Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10 января 2012 г. N 1 г. Москва «Об утверждении Инструкции о порядке присвоения квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации»

Да,можете. Надо пройти испытания. Если Ваш профессиональный уровень будет подтвержден — то пожалуйста.

Цитата: Приказ Министра обороны РФ от 18.09.2015 N 542 «Об определении Порядка проведения испытаний военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, для присвоения (подтверждения) классной квалификации» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2015 N 40212)

III. Порядок проведения испытаний

14. Классная квалификация является показателем, характеризующим профессиональный уровень военнослужащего в соответствии с замещаемой воинской должностью (имеющейся специальностью), и присваивается по результатам проведенных испытаний.

15. В ходе испытаний проверяется профессиональный уровень военнослужащего в соответствии с замещаемой воинской должностью (имеющейся специальностью) и соответствие военнослужащих квалификационным требованиям.

16 При проведении испытаний проверяется уровень профессиональных знаний (далее — теоретическая часть), необходимых для исполнения обязанностей по воинским должностям, и профессиональных навыков (далее — практическая часть) военнослужащих в соответствии с замещаемой должностью (имеющейся специальностью).

В теоретическую часть включаются вопросы по тематике программ (курсов) боевой, профессионально-должностной, должностной, командирской (специальной) подготовки.

В практическую часть испытания включается проверка практических умений и навыков военнослужащего в выполнении упражнений, нормативов.

17. Испытания проводятся в ходе инспекторской, итоговой (контрольной) проверки.

18. В теоретическую часть испытания включается проверка знаний военнослужащих по билетам, состоящим из 5 вопросов.

Итоговая оценка теоретических знаний при ответе выставляется:

«отлично», если все вопросы решены правильно;

«хорошо», если четыре или три вопроса решены правильно;

«удовлетворительно», если два вопроса решены правильно;

«неудовлетворительно», если один вопрос решен правильно или все вопросы решены неправильно.

19. В практическую часть включаются вопросы проверки у военнослужащего навыков подготовки вооружения, военной и специальной техники к применению, обслуживания и управления ими, устранения неисправностей, выполнения установленных нормативов, вопросы проверки уровня физической подготовки, выполнения упражнений по стрельбе из штатного и табельного оружия, включаются ситуационные задачи по вопросам морально-психологического обеспечения и работы с личным составом в различных условиях обстановки. Для офицеров дополнительно включаются вопросы по проведению оперативно-тактических (тактических) расчетов, управлению воинскими частями и подразделениями в бою.

Практическая часть испытания проводится на соответствующей учебно-материальной базе.

20. Если по учебному предмету, выносимому на испытание, не предусмотрена проверка практических умений и навыков, то оценка военнослужащему выставляется по результатам проверки теоретических знаний.

21. Классная квалификация военнослужащих определяется комиссией по результатам сдачи испытаний:

«мастер», если командиром (начальником) дана оценка «соответствует квалификационным требованиям», при наличии оценок по всем выносимым на испытания предметам «отлично», а по физической подготовке — не ниже «хорошо»;

Учитываются оценки по физической подготовке, полученные военнослужащим на ежеквартальных и итоговых проверках, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 апреля 2009 г. N 200 «Об утверждении Наставления по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 июня 2009 г., регистрационный N 14175).

«специалист первого класса», если командиром (начальником) дана оценка «соответствует квалификационным требованиям», при наличии не менее 70% оценок «отлично» по выносимым на испытания предметам, а по остальным предметам и по физической подготовке — не ниже «хорошо»;

«специалист второго класса», если командиром (начальником) дана оценка «соответствует квалификационным требованиям», при наличии оценок по всем выносимым на испытания предметам и по физической подготовке не ниже «хорошо»;

«специалист третьего класса», если командиром (начальником) дана оценка «соответствует квалификационным требованиям», при наличии не менее 70% оценок «хорошо» по выносимым на испытания предметам, а по остальным предметам и по физической подготовке — не ниже «удовлетворительно».

Военнослужащему, не выдержавшему испытания на присвоение более высокой классной квалификации, но выполнившему при этом необходимые требования по имеющейся у него классной квалификации, имеющаяся классная квалификация сохраняется, а не выполнившему снижается до уровня, соответствующего фактическому уровню его подготовки.

22. Результаты испытаний каждого военнослужащего отражаются в акте и представляются на утверждение командиру (начальнику). К акту прилагается ведомость, которая подписывается председателем комиссии.

23. Решение о присвоении (подтверждении), изменении классной квалификации оформляется приказом командира (начальника, руководителя) с указанием даты присвоения (подтверждения), изменения классной квалификации и срока, на который присвоена (подтверждена), изменена классная квалификация. Приказ издается на основании результатов испытаний и заключения комиссии с приложением к нему ведомости. Выписки из данного приказа и ведомости направляются в соответствующие центральные органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, военно-учебные заведения.

Правовой отдел УТ МВД России по ЦФО 03 Ноября 2016

Разъяснения по вопросу порядка присвоения квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации

Инструкция о порядке присвоения квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденная приказом МВД России от 10.01.2012 № 1, устанавливает порядок присвоения, подтверждения, снижения и лишения квалификационных званий в органах внутренних дел Российской Федерации, ведения учета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих квалификационные звания (далее – Инструкция).

С учетом уровня профессионального образования, стажа службы в органах внутренних дел или стажа (опыта) работы по специальности, профессиональных знаний и навыков присваиваются квалификационные звания:

Специалист 3 класса — сотрудникам, имеющим стаж службы в ОВД не менее 3 лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее 6 лет, выдержавшим испытания по всем видам профессиональной служебной и физической подготовки в соответствии с установленными критериями для данного квалификационного звания; сотрудникам, имеющим ученую степень кандидата наук либо ученое звание доцента.

Специалист 2 класса — сотрудникам по истечении 3 лет с момента присвоения квалификационного звания «специалист 3 класса», выдержавшим испытания по всем видам профессиональной служебной и физической подготовки в соответствии с установленными критериями для данного квалификационного звания; сотрудникам, имеющим ученую степень доктора наук либо ученое звание профессора.

Специалист 1 класса — сотрудникам по истечении трех лет с момента присвоения квалификационного звания «специалист 2 класса», выдержавшим испытания по всем видам профессиональной служебной и физической подготовки в соответствии с установленными критериями для данного квалификационного звания; сотрудникам, награжденным нагрудным знаком «Почетный сотрудник МВД».

Мастер (высшее квалификационное звание) — сотрудникам по истечении трех лет с момента присвоения квалификационного звания «специалист 1 класса», выдержавшим испытания по всем видам профессиональной служебной и физической подготовки в соответствии с установленными критериями для данного квалификационного звания; сотрудникам, замещающим должности высшего начальствующего состава; сотрудникам — победителям заключительных этапов всероссийских конкурсов профессионального мастерства среди сотрудников органов внутренних дел на звание «Лучший по профессии»; сотрудникам, имеющим почетные звания Российской Федерации, если функциональное предназначение замещаемой должности соответствует видам деятельности, учитываемым при присвоении почетного звания Российской Федерации.

Испытания по профессиональной служебной и физической подготовке проводятся один раз в год в период проведения итоговых занятий по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников (проверки на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия) по видам профессиональной служебной и физической подготовки комиссиями, создаваемыми в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, регламентирующими организацию профессиональной служебной и физической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации.

Участие в испытаниях на присвоение квалификационного звания является добровольным.

Сотрудники, прикомандированные, а также сотрудники, зачисленные в распоряжение органов внутренних дел Российской Федерации, проходят испытания на присвоение квалификационных званий в соответствии с Инструкцией.

Непосредственный руководитель (начальник) представляет председателю комиссии не позднее чем за семь дней до начала проведения испытаний списки сотрудников, представляемых к испытаниям на присвоение (подтверждение) квалификационных званий.

При формировании списка сотрудников, представляемых к испытаниям на присвоение (подтверждение) квалификационных званий, учитываются: уровень профессионального образования, стаж службы в органах внутренних дел или стаж (опыт) работы по специальности, профессиональные знания и навыки.

К испытаниям на присвоение квалификационных званий допускаются сотрудники, не имеющие дисциплинарных взысканий.

Сотрудники, представленные к присвоению (подтверждению) квалификационных званий, но не принимавшие участия в испытаниях в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском (в том числе отпуском по беременности и родам, отпуском по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет), командировкой, сохраняют право в течение одного месяца после прекращения соответствующих обстоятельств на прохождение испытаний в индивидуальном порядке.

Данным сотрудникам сохраняются присвоенные квалификационные звания на весь период временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске (в том числе отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет), командировке до подтверждения ими имеющихся квалификационных званий или прохождения испытаний на присвоение более высокого квалификационного звания.

Результаты испытаний сотрудника на присвоение (подтверждение) квалификационного звания отражаются в акте о результатах испытаний. Акт о результатах испытаний подписывается председателем и членами комиссии по завершении проведения испытаний.

Приказы о присвоении квалификационных званий издаются руководителями в отношении:

Сотрудников, принимавших участие в испытаниях, — на основании актов о результатах испытаний.

Сотрудников, имеющих ученые степени, ученые звания, награжденных нагрудным знаком «Почетный сотрудник МВД», сотрудников — победителей заключительных этапов всероссийских конкурсов профессионального мастерства среди сотрудников органов внутренних дел на звание «Лучший по профессии», а также сотрудников, имеющих почетные звания Российской Федерации, — на основании рапортов сотрудников с приложением копий подтверждающих документов.

Сотрудникам, которым присвоено квалификационное звание, выдается нагрудный знак классного специалиста.

Сотруднику, не выдержавшему испытания на присвоение более высокого квалификационного звания, но выполнившему при этом необходимые требования по имеющемуся у него квалификационному званию, имеющееся квалификационное звание сохраняется.

По истечении трех лет сотрудник обязан подтвердить присвоенное ему квалификационное звание или может пройти испытание на присвоение более высокого квалификационного звания.

Сотрудники, назначенные на вышестоящую, равнозначную, а также нижестоящую должность в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе при переводе в другое подразделение, если выполнение служебных обязанностей по новой должности в органах внутренних дел Российской Федерации требует наличия у сотрудника дополнительных (иных) знаний и навыков, обязаны через год после такого перемещения подтвердить ранее присвоенное квалификационное звание в соответствии Инструкцией, за исключением назначения на нижестоящую должность в порядке наложения дисциплинарного взыскания или в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности.

Сотрудникам, поступившим на службу в органы внутренних дел из других федеральных органов исполнительной власти, присваиваются квалификационные звания, соответствующие имевшимся на момент их увольнения квалификационным званиям (классным квалификациям, квалификационным категориям, квалификационным классам). Присвоенное квалификационное звание подтверждается в течение года со дня назначения на должность, а в случае отсутствия в личном деле документа, подтверждающего прохождение профессиональной подготовки (первоначальной подготовки, специального профессионального обучения), — в течение года с момента получения свидетельства о должности служащего.

Сотрудникам, ранее проходившим службу в органах внутренних дел и вновь поступившим на службу, присваивается квалификационное звание, имевшееся на момент увольнения, (за исключением случаев расторжения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 5 (в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в органах внутренних дел — на основании рекомендации аттестационной комиссии), пунктом 6 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины), пунктом 7 (в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя), пунктом 13 (в связи с отказом сотрудника без уважительных причин от прохождения службы в особых условиях в соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ), пунктом 14 (в связи с отказом сотрудника от перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел в порядке исполнения дисциплинарного взыскания), пунктом 15 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником), пунктом 20 части 2 (в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами) либо пунктом 4 (в связи с прекращением гражданства Российской Федерации или приобретением гражданства (подданства) иностранного государства), пунктом 5 (в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность), пунктом 7 (в связи с осуждением сотрудника за преступление; в связи с прекращением в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом), пунктом 9 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел), пунктом 10 (в связи с нарушением сотрудником обязательных правил при заключении контракта) или пунктом 13 части 3 статьи 82 (в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 82.1) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Присвоенное квалификационное звание подтверждается в течение года со дня назначения на должность.

Квалификационное звание сотрудника снижается на одну ступень в случаях:

— не подтверждения квалификационного звания;

— получения оценки «неудовлетворительно» по одному из видов профессиональной служебной и физической подготовки во время инспектирования, контрольных и целевых проверок деятельности подразделения МВД России, а также в период проведения итоговых занятий по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников (проверки на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия);

— наложения дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

Сотрудник лишается квалификационного звания в случаях:

— не подтверждения квалификационного звания «специалист третьего класса»;

— получения оценки «неудовлетворительно» по двум или более видам профессиональной служебной и физической подготовки во время инспектирования, контрольных и целевых проверок деятельности территориального органа, организации и подразделения, а также в период проведения итоговых занятий по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников (проверки на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия);

— перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел Российской Федерации в порядке наложения дисциплинарного взыскания или в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности (с учетом рекомендации аттестационной комиссии);

— неприбытия на испытания по подтверждению ранее присвоенного квалификационного звания без уважительной причины;

— наложения дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии на сотрудника, имеющего квалификационное звание «специалист третьего класса»;

— лишения в установленном порядке ученой степени, ученого звания, нагрудного знака «Почетный сотрудник МВД», почетного звания Российской Федерации либо звания победителя заключительного этапа всероссийского конкурса профессионального мастерства среди сотрудников органов внутренних дел на звание «Лучший по профессии», если квалификационное звание присвоено без прохождения испытаний в соответствии с Инструкцией, а иное квалификационное звание ранее не присваивалось;

— получения сотрудником, имеющим квалификационное звание «специалист третьего класса», оценки «неудовлетворительно» по одному из видов профессиональной служебной и физической подготовки во время инспектирования, контрольных и целевых проверок деятельности территориального органа, организации и подразделения, а также в период проведения итоговых занятий по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников (проверки на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия).

Право снижения и лишения квалификационных званий предоставлено уполномоченным руководителям (начальникам) и оформляется приказом.

Приказ о снижении или лишении квалификационного звания объявляется сотруднику под роспись.

Квалификационное звание (новое квалификационное звание) сотрудникам, которым квалификационное звание снижено на одну ступень, а также сотрудникам, лишенным квалификационного звания, присваивается не ранее чем через год со дня снижения или лишения квалификационного звания в порядке, установленном Инструкцией.

  • Версия для печати

Ссылка на страницу

закрыть

Отправить ссылку на E-mail

закрыть

П. 14 Правил присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих , утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1198, строго устанавливает случаи снижения классной квалификации военнослужащим. При этом классная квалификация снижается при несоответствии военнослужащего квалификационным требованиям. Военнослужащие, действие или бездействие которых при исполнении обязанностей по воинской должности повлекло гибель (увечье) людей, а также иные тяжкие последствия, лишаются классной квалификации.

Требование истца

Приказом командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № Д. была присвоена классная квалификация «мастер». Однако приказом этого же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № в этот приказ внесены изменения, и Д. присвоена классная квалификация «специалист 3 класса».

Не согласившись с этим решением, а также с бездействием командующего по сохранению ему надбавки за классную квалификацию «специалист первого класса» с августа 2016 г., Д. оспорил их в Екатеринбургском гарнизонном военном суде, который своим решением от 9 августа 2018 г. отказал в удовлетворении административного иска Д..

В апелляционной жалобе на это решение Д. указывает, что вывод суда первой инстанции о пропуске им сроков на обращение с заявлением в суд за защитой своих прав не соответствует обстоятельствам дела. Проведение контрольных занятий офицеров ЦВО было установлено в ноябре 2016 года и в апреле 2017 г. В иные периоды квалификационные испытания офицеров ОСК не проводились. Ответчиком не предоставлено в суд приказов о его допуске к испытаниям с 1 июля 2016 г. по 1 декабря 2017 г.

Ссылаясь на п. 12 Правил присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1198, Д. полагает, что у него были уважительные причины пропуска срока на обращение с заявлением в суд, поскольку командование не предоставило ему возможности для участия в квалификационных испытаниях.

В этой связи Д. полагает, что вывод суда первой инстанции о пропуске им срока на обращение в суд не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Необоснован, по мнению автора жалобы, и вывод суда первой инстанции о том, что при истечении срока пребывания в классе, в связи с неучастием военнослужащего в квалификационных испытаниях, ему, как фактически не имеющему классной квалификации, таковая могла быть присвоена последовательно, начиная со «специалиста 3 класса». На основании изложенного Д. просил обжалуемое решение отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных им требований.

Выводы суда по делу

Проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и обсудив доводы, приведённые административным истцом в апелляционной жалобе, заслушав объяснения Д. В.В. и его представителя Д. А.А. в их поддержание, а также объяснение представителя Б., просившего решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 16 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306 – ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» правила присвоения, изменения и лишения классной квалификации (квалификационной категории, квалификационного класса) определяются Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

На основании п. 12 Правил присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1198, в случае невозможности участия военнослужащего в квалификационных испытаниях (нахождение в отпуске, командировке, на лечении и по другим уважительным причинам) ему сохраняется присвоенная классная квалификация и предоставляется возможность для участия в испытаниях в течение 3 месяцев со дня прекращения данных оснований.

В соответствии с п. п. «д» п. 47 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений), надбавка за классную квалификацию выплачивается военнослужащим, не сдавшим в установленный срок испытания на подтверждение классной квалификации (квалификационной категории) по не зависящим от них причинам (нахождение в отпуске, командировке, на лечении и по другим уважительным причинам), — до проведения испытаний, но не более чем в течение трех месяцев со дня прекращения данных оснований.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 октября 2017 г. № 639 в п. п. «д» п. 47 вышеназванного Порядка внесены изменения, согласно которым надбавка выплачивается указанным в этом подпункте военнослужащим за весь период со дня, следующего за днем окончания срока, на который была присвоена (подтверждена) классная квалификация (квалификационная категория), и по день окончания проведения испытаний, но не более чем в течение трех месяцев со дня прекращения данных оснований.

Выплата надбавки сохраняется на основании приказа соответствующего командира (начальника).

Порядок проведения испытаний военнослужащих для присвоения (подтверждения) классной квалификации определён в приказе Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2015 г. № 542.

В п. 23 этого приказа установлено, что решение о присвоении (подтверждении), изменении классной квалификации оформляется приказом командира (начальника, руководителя) с указанием даты присвоения (подтверждения), изменения классной квалификации и срока, на который присвоена (подтверждена), изменена классная квалификация. Приказ издается на основании результатов испытаний и заключения комиссии с приложением к нему ведомости. Выписки из данного приказа и ведомости направляются в соответствующие центральные органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, военно-учебные заведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела и объяснений Д. в суде апелляционной инстанции видно, что классная квалификация «специалист 1 класса» была присвоена ему с 1 июля 2013 года на срок 3 года приказом командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № и выплачивалась по июль 2016 года. С августа 2016 года Д. это надбавка более не выплачивалась и к командованию с просьбой об издании приказов о сохранении выплаты надбавки на периоды отпусков и служебной командировки в 2016 — 2017 г.г. он не обращался. К тому же, в соответствии с требованиями вышеприведённых нормативно-правовых актов, выплата указанной надбавки могла быть сохранена Д. на срок не более 3 месяцев.

По итогам проведённых в ноябре 2017 г. квалификационных испытаний в ходе проверки за летний период обучения Д. приказом командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ. № была присвоена классная квалификация «мастер», которая затем была изменена ему на «специалист 3 класса» приказом этого же должностного лица от 17 апреля 2018 г. № 223.

Как правильно отмечено судом первой инстанции в обжалуемом решении, проведением квалификационных испытаний в ноябре 2017 г. и изданием приказа о присвоении Д. по итогам таковых в декабре 2017 г. классной квалификации «мастер» командующий войсками Центрального военного округа, прервал своё бездействие по сохранению за Д. классной квалификации «специалист 1 класса» и установлению ему выплаты надбавки за этот квалификационный класс.

Между тем, зная о невыплате надбавки за классную квалификацию с августа 2016 г. и об отсутствии приказов командования о сохранении за ним такой надбавки, Д. с административным исковым заявлением в суд об оспаривании бездействия командующего войсками Центрального военного округа, не принявшего мер для сохранения за ним с 18 августа 2016 г. до проведения очередных испытаний классной квалификации «специалист 1 класса», а также об обязывании этого должностного лица издать приказы о сохранении за Д. с 18 августа 2016 г. по 30 ноября 2017 г. присвоенной ему ранее квалификации «специалист 1 класса» и о выплате ему ежемесячной надбавки за эту квалификационную категорию Д. обратился только в июле 2018 г., то есть по истечении трёхмесячного срока, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Уважительных причин пропуска сроков на обращение в суд по указанным выше требованиям Д. привести не смог.

Что же касается объяснений Д., данных им в суде апелляционной инстанции о том, что он устно обращался к командованию управления боевой подготовки округа с просьбой пройти квалификационные испытания, однако ему в этом было отказано, то эти его объяснения окружной военный суд считает голословными, поскольку должностных лиц, к которым он обращался, как и время таких обращений, Д. привести не смог.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о пропуске Д. сроков на обращение с административным исковым заявлением в суд по выше указанным требованиям является верным, соответствует фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем обжалуемое решение в этой части отмене, либо изменению не подлежит.

Кроме того, гарнизонный военный суд отказал Д. по его требованиям об отмене п. 7 приказа командующего войсками Центрального военного округа от 17 апреля 2018 г. № 223 «О внесении изменений и дополнений в приказ командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ. № «О присвоении (подтверждении) классной квалификации военнослужащим Центрального военного округа, проходящим военную службу по контракту», в части, касающейся присвоения Д. квалификации «специалист 3 класса».

При этом судом первой инстанции сделан вывод, что поскольку у Д. в июле 2016 г. истёк срок, на который ему присваивалась классная квалификация «специалист 1 класса», и до ноября 2017 г. он в квалификационных испытаниях не участвовал, ему, как фактически не имеющему классной квалификации, она могла быть присвоена только с соблюдением требований п. 7 Правил присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих (далее Правил), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1198, то есть последовательно, начиная со «специалиста 3 класса».

Между тем, с такими выводом суда первой инстанции согласиться нельзя.

Действительно, согласно вышеприведённому пункту Правил военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, классная квалификация присваивается последовательно – «специалист третьего класса», «специалист второго класса», «специалист первого класса», «мастер».

Однако п. 14 Правил строго устанавливает случаи снижения классной квалификации военнослужащим. При этом классная квалификация снижается при несоответствии военнослужащего квалификационным требованиям. Военнослужащие, действие или бездействие которых при исполнении обязанностей по воинской должности повлекло гибель (увечье) людей, а также иные тяжкие последствия, лишаются классной квалификации.

Таких случаев из дела не усматривается.

Д. прошёл квалификационные испытания на оценку «отлично», в том числе и по физической подготовке.

В этой связи снижение классной квалификации Д. до «специалиста 3 класса» произошло в нарушение положений постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1198 и является незаконным.

Допущенное судом первой инстанции нарушение норм материального права является основанием для отмены решения в остальной части и частичного удовлетворения заявленных Д. требований.

Источник: сайт Уральского окружного военного суда

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *