Правила проживания в многоквартирном доме

Просмотров 283

Сделать проживание в многоквартирном доме (МКД) комфортным для всех жильцов призваны специально разработанные правила проживания. Общий перечень устанавливается на федеральном уровне, но может быть дополнен местными властями и управляющими компаниями. В правилах обозначены основные моменты, касающиеся прав и обязанностей каждого проживающего гражданина, обеспечения норм безопасности и взаимодействия с соседями. Только при их обоюдном соблюдении не придется писать жалобы на соседей, доводить дело до конфликтов, а иногда – судебных разбирательств.

Законодательная база

Правила проживания и поведения жильцов многоэтажек установлены на федеральном уровне следующими нормативно-правовыми актами:

Нормативно-правовой акт

Жилищный кодекс РФ

ст. 17 ЖК РФ определяет предназначение жилых помещений исключительно для проживания граждан, иногда ведения профессиональной и индивидуальной предпринимательской деятельности, если подобные действия не нарушают права других граждан и ведутся с учетом требований, предъявляемых к жилым помещениям. Здесь же указано обязательство соблюдать права других жильцов, предписания ПП № 25, требования пожарной, санитарной, экологической безопасности.
В ст. 30 указано обязательство не нарушать права соседей в процессе использования своего жилого помещения.

Постановление Правительства № 25 от 21.01.2006

Определяет порядок пользования жилыми помещениями для собственников и нанимателей.

Ст. 290 ГК РФ

Устанавливает, что общие помещения МКД, и оборудование необходимое для обслуживания более, чем одной квартиры, принадлежат всем собственникам на правах общей долевой собственности.

Постановление Правительства № 491 от 13.08.2006

Определяет понятие и состав общего имущества в МКД, обязанности граждан по его обслуживанию и содержанию.

Внутренние документы

На основе действующих федеральных законов местные власти, управляющие компании и ТСЖ вправе разрабатывать индивидуальные нормативы для отдельно взятого многоквартирного дома или жилого комплекса. Они, как правило, касаются следующих аспектов:

  • порядка оплаты за коммунальные услуги, обслуживание общего имущества;
  • обслуживания лестничных клеток, лифтов, подвалов;
  • допустимого времени шумных мероприятий (ремонта, громкого прослушивания музыки и пр.);
  • содержания и выгула домашних животных;
  • порядка уборки и благоустройства придомовой территории;
  • организации парковки на территории МКД;
  • действий в аварийных ситуациях;
  • ответственности за нарушение правил проживания.

Внутренние нормы могут незначительно отличаться в разных многоэтажках. Они принимаются правлением управляющей компании и доводятся до сведения всех проживающих граждан. При этом каждый житель вправе вносить собственные предложения на общем собрании (при условии, что они не противоречат действующему законодательству России) и обсуждать их соседями. В случае одобрения принятые нововведения фиксируются в документах, после чего становятся для всех обязательными к исполнению.

Общие правила

Ключевые вопросы, регулирующие правила проживания в МКД, отражены в Жилищном Кодексе РФ. Они обязательны к исполнению, даже если не указаны во внутренних документах МКД. Все жильцы и арендаторы обязаны:

  • Использовать жилые помещения исключительно с целью проживания, места общего пользования – только по их прямому назначению.
  • Нести расходы на содержание собственных жилых помещений в надлежащем состоянии и разделять расходы на содержание объектов общей собственности.
  • Вносить своевременную оплату за коммунальные услуги, содержание и управление многоквартирным домом.
  • Не ущемлять законные права и интересы других жильцов.
  • Придерживаться нормативов и требований (пожарных, экологических, санитарно-гигиенических и пр.), установленных федеральными и местными нормативными актами.
  • Не проводить перепланировки, в результате которых возможны ухудшение условий жизни соседей, ограничение доступа к средствам пожарной безопасности или зоны действия автоматических противопожарных систем, сложности с безопасной эвакуацией на случай пожара.
  • Не хранить ядовитые, токсичные, взрывоопасные вещества и предметы.
  • Не заниматься строительными или другими шумными работами в ночное время.

Регулирование отдельных аспектов жизни в МКД

Кроме общих положений, следует уделить внимание отдельным сферам жизни в многоэтажке, которые отражаются в правилах проживания и требуют обязательного исполнения, чтобы не создавать конфликтные ситуации с соседями.

Содержание общего имущества

Многоэтажка – это не только личные квартиры, но и нежилые площади, которыми могут пользоваться все жильцы. Лестничные площадки, лифты, подвалы, чердаки, крыши, коридоры, парковочные места, подсобные помещения, придомовая территория относятся к имуществу общего пользования (п. 2 ПП № 491). Все собственники и лица, проживающие в многоквартирном доме, обязаны содержать указанные объекты в надлежащем состоянии (п. 4 ст. 30 ЖК РФ). С этой целью запрещены:

  • порча имущества;
  • загромождение личными вещами лестничных проходов, выходов из подъезда;
  • вырубка насаждений придомовой территории без документального разрешения;
  • парковка, мойка транспорта на детских площадках, газонах, пешеходных дорожках;
  • курение в местах общего пользования;
  • самовольное возведение построек;
  • использование придомовой территории не по назначению;
  • переоборудование подвалов, чердаков под жилое помещение;
  • складирование мусора в непредназначенных местах;
  • установка дополнительных дверей, препятствующих свободному передвижению по подъезду, или изменение направления открывания уже существующих.

Для поддержания общего имущества в чистоте и порядке жильцы МКД обязаны нести соответствующие затраты в виде регулярных платежей за его содержание и оплату коммунальных услуг.

Частой причиной конфликтов между соседями является превышение допустимых нормативов шума:

  • в дневное время – до 40-55 дБ.
  • в ночное время – до 30-40 дБ.

Показатели распространяются на источники шума любого происхождения: громкая музыка и пение, просмотр телевизора на большой громкости, взрывы пиротехники, лай собак, перестановка мебели, ремонтно-строительные работы и пр.При этом временные рамки, определяющие понятие дневного и ночного времени в разных регионах России, отличаются.

Например, в Москве запрещено нарушать тишину в жилом доме с 23:00 до 7:00, в Архангельской и Челябинской областях – с 22:00 до 6:00, в Саратовской области – с 21:00 до 9:00. Единственное исключение, когда ночные нормативы можно нарушать, касается новогодней ночи. Кроме того, отдельные управляющие компании вправе устанавливать собственные нормативы по дням недели, временным промежуткам, поэтому, когда и насколько громко можно «пошуметь» лучше уточнить по месту проживания.

На допустимый уровень шума влияет также качество звукоизоляции конкретного дома. Одни и те же показатели могут ощущаться совершенно по-разному. В случае конфликтных ситуаций жилищная инспекция или суд скорее станет на сторону тех, чьи права на покой и отдых нарушены из-за тонких стен, даже если уровень шума не достигает разрешенных законом показателей.

Рекомендуем почитать: До скольки могут шуметь соседи по закону

Строительные работы

Строительно-ремонтные работы обычно сопряжены с повышенным шумом и загрязнением, но они не должны доставлять неудобства соседям. При их выполнении нельзя:

  1. перевозить стройматериалы в пассажирском лифте;
  2. создавать непрерывный шум более 6 часов подряд;
  3. складировать строительный мусор на площадках;
  4. выполнять любые действия, несущие ущерб другим помещениям МКД, угрозу целостности конструкций или ухудшение условий жизни соседей.

К тому же специальная техника зачастую превосходит все установленные нормативы по шуму (например, громкость перфоратора или циркулярной пилы оценивается в 100-120 дБ), поэтому для подобных видов работ в жилом доме введены дополнительные запреты:

  • будние дни: с 19:00 (в некоторых регионах с 22:00) до 9:00;
  • дневное время: с 13:00 до 15:00, для некоторых регионов с 12:00 до 14:00 (время так называемого тихого часа для детей);
  • в воскресенье и праздничные дни для большинства регионов РФ.

Мнение эксперта Дмитрий Носиков Юрист. Специализация семейное, жилищное право. В течение 1,5 лет с момента сдачи новостройки в эксплуатацию жильцы вправе не соблюдать указанные временные рекомендации. Но для сохранения нормальных отношений с соседями рекомендуется все же учитывать общепринятое время отдыха.

Порядок содержания домашних животных регулируется законом № 498-ФЗ от 27.12.2018 «Об ответственном обращении с животными…», санитарными и ветеринарными требованиями. Их владельцы обязаны не просто обеспечить надлежащие условия содержания, кормления и ухода, но и соблюдать определенные требования, которые так или иначе могут касаться других жильцов:

  • не использовать в качестве мест содержания чердаки, лестничные клетки, коридоры;
  • своевременно вакцинировать против бешенства и других заболеваний;
  • убирать экскременты за животными;
  • проводить выгул с учетом обязательного обеспечения безопасности других животных, граждан и их имущества;
  • не допускать выгул в неразрешенных местах;
  • использовать для собак поводок в местах общего пользования, а для отдельных пород – намордник с момента выхода за пределы собственной квартиры;
  • в случае отказа от домашнего питомца – пристроить его в приют или найти другого владельца, который сможет обеспечить надлежащее содержание.

Курение

Вопросы запрета курения на территории МКД регулируются отдельным законом № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан…». По ст. 12 запрещается курить в следующих местах:

  • подъезды;
  • чердаки и подвалы;
  • лифты и лестничные клетки;
  • детские площадки;
  • офисы и помещения ТСЖ;
  • другие объекты общего пользования (например, коридоры, кухня, санузлы в общежитиях).

Таким образом, жители могут курить только в собственной квартире или специально оборудованных для этого помещениях. Для последних обязательно наличие вентиляционной вытяжки и учет требований пожарной безопасности. Курение на личных балконах может также оказаться под запретом, если соседи обратятся в жилищную инспекцию с соответствующей жалобой и предоставят доказательства, что дым проникает в их жилье.

Аварийные ситуации

В случае аварийных ситуаций жильцам МКД также следует придерживаться определенных правил:

  1. незамедлительно сообщить в УК (ТСЖ) о неполадках сетей электропитания, водо-, газоснабжения, протечках, посторонних запахах;
  2. уведомить соседей;
  3. вызвать аварийную службу, если требуется оперативное устранение неполадок;
  4. нести материальную ответственность за неполадки, возникшие по своей вине.

Ответственность за нарушение правил

Соблюдать указанные правила обязаны все жители МКД (собственники, арендаторы, наниматели) и их гости. В отношении нарушителей составляется акт о правонарушении. Документ может оформить представитель управляющей компании или старший по дому в присутствии свидетелей. Мера ответственности зависит от степени тяжести правонарушения и причиненного вреда. Это может быть письменное предупреждение или административный штраф. Суммы последних выглядят так:

Нарушение

Норма закона

Сумма штрафа, руб.

Порча общего имущества или архитектурного облика дома в целом

ст.7.21 КоАП

Самовольные перепланировки, затрагивающие собственность других жильцов или общее имущество

Курение

ст. 6.24 КоАП

500-1500 (на общих площадях)

2000-3000 (на детских площадках)

Нарушение «шумовых» норм (в зависимости от положений КоАП в регионах)

Ст. 3.13 КоАП г. Москвы

Ст. 8 закона СПб № 237-70

Нарушение правил парковки и остановки автомобилей

Ст. 12.19 КоАП

2500 (г. Москва и Санкт-Петербург)

500 (остальные регионы)

В качестве нарушителей могут быть привлечены к ответственности не только сами жильцы, но и сотрудники управляющей компании, если они выполняют работы в ночное время (кроме устранения аварий) или не выполняют их вообще.
Задолженность по оплате коммунальных услуг, использование жилых помещений не по их прямому назначению, умышленная порча имущества соседей, нарушение санитарных норм могут стать основанием для выселения нарушителя и привлечения к уголовной ответственности.

Правила проживания в многоквартирном доме одинаковы для всех жильцов. Их добросовестное исполнение – основа комфортной жизни в квартире и хороших отношений с соседями. Вы столкнулись с нарушением правил, но не знаете, куда обращаться для защиты своих интересов? На бесплатной консультации юристы нашего сайта подскажут, как действовать в конкретном случае. При необходимости специалисты помогут решить конфликты с соседями в досудебном порядке или представлять интересны клиента в суде. Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО! Анонимно Информация о вас не будет разглашена Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Расскажите друзьям Оцените (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Все хотят жить красиво. И в своих квартирах тоже. Вот и с началом лета повально начались косметические, а то и капитальные ремонты (перепланировки) у жильцов.
Кто-то просто слушает музыку или смотрит телевизор. Только одни почему-то стараются делать это тихо, без причинения неудобств соседям, а другие так и не дают покоя остальным гражданам.
Многие жильцы многоквартирных домов уже сталкивались с такой проблемой, а кому-то еще только предстоит столкнуться, к сожалению.
Попробуем разобраться вместе.
Такие «соседские» отношения регулируются прежде всего Гражданским кодексом РФ (части первая и вторая) и Жилищным кодексом РФ (далее – ГК РФ и ЖК РФ).
Так, в ч.4 ст.17 ЖК РФ указано, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
При этом права и законные интересы соседей обязаны соблюдать как наниматели жилых помещений по договору социального или коммерческого найма (аренды), так и их собственники (ч.4 ст.30 ЖК РФ).
В РФ действует Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ. Согласно ст.10 этого закона «граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушения прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания».
На эти отношения также распространяются нормы «Правил пользования жилыми помещениями», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25.
Отмечу, что предыдущие «Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории», утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 25.09.1985 года № 415 (утратили силу) в подпункте «е» пункта 9 устанавливали, что с 23 часов до 7 часов должна соблюдаться полная тишина.
В ныне действующих Правилах пользования жилыми помещениями такой нормы нет.
Итак, я столкнулся с тем, что мои соседи шумят. Что мне же предпринять в этом случае?

1.Мирное урегулирование конфликта

Для начала я попробую мирно разрешить конфликт путем переговоров. В зависимости от ситуации я могу отправить в адрес нарушителя письмо с изложением всех обстоятельств, и, возможно, вопрос разрешится сам собой. Либо могу, если знаю номер, переговорить с соседом по телефону.
Если же эти меры не принесут желаемого результата, тогда можно предпринять следующее.

2.Обращение в органы внутренних дел

Как я отмечал выше, правил запрещающих шуметь в ночное время нет, однако это вовсе не означает, что законодатель не позаботился об добросовестных гражданах, т.к. административная ответственность за шум, как правило, установлена региональным законодательством (областей, краев, республик и других субъектов РФ).
Например, на территории Ленинградской области действует Закон «Об административных правонарушениях» от 02.07.2003 года № 47-ОЗ (в ред. от 29.12.2012 № 115-ОЗ).
В нем есть статья 2.6, которая называется «Нарушение тишины и покоя граждан в период с 23.00 часов до 7.00 часов». Она предусматривает наложение административного штрафа на граждан в сумме от 500 до 1000 рублей, за повторное нарушение — от 1000 до 2 000 рублей.
В примечании к этой статье указано, что к действиям, нарушающим тишину и покой в период с 23.00 до 7.00 часов, относятся:

  • использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, превышающих нормы громкости, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киоски, павильоны, лотки), повлекшее нарушение тишины;
  • крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение тишины и покоя;
  • умышленное бездействие владельцев автомобилей, выразившееся в несвоевременном отключении сигнала сработавшей автомобильной охранной сигнализации, либо использование неисправной автомобильной охранной сигнализации;
  • применение пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя;
  • производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение тишины и покоя.

Таким образом, с 11 вечера до 7 утра, включая выходные и праздничные дни, нельзя нарушать покой и тишину, при этом исключения составляют случаи, когда производятся аварийные, спасательные и прочие неотложные работы и некоторые другие случаи, перечисленные в этой статье.
Отмечу, что в других регионах РФ приняты и действуют аналогичные нормы.
Полномочиями по составлению протоколов о данных административных правонарушениях во всех субъектах РФ наделены сотрудники ОВД (участковые), поэтому на надоедливых соседей надо написать заявление в полицию.
Может быть, после уплаты штрафа мой сосед, наконец-то, возьмется за ум.

3.Подача искового заявления в суд

Но как быть, если все это «безобразие» происходит днем и сосед, таким образом, не подлежит ответственности в виде штрафа? Или даже уплатив штраф, продолжает шуметь?
Практика показывает, что на надоедливых соседей, которые докучают различными проблемами, будь то громкая музыка, ремонт, громкий собачий лай, хлопанье входными дверьми, запускание фейерверков под окнами, другие часто подают в суд.
Граждане при защите своих прав и законных интересов чаще всего обращаются в суд с т.н. негаторным иском и ссылаются на положения статей 304 ГК РФ и 305 ГК РФ, согласно которым лицо вправе требовать устранения всякого нарушения своих прав.
Однако при обращении в суд в таких случаях следует иметь ввиду, что своим решением суд может только лишь обязать надоедливого соседа прекратить нарушение моих прав и обязать его воздерживаться от создания шума. Но, допустим, обязать соседа звукоизолировать свое жилое помещение суд не вправе. В этом состоит особенность таких требований.
Многочисленные примеры из судебной практики доказывают это, однако ранее встречались и другие примеры, например, известное всем юристам в области жилищных отношений решение Бутырского межмуниципального суда г.Москвы от 15.12.1997 года по делу № 44г-295.

4. Компенсация морального вреда

Одновременно при обращении в суд с иском я также имею право на возмещение (компенсацию) в судебном порядке морального вреда в порядке ст. ст.151, 1099 — 1101 ГК РФ, то есть физических и нравственных страданий, причиненных мне незаконными действиями соседа.
При этом размер такой компенсации в денежном выражении я должен определить сам с учетом фактических обстоятельств – продолжительности нарушения, причиненного вреда здоровью (постоянные головные боли, повышенное кровяное давление, невысыпание и т.п.), степени вины ответчика (нарушителя).
Для подтверждения своих слов в суде понадобятся также и свидетельские показания. Свидетелями могут быть члены семьи, другие соседи, представители управляющей компании или ТСЖ, в любом случае при определении размера компенсации морального вреда судом будут учтены требования разумности и справедливости (п.2 ст.1101 ГК РФ), поэтому на компенсацию свыше 10 000 рублей, как показывает практика, мне рассчитывать не стоит.

5. Обращение к судебным приставам

Итак, получив принятое в мою пользу судебное решение и исполнительный лист на руки, и, поскольку мой сосед несмотря ни на что продолжает шуметь, я могу обратиться в отдел Федеральной службы судебных приставов с заявлением о принудительном исполнении судебного решения.
Судебный пристав-исполнитель вынесет постановление о возбуждении исполнительного производства и направит его соседу-нарушителю по почте. Судебный пристав-исполнитель установит соседу 5-тидневный срок для добровольного исполнения судебного решения. Если же он снова не успокоится, судебный пристав может наложить на него штраф.

Итог

Ну и что, спросите Вы? Чем все закончилось?
Встретив недавно своего соседа на лестничной площадке, я решил просто поговорить с ним и объяснить, что он в этой ситуации неправ. Он понял меня и объяснил, что ремонт закончит уже к следующим выходным. Вот и все. Но если Вам это не поможет, что делать — читайте выше.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *