  • капитальный ремонт;
  • сезонные работы;
  • поддержание порядка в помещениях общего пользования (освещение, мелкий ремонт).

Подробнее об особенностях оплаты счетов можно узнать из этой статьи.

Нарушения и проблемы в работе

К основным проблемам деятельности товариществ относятся:

  • наличие должников по коммунальным услугам;
  • отношения с застройщиком (в новых домах);
  • дефицит информации о деятельности товарищества в связи с игнорированием жильцами общих собраний;
  • равнодушие собственников и нежелание лично участвовать в благоустройстве;
  • вероятность выбора недобросовестного председателя;
  • появление конфликтов между жильцами и правлением.

Главным способом решения многих сложностей в работе организации является грамотный выбор человека на роль председателя. Выбирая кандидатуру председателя, который будет принимать решения по финансовым вопросам, совершать сделки и принимать решения, следует внимательно изучить его репутацию.

Еще одним способом решения проблем является формирование контрольной комиссии из числа жильцов, которая будет осуществлять наблюдение и контроль за действиями председателя и членов правления. В таком случае, механизм функционирования организации будет весьма действенным и успешным.

Можно ли выйти из состава 1 квартирой или домом?

Из ТСЖ можно выйти одной квартирой, для этого потребуется погасить все долги перед товариществом и подать заявление о желании выхода в правление ТСЖ. Выход из ТСЖ целым домом возможен в случае ликвидации или реорганизации товарищества (ст. 140 ЖК РФ). Для этого каждый собственник должен написать заявление о выходе и предоставить его в правление.

Больше нюансов о том, можно ли выйти из ТСЖ одной квартирой или всем домом, вы узнаете .

Банкротство

В случае, когда организация не в состоянии выплатить накопившиеся долги перед подрядчиками и физическими лицами, то в отношении нее применяются меры ФЗ-127 «О несостоятельности». Если в ходе этой процедуры, восстановить платежеспособность товарищества собственников жилья не удалось, организация признается банкротом.

Более детально о банкротстве ТСЖ читайте .

Ликвидация

  1. Для ликвидации ТСЖ собирается общее собрание, в ходе которого назначается ликвидатор или комиссия, а также избирается лицо для представления интересов товарищества в гос. органах.
  2. Следующий шаг – размещение информации о процедуре в издании «Вестник государственной регистрации». В течение 2 месяцев после публикации у кредиторов есть возможность заявить свои требования.
  3. После истечения срока составляется ликвидационный баланс, проводится оценка имущества и активов.
  4. Далее имущество продается или делится между участниками, порядок данной процедуры может быть установлен в Уставе.

Реорганизация

Реорганизация ТСЖ осуществляется на основании ст. 140 ЖК РФ. Для проведения данной процедуры необходимо получить большинство голосов за реорганизацию, уведомить по форме №Р12003 каждого члена организации, зарегистрировать новый орган в налоговой инспекции, оплатить пошлину, осуществить переход прав и обязанностей в новую организацию, внести изменения в ЕГРЮЛ.

ТСЖ – одна из форм управления, которая позволяет каждому собственнику принимать личное участие в решении проблем и вопросов функционирования дома. Данная форма имеет свои преимущества и недостатки, на которые нужно обратить внимание при выборе формы правления многоквартирным домом.

Новая редакция Ст. 291 ГК РФ

1. Собственники помещений в многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах либо собственники нескольких жилых домов для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов и осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов, могут создавать товарищества собственников жилья.

Комментарий к Ст. 291 ГК РФ

1. Созданию и деятельности товарищества собственников жилья посвящены нормы разд. VI ЖК.

2. Необходимо учитывать, что жилищное законодательство устанавливает многовариантность способов управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, помимо управления товариществом собственников жилья (статья 161 ЖК РФ).

Судебная практика.

Товарищество как один из возможных способов управления и членство в нем являются производными (вторичными) по отношению к праву собственности домовладельцев. Возникновение права собственности не может быть поставлено в зависимость от членства в товариществе (Постановление КС РФ от 03.04.1998 N 10-П).

Другой комментарий к Ст. 291 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Правовой основой для деятельности товариществ собственников жилья (ТСЖ) является в настоящее время раздел VI нового Жилищного кодекса РФ (с принятием последнего утратил силу Закон о товариществах собственников жилья).

Согласно ст. 135 ЖК товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Оно отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества. Члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества.

Собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Каждый собственник жилого помещения должен нести расходы по содержанию как своих жилых помещений, так и мест общего пользования. При этом смета расходов на техническое обслуживание и предоставление дополнительных услуг утверждается на общем собрании.

Для достижения целей, предусмотренных уставом, товарищество собственников жилья вправе заниматься хозяйственной деятельностью, которая включает:

1) обслуживание, эксплуатацию и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;

2) строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;

3) сдачу в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.

На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья доход от хозяйственной деятельности товарищества используется для оплаты общих расходов или направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные уставом товарищества. Дополнительный доход может быть направлен на иные цели деятельности товарищества собственников жилья, предусмотренные настоящей главой и уставом товарищества.

Членство в ТСЖ является добровольным. Ликвидируются и реорганизуются товарищества в соответствии с общими правилами гражданского законодательства. При этом закон не предусматривает возможности преобразования товарищества в другой вид юридического лица.

Следует проводить разграничение между товариществами собственников жилья и жилищными либо жилищно-строительными кооперативами. Различие заключается в том, что в ТСЖ все объекты общего пользования находятся в общей собственности, тогда как в кооперативе они принадлежат не его членам, а самому кооперативу как юридическому лицу.

Коммунальные услуги товариществам собственников жилья могут оказываться не только государственными и муниципальными, но и частными организациями. Кроме того, заниматься обслуживанием могут сами жильцы. При этом платежи взимаются в тех же размерах, что и с жителей государственных и муниципальных жилых домов. Ставки платежей устанавливаются субъектами Федерации.

Каждый домовладелец самостоятельно принимает решение о том, нужно ли ему вступать в члены ТСЖ. Причем наниматели жилых помещений не являются домовладельцами и, соответственно, не могут быть членами ТСЖ.

В п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 3 апреля 1998 г. N 10-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1, 3 и 4 статьи 32 и пунктов 2 и 3 статьи 49 Федерального закона от 15 июня 1995 года «О товариществах собственников жилья» в связи с запросом Советского районного суда города Омска» (СЗ РФ. 1998. N 15. Ст. 1794) было отмечено, что отказ части домовладельцев от вступления в члены товарищества собственников жилья не освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением кондоминиумом в целях его содержания и эксплуатации.

В свою очередь, ТСЖ не вправе нарушать права домовладельцев, отказавшихся от членства в товариществе, устанавливая преимущества и льготы по владению и пользованию общей долевой собственностью только для членов товарищества либо налагая на домовладельцев, не являющихся членами товарищества, дополнительные обязанности, выходящие за рамки возмещения необходимых затрат по управлению кондоминиумом и его эксплуатации.

Определение необходимых расходов, связанных с управлением, содержанием и эксплуатацией кондоминиума, должно производиться в порядке достижения общего согласия всех домовладельцев, а споры по данным вопросам — разрешаться в судебном порядке.

2. В п. 2 комментируемой статьи подчеркивается, что ТСЖ является некоммерческой организацией, т.е. организацией, созданной не для извлечения прибыли и распределения ее между участниками, а для удовлетворения потребности ее членов в качественном коммунальном обслуживании.

2. Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с законом о товариществах собственников жилья.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *