Выплаты «детям войны» в Москве: кому положены и как получить

Одним из приоритетов государственной политики России является защита граждан старшего возраста. Для обеспечения их социальных гарантий на федеральном уровне реализуются отдельные меры (начиная от предоставления ежемесячных и единовременных социальных выплат, пособий и заканчивая льготами на проезд, лечение и т. п.).
Значительное количество граждан старшего поколения, получающих господдержку, относится к лицам, принимавшим участие в Великой Отечественной войне. Речь идет о непосредственных участниках войны, а также о ветеранах боевых действий, военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период войны, лицах, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и т. д. Но одна категория этих лиц до сих пор так и не нашла отражения в федеральном законодательстве. Речь идет о «детях войны».
Несмотря на то что закон не запрещает регионам устанавливать статус «детей войны» в своем законодательстве и оказывать им дополнительные меры социальной поддержки, далеко не все субъекты РФ спешат воспользоваться такой возможностью. Одним из немногих регионов, который решил поддержать «детей войны», стала Москва – постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2019 г. № 1753-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2020 год и о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП» для них с 1 января 2020 года введены ежемесячные компенсационные выплаты.

Согласно подп. 18 п. 47 постановления Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы» (далее – постановление Правительства Москвы № 1005-ПП) к «детям войны» относятся лица, родившиеся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года. Однако право на ежемесячную выплату имеют не все лица, подпадающие под указанный временной период, а лишь те граждане, которые являются пенсионерами, но не относятся к категориям граждан, которым в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ устанавливаются ежемесячные денежные выплаты или в соответствии с законом г. Москвы полагается ежемесячная городская денежная выплата.
Напомним, право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют граждане РФ и постоянно проживающие на территории страны иностранные граждане и лица без гражданства из числа:

  • ветеранов, в том числе инвалидов и участников ВОВ; ветеранов боевых действий; военнослужащих 1941-1945 годов, которые не участвовали в боевых действиях; лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; лиц, работавших в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, строительстве прифронтовых военных объектов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале ВОВ в портах других государств; членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, членов семей погибших в ВОВ лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц г. Ленинграда (ст. 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»);
  • инвалидов всех групп и детей-инвалидов (ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);
  • лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, ядерных испытаний и техногенных катастроф (ст. 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»);
  • Героев Советского Союза, Героев РФ, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей (ст. 9.1 Закона РФ от 15 января 1993 г. № 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»);
  • Героев Социалистического Труда, Героев Труда РФ, полных кавалеров ордена Трудовой Славы (ст. 6.2 Федерального закона от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»).

Ежемесячная денежная выплата из федерального бюджета предоставляется указанным гражданам одновременно с пенсией вместо натуральных льгот (за исключением санаторно-курортного лечения и проезда до места его проведения, обеспечения лекарствами по назначению врача, проезда на пригородных электричках).

В свою очередь, в Москве право на ежемесячную городскую денежную выплату имеют:

  • труженики тыла (лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ);
  • ветераны труда и приравненные к ним лица, получающие пенсию либо пожизненное содержание по достижении пенсионного возраста;
  • реабилитированные лица и граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий (ст. 10 Закона г. Москвы от 3 ноября 2004 г. № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы»).

Однако следует учитывать, что в отличие от получателя ежемесячной денежной выплаты, являющегося одновременно федеральным и региональным льготником (например, инвалид, пользующийся льготами как ветеран труда или труженик тыла), который имеет право выбрать, какой набор социальных услуг ему выгоднее получать, для «детей войны» такой возможности не предусмотрено. В соответствии с п. 59(4) постановления № 1005-ПП на выплату могут рассчитывать только те «дети войны», которые не относятся к вышеперечисленным категориям граждан, но при этом являются пенсионерами (получают пенсию или пожизненное денежное содержание в столице независимо от органов, которыми они выплачиваются).
В случае поступления сведений об отнесении пенсионера из числа «детей войны» к категории граждан, которым федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ установлены ежемесячные денежные выплаты или установлена ежемесячная городская денежная выплата в Москве, они утрачивают право на получение компенсационной выплаты. Последнюю прекратят выплачивать с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное обстоятельство (подп. «л» п. 75 постановления № 1005-ПП).

Подлежит ли ежемесячная денежная выплата ежегодной индексации в зависимости от уровня инфляции? Узнайте из Домашней правовой энциклопедии в системе ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Получить доступ

По расчетам Правительства Москвы, воспользоваться новой льготой смогут более 80 тыс. человек. Выплата им будет предоставляться каждый месяц в размере 1584 руб. (эта сумма аналогична той, которая предусмотрена для тружеников тыла). Причем никаких заявлений на новую доплату подавать не нужно – она будет назначаться по уже имеющимся у органов соцзащиты данным, так как все «дети войны» состоят на учете.
Как подчеркнул Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы в ответе на запрос от редакции портала ГАРАНТ.РУ, ранее граждане, родившиеся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года (если они не относились к труженикам тыла, ветеранам труда и ветеранам военной службы, гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий) пользовались только одной мерой социальной поддержки – бесплатным проездом на всех видах городского пассажирского транспорта и пригородных электропоездах. «Именно поэтому столичное правительство установило ежемесячные выплаты для того, чтобы не оставить без дополнительной социальной поддержки всех граждан, испытавших на себе тяготы тяжелого военного времени», – отмечается в комментарии. Также департамент обратил внимание на то, что получение социальной поддержки одновременно по нескольким основаниям действующим законодательством не предусмотрено.
Ежегодно в преддверии празднования годовщины Победы в ВОВ в Госдуму поступают законопроекты, предлагающие узаконить в федеральных актах статус «детей войны» и предоставить им дополнительные меры социальной защиты и поддержки на уровне государства. Каждый раз Правительство РФ, давая отзывы на эти инициативы, упоминает, что указанные граждане относятся к людям старшего поколения и большинству из них уже предоставляются меры социальной поддержки, установленные некоторыми федеральными законами. И несмотря на то что отдельные регионы все же признали «детей войны» в качестве лиц, заслуживающих дополнительных социальных гарантий, отсутствие единых мер их социальной защиты и поддержки ставит «детей войны», проживающих в разных субъектах РФ, в неравное положение.

Помимо ветеранов ВОВ, существуют дети войны – люди, чье детство пришлось на 1941-1945 годы. И хоть прямого участия в военных действиях многие из них не принимали в силу возраста, им все же полагаются определенные привилегии.

Кого относят к детям войны

Термина «Ребенок войны» в федеральном законодательстве нет – официально в 5 ФЗ №5 от 12 марта 1995 года утверждено только понятие ветерана, а в списке льготников значатся все труженики тыла, в том числе и не достигшие совершеннолетнего возраста.

На региональном уровне к данной категории относят лиц, рожденных с 1923 – 1930 год (в зависимости от конкретного региона) по 1945 год, постоянно проживавших в СССР во время ВОВ и не бывших в тот период под заключением.

Условия присвоения такого статуса в каждой области разные – в одном регионе таким обстоятельством является смерть одного из родителей во время войны, в другом – проживание ребенка в специализированном учреждении-интернате.

То же самое и касается года рождения – в каждой области свои границы, например:

  • Белгород: с 22.06.1923 г.;
  • Иркутск: с 23.06.1923 г.;
  • Смоленск: с 03.09.1927 г.;
  • Москва: с 1.01.1928 г.;
  • Удмуртия: с 31.12.1937 г.

Законодательная база на 2020 год

С учетом вышеописанной ситуации законопроекты, определяющие статус на государственном уровне, с 2006 года в Государственную Думу вносились неоднократно. Несколько версий закона разрабатывались представителями фракций «Справедливая Россия» И КПРФ, а также местными властями, но каждый раз правительство их отклоняло.

В прошлом году аналогичный законопроект внесен снова – депутатом от «Единой России» Барышевым А.В предложен к рассмотрению проект ФЗ No 894010-7, согласно которому предлагалось:

  • Установить статус гражданам нашей страны, не достигшим совершеннолетия к моменту окончания ВОВ (9 мая 1945 года).
  • Назначить доплату в размере 1000 рублей в месяц, вне зависимости от права на получение выплат по 5-ФЗ «О ветеранах» или любому другому закону.
  • Предоставить приоритетное право на получение мед. помощи и компенсацию 25% от расходов на оплату услуг ЖКХ при условии отсутствия аналогичных мер соцподдержки, предусмотренных законодательством РФ.

В январе текущего года законодательная инициатива снова отклонена нижней палатой парламента, поэтому действующего федерального законодательства, направленного на закрепление статуса «дети войны» и соответствующих мер поддержки, до сих пор нет.

Основных причин отказа в рассмотрении законопроекта две:

  • отсутствие источника финансирования доплат;
  • наличие аналогичных льгот у большинства пенсионеров.

В Государственную Думу вносились и проекты, не предусматривающие выплат, но они также были отклонены.

Получение статуса ребенка войны

В областях, где эта группа людей определена законодательно, приобрести статус можно, написав соответствующее заявление в администрацию или органы соцзащиты населения. Рассмотрение заявки происходит в течение 30 дней, после чего заявителю выписывается соответствующее удостоверение.

Подать заявление на присвоение статуса может не только сам пенсионер, но и его ближайшие родственники: внуки, дети или супруг.

  • общегражданский паспорт;
  • документы о фактическом проживании заявителя во время ВОВ на территории СССР;
  • матовые фотографии 3х4.

Медаль, выдаваемая детям войны, основана фондом «Дети ВОВ» и является знаком отличия его основных членов, благотворителей и добровольцев. Получить медаль можно, имея на руках соответствующее удостоверение.

Положено ли пособие детям войны

Меры соцподдержки граждан, бывших несовершеннолетними в годы ВОВ, предусмотрены в 35-ти регионах нашей страны. Например, в Москве с начала 2020 года введены ежемесячные начисления людям, родившимся с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года, в размере 1584 рубля.

Средства зачисляют при условии отсутствия других ежемесячных доплат.

В других регионах делах обстоят следующим образом:

  • Ненецкий АО: 7 тысяч рублей;
  • Вологда: 1,5 тысячи рублей;
  • Бурятия: 500 рублей;
  • Оренбург: 300 рублей;
  • Астрахань: 353 рубля на оплату проезда и 456 рублей на оплату ЖКХ.

Для установления доплат необходимо прийти в ЦСЗН или МФЦ с заявкой о начислении финансовой помощи. Из документов потребуются копии:

  • паспорта;
  • СНИЛС;
  • удостоверения или справки из ПФР;
  • удостоверения ребенка войны.

Дальнейшие законодательные перспективы

В 2020 году отклонены уже две инициативы, касающиеся определения статуса ребенка войны на федеральном уровне. Однако подобного рода программы вносятся на рассмотрение в Госдуму регулярно, поэтому однажды один из них, вероятно, будет принят.

Доступные льготы для детей войны

Возможные меры поддержки детей войны каждый область устанавливает самостоятельно.

  • Красноярский край: детям (лицам, не достигших 18 лет до 3 сентября 1945 года) погибших во время войны родителей полагается единовременная выплата к 9 мая в размере 1 тысячи рублей, ежемесячная социальная выплата и компенсация расходов к месту захоронения отца или матери на сумму до 25 тысяч рублей.
  • Тверская и Владимирская области: единовременная выплата в размере 1 тысячи рублей ко Дню Победы.
  • Амурская, Белгородская и Пензенская область: ежемесячная прибавка к пенсии.
  • Приморский край: возврат 50% стоимости перелета и проезда на железнодорожном транспорте, а также полной стоимости процедуры гемодиализа, включая аренду жилья и проезд до места проведения, а также скидка в виде половины стоимости жилищных услуг, полное возмещение взносов на капремонт, внеочередной прием в отделениях социального обслуживания и льготное начисление транспортного налога.
  • Владимирская область: оказание бесплатной юридической помощи, предоставление льготного проезда в городском и междугороднем транспорте, а также компенсация 25% стоимости услуг в сфере ЖКХ.
  • Оренбург: скидка в размере 50% рецептурные лекарства.
  • Бурятия: безочередной прием в мед.учреждениях и отделениях соцпомощи.
  • Вологда: скидка в размере 50% на оплату КУ и возврат 5 тысяч рублей в год за покупку угля и дров.

Отсутствие четкой законодательной базы в отношении детей войны на государственном уровне создает неравные условия для жителей разных областей. Но местные власти всеми силами стараются обеспечить пожилых людей, рожденных в период Великой Отечественной войны, комфортом.

Бесплатная юридическая консультация инвалидам:

С 2020 года в Москве и Московской области введены существенные выплаты пожилым людям – детям войны. Они утверждены местным правительством и приурочены к 75-летию Великой Победы. Расскажем, кому положены дополнительные деньги и как их получить.

Кому присваивается статус «дети войны»

Прежде чем задаваться вопросом, кому положены выплаты в Москве в 2020 году, необходимо точно понимать, кого причисляют к детям войны. Таковыми называют граждан, рожденных с 1930 года и до 1945 года на территории СССР.

Часть регионов предусматривает присвоение подобного статуса людям, родившимся с 1924 года по 1945 год.

В силу обстоятельств, связанных с войной, эти люди подверглись лишениям, поэтому государство приняло решение наделить их льготами и бесплатными государственными услугами. Статус присваивается гражданам при наличии определенных условий.
К примеру, в части регионов основополагающий фактор – потеря одного из родителей во время войны.

Какие льготы получают дети войны:

  • ежемесячное пособие в сумме 1 000 рублей;
  • сниженную стоимость проезда в общественном транспорте, как наземном (автобусы или троллейбусы), так и в подземном (метро);
  • первоочередное обслуживание на разнообразных мероприятиях и в медицинских учреждениях;
  • бесплатную установку стационарного телефона в Москве, Санкт-Петербурге и Челябинске.

О том, что положены выплаты детям войны в Московской области в 2020 году, сейчас известно далеко не многим. В присвоении статуса существует множество тонкостей, которые необходимо учитывать, чтобы понимать, на что можно рассчитывать.

  • А вы довольны размером выплат?
    Я не получаю выплаты Проголосовать

Как оформить

Для получения выплаты детям войны в Московской области в 2020 году, необходимо сначала получить соответствующий статус. Однако зачастую граждане, подходящие под эту категорию, уже обладают некоторыми привилегиями. Например, у них уже имеется присвоенная категория «Труженик тыла» или «Инвалид ВОВ», то есть те, кому итак положены определенные прерогативы перед другими людьми.

Как оформить соответствующий статус:

  1. Необходимо собрать все документы, способные подтвердить право на получение статуса «Дети войны».
  2. Обратиться в администрацию региона по месту проживания либо в отдел социальной защиты населения.
  3. Заполнить заявление соответствующей формы.
  4. Приложить к заявлению всю требуемую документацию.
  5. Получить справку, свидетельствующую о сдаче документов.
  6. В течение месяца ожидать решения о присвоении статуса «Дети войны». Уведомление должно прийти по почте заказным письмом.
  7. Если было принято положительное решение, то необходимо посетить учреждение повторно и получить соответствующее удостоверение.

После можно обратиться в Совет ветеранов по месту проживания, где расскажут о дополнительных преференциях от государства (если таковые предусмотрены).

Какие документы необходимы

Тем, кому положен статус «Дети войны», до того как его оформить, необходимо собрать нужные документы. Их перечень следующий:

  • паспорт либо другой документ, который подтвердит личность;
  • заявление, в котором будет указана просьба присвоить статус и выдать соответствующее удостоверение;
  • страховое свидетельство;
  • цветная фотография 3х4 с матовым покрытием.

Льготы детям войны в 2020 году: последние новости

В феврале настоящего года депутатами Государственной Думы был предложен на рассмотрение законопроект, который предусматривает дополнительное финансовое обеспечение для ветеранов ВОВ, если по нему будет принято положительное решение. Документ предусматривает следующие привилегии:

  • каждый месяц выплачивается 1000 рублей;
  • возмещение трат на коммунальные услуги, что может составить до 25 % от общей суммы, указанной в квитанции;
  • право пользования медицинскими услугами без ожидания в очереди.

Еще одним важным условием является то, что гражданин на момент начала войны должен был быть младше 14-летнего возраста. По мнению депутатов Государственной Думы, эта привилегия будет иметь особое значение, поскольку Президент РФ объявил 2020 год годом памяти и славы.

Единовременная выплата к 75-летию Великой Победы

Еще 7 февраля 2020 года Владимир Путин подписал указ, согласно которому ко Дню Великой Победы ветераны Великой Отечественной войны получат единовременные выплаты, которые будут начислены в ближайшее время.

В апреле-мае 2020 года ветераны со статусом «Дети войны» получат выплату в размере 1 584 рубля, что соответствует ежемесячной выплате труженикам тыла.

Согласно последим данным, никаких документов дополнительно предъявлять и представлять в соответствующие органы не потребуется. Выплаты будут перечисляться в автоматическом режиме на основе ранее поданных документов при получении статуса «Дети войны».

Таким образом, в 2020 году граждане, обладающие статусом «Дети войны» в Москве, Московской области, а также в ряде других регионов получат единовременную выплату ко Дню Великой Победы в размере 1 584 рубля. Для тружеников тыла эта выплата составит 50 тыс. рублей.

Граждане, у которых в настоящий момент уже оформлен соответствующий статус, получают ряд привилегий. Среди них оплата жилищно-коммунальных услуг по сниженным тарифам, скидки на проезд в общественном транспорте, а также получение ежемесячной выплаты в размере 1 000 рублей.

Подводя итоги

  1. В Москве и Московской области ко дню Победы все люди, которым присвоен статус «Дети войны», получат единовременную выплату в размере 1 584 рубля, а труженики тыла — 50 000 рублей.
  2. Для получения статуса «Дети войны» необходимо обратиться в администрацию региона.
  3. В случае положительного решения гражданин получит социальные льготы и ежемесячную выплату в размере 1 000 рублей.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *