Назначение на должность без конкурса

1. Сотрудник, уволенный со службы в органах внутренних дел, имеет право поступить на государственную гражданскую службу Российской Федерации. Предельный возраст пребывания на гражданской службе – 60 лет.
2. Назначение на должность гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
При этом конкурс не проводится:
а) при заключении срочного служебного контракта;
б) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях:
предоставления гражданскому служащему, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности гражданской службы, иной должности гражданской службы, соответствующей его квалификации и не противопоказанной по состоянию здоровья;
сокращения должностей гражданской службы, реорганизации или ликвидации территориального органа или изменения его структуры;
в) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
Конкурс может также не проводиться:
при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому приказом Министра внутренних дел Российской Федерации;
по решению руководителей территориальных органов, при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.
3. Конкурс объявляется руководителями органов внутренних дел, на основании распоряжения начальника соответствующего территориального органа. Для проведения конкурса приказами начальников территориальных органов создаются конкурсные комиссии.
4. Конкурс проводится в два этапа.
4.1. На первом этапе кадровые подразделения организуют:
подготовку к публикации объявления о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также одновременно размещают информацию о проведении конкурса на сайте соответствующего органа внутренних дел в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования и на Федеральном портале управленческих кадров;
проверку документов и достоверности сведений, представленных гражданином или гражданским служащим (проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы);
проверку соответствия квалификационным требованиям (уровень и характер знаний и навыков, образования, стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы гражданина (гражданского служащего) по специальности;
с согласия гражданина Российской Федерации (гражданского служащего) проведение процедуры оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.
Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, в течение 21 дня со дня объявления о приеме документов для участия в конкурсе представляет в кадровое подразделение:
а) личное заявление об участии в конкурсе;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р, с приложением фотографий, выполненных на матовой бумаге в черно-белом изображении (по две фотографии 3х4 и 4х6);
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность;
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина – о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
е) иные документы, предусмотренные законодательством о гражданской службе.
В случае, если в ходе проверки достоверности сведений, представленных гражданином, будут выявлены обстоятельства, препятствующие в соответствии с законодательством о гражданской службе его поступлению на гражданскую службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа участия в конкурсе.
Не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса кадровое подразделение направляет гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе, сообщение о дате, месте и времени его проведения.
4.2. На втором этапе конкурсная комиссия на основании представленных кандидатами документов об образовании, прохождении государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также по результатам тестовых испытаний и индивидуального собеседования с кандидатами оценивает их знания, навыки и умения (профессиональный уровень).
Тестовые испытания кандидатов проводятся в письменной форме. Тест должен обеспечивать проверку знания участником конкурса Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О полиции», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам прохождения гражданской службы, а также обязанностей по должности, на замещение которой проводится конкурс.
В процессе конкурса допускается использование иных предусмотренных законодательством Российской Федерации конкурсных процедур.
4.3. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
4.4. Победитель конкурса назначается на вaкaнтную должность гражданской службы.
Информация о результатах конкурса размещается на сайте территориального органа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования и на Федеральном портале управленческих кадров.
5. Назначение на должности гражданской службы высшей группы производится приказом Министра внутренних дел Российской Федерации.
6. Назначение на должности гражданской службы главной, ведущей, старшей и младшей групп производится приказами представителя нанимателя органов внутренних дел.
7. Проект приказа о назначении на должность гражданской службы готовится кадровым подразделением. К проекту приказа прилагаются следующие материалы и документы в отношении гражданского служащего:
а) личное заявление гражданина с просьбой о замещении должности гражданской службы;
б) представление к назначению на должность;
в) копия решения конкурсной комиссии либо справка кадрового подразделения о причинах, по которым конкурс не проводился;
г) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р, с приложением фотографий, выполненных на матовой бумаге в черно-белом изображении (по две фотографии 3х4 и 4х6);
д) копия паспорта;
е) копия трудовой книжки, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
ж) копии документов о профессиональном образовании, а также о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми подразделениями по месту работы (службы);
з) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
и) копия свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
к) копия документа об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
л) копии документов воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
м) копия сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
н) лист расчета стажа гражданской службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет;
о) сведения об отсутствии судимости и другие документы, полученные в результате проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу.
8. От имени представителя нанимателя после издания приказа о назначении на должность гражданской службы служебные контракты заключают начальники территориальных органов Российской Федерации.
9. Гражданские служащие освобождаются от замещаемых должностей приказами руководителей территориальных органов внутренних дел, уполномоченных назначать их на должности гражданской службы.
10. Записи в личные дела и трудовые книжки гражданских служащих о назначении на должности и освобождении от замещаемых должностей, прекращении контракта, увольнении с гражданской службы, присвоении классных чинов гражданской службы, применении поощрений вносятся кадровыми подразделениями органов внутренних дел на основании соответствующих приказов.

Добрый день, Евгения!

Частью 2 ст. 22 Закона N 79-ФЗ и п. 3 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 01.02.2005 N 112) установлено, что конкурсные процедуры не проводятся:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)».

Необходимо, чтобы должности категорий «руководители», «помощники (советники)» соответствовали должностям из реестров должностей федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации (ст. 10 Закона N 79-ФЗ). Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы утвержден Указом Президента РФ от 31.12.2005 N 1574;

б) назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом РФ или Правительством РФ;

в) заключении срочного служебного контракта;

г) переводе на иную, соответствующую квалификации госслужащего и не противопоказанную по состоянию здоровья должность гражданской службы в случае невозможности исполнять должностные обязанности по замещаемой должности на основании медицинского заключения (ч. 2 ст. 28 Закона N 79-ФЗ);

д) назначении на иную должность гражданской службы при сокращении должностей или упразднении государственного органа.

Так, гражданскому служащему, который замещает сокращаемую должность гражданской службы в госоргане либо должность гражданской службы в упраздняемом госоргане, может быть предоставлена иная должность гражданской службы в том же или другом госоргане при наличии письменного согласия этого служащего и с учетом требований, предусмотренных в п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 31 Закона N 79-ФЗ. В данном случае государственно-служебные отношения с гражданским служащим продолжаются. Такие выводы следуют из ч. 1 ст. 31 названного Закона;

е) переводе гражданского служащего на иную должность, предложенную ему в случае отказа от ротации по причинам, которые указаны в ч. 8 ст. 60.1 Закона N 79-ФЗ (ч. 9 ст. 60.1 Закона N 79-ФЗ);

ж) назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в соответствующий кадровый резерв. Конституционный Суд РФ указал следующее. Особый внеконкурсный порядок, в котором на должность государственной гражданской службы назначаются состоящие в кадровом резерве лица, не означает, что у лица из кадрового резерва федерального государственного органа возникает право замещать конкретную вакантную должность. Такие правовые последствия включения в кадровый резерв Законом N 79-ФЗ не предусмотрены (см. Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за 2016 год).

На государственной гражданской службе формируются федеральный кадровый резерв, кадровый резерв федерального государственного органа, кадровый резерв субъекта РФ, кадровый резерв государственного органа субъекта РФ (ч. 1 ст. 64 Закона N 79-ФЗ).

Положение о кадровом резерве федерального государственного органа утверждено Указом Президента РФ от 01.03.2017 N 96.

Конкурс может не проводится в следующих случаях (ч. 3, 4 ст. 22 Закона N 79-ФЗ, п. 4 Положения о конкурсе):

— при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержден Указом Президента РФ от 30.11.1995 N 1203.

Перечень должностей, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, утверждается в каждом конкретном случае нормативным актом государственного органа (см., например, Приказы Минтранса России от 28.06.2013 N 226, Минэнерго России от 23.10.2013 N 737);

— назначении на должности младшей группы должностей гражданской службы.

Юридическая помощь по трудовым спорам, обращайтесь.

Спасибо сказали 25 человек

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *