Обучение детей-инвалидов : компенсации, льготы и формы обучения

По Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» питание учащихся должны организовывать образовательные учреждения. Некоторые граждане нуждаются в поддержке. Им предоставляется помощь от государства и льготы на еду в школе, но людям необходимо знать некоторые правила их предоставления.

Содержание

Школьное питание и компенсация

В законодательстве РФ установлено, что образовательные организации обладает автономией, поэтому они могут самостоятельно решать вопросы научной, образовательной, административной и финансово-экономической деятельности.

Школьные учреждения, руководствуясь федеральным законом, уставом образовательной организации, разрабатывают и принимают локальные нормативы под себя.

Обучающиеся обеспечиваются едой из средств местных бюджетов. Порядок предоставления компенсации устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Положение о выплатах компенсационного характера

Граждане, нуждающиеся в материальной поддержке от государства, могут оформить привилегии на питание детей — бесплатное школьное питание или скидки.

Вопрос о льготном питании не регулируется на федеральном уровне. В каждом регионе существуют свои условия для предоставления компенсаций гражданам. Выплаты по России различаются, так как предоставляются по-разному.

Закон гарантирует двухразовое питание для следующих категорий:

  • семьи малоимущие и многодетные;
  • семьи, испытывающие временные финансовые трудности, когда у них нет возможности оплачивать обеды самостоятельно;
  • дети-сироты, или оставшиеся без родителей и не имеющих опеки;
  • одинокие матери и отцы, воспитывающие детей;
  • дети без кормильца, получающие соответствующее государственное пособие;
  • дети-инвалиды, или с ограниченными возможностями;
  • дети, родители которых ликвидировали последствия Чернобыльской аварии;
  • дети, в семьях которых есть инвалиды 1 или 2 группы.

Также ребенку положено питаться в школе бесплатно на основании медицинских показаний.

Изменения законодательства в 2020 году

С 2020 года в законодательство внесены изменения. Они касаются повышения качества питания в школах и обеспечения учеников начальных классов горячим бесплатным питанием.

Законом регулируются вопросы для обеспечения школьников здоровой едой, организацией горячих обедов для учеников начальных классов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемологических норм.

Как оформить компенсацию

Бесплатное питание школьникам определенных категорий предоставляется на местном уровне, поэтому условия предоставления компенсации необходимо уточнять в департаменте образования по месту жительства или в образовательном учреждении. Льгота действует один год, поэтому ее следует оформлять ежегодно.

Куда обращаться

Для оформления привилегии нужно написать заявление на имя директора школы лично (отправить скан на электронную почту) или обратиться в территориальный отдел социальной защиты.

Компенсацию на бесплатное питание получить не очень сложно. Для этого нужно совершить несколько простых действий:

  1. Обратиться в соответствующий орган.
  2. Сформировать нужный пакет документов и подать его.
  3. Ждать принятие решения.
  4. Получить справку.
  5. Предоставить справку с положительным ответом в образовательное учреждение.
  6. Ожидать предоставления льготы на питание от дирекции школы.

Пакет документов и образец заявления

Чтобы получить льготу, один из родителей (опекун) в заявлении должен указать:

  • свои Ф.И.О. и ребенка;
  • категорию для получения льготы;
  • реквизиты для перечисления денег (при получении компенсации в денежной форме);
  • согласие на обработку персональных данных (свои и учащегося).

К письму прикладывается копия паспорта (главная страница и с регистрацией). Если заявление написано тем же родителем, который оформлял ребенка в школу, то копия паспорта не нужна (при обращении за предоставлением льготы в учебном учреждении).

Образец заявления на компенсацию питания для школьникаВ состав пакета документов по законодательству РФ входят:

  • паспорт заявителя (оригинал и копии нужных страниц);
  • свидетельство о рождении учащегося (оригинал и копия);
  • документ с подтверждением основания предоставления льготы;
  • справка о составе семьи.

Перечень документов может быть дополнен региональными органами самоуправления.

Расчет и возмещение затраченных средств

В некоторых случаях компенсация за питание может быть выплачена деньгами. Например, если школьник учится индивидуально на дома. Чтобы получить льготу на ребенка, следует изучить законодательные акты, принятые органами местного управления.

Также родители детей-льготников в некоторых случаях имеют право на получение скидок до 70-80% от стоимости школьного питания.

Правомерные причины отказа

Ситуации по предоставлению компенсаций бывают разными и рассматривается индивидуально. В получении могут отказать при предоставлении неполного пакета документов. В этом случае стоит повторить процедуру, вновь обратиться в органы социальной защиты со всеми необходимыми документами и ожидать положительного решения.

Льготное питание доступно разным категориям учащихся школ. Компенсацию за учеников получают родители, но сначала нужно изучить вопрос о назначении льгот для конкретной области. Скидки на пищу или предоставление питания в школе полностью станут существенным финансовым подспорьем при сложном материальном положении семьи.

Бесплатная юридическая консультация инвалидам:

В каких случаях положена компенсация родителям на образование ребенка-инвалида?

Государство в правовых актах закрепило обязанность дать каждому ребенку образование, в том числе и ребенку с ограниченными возможностями здоровья, ребенку-инвалиду. Причем делает оно это двумя способами: либо непосредственным предоставлением необходимых образовательных услуг в системе дошкольных и общеобразовательных учреждений, либо компенсацией семье затрат на услуги, полученные вне рамок государственной системы образования (в денежном виде). И то и другое представляет собой выполнение обязательств государства обеспечить инвалиду образование за счет целевых бюджетных средств. Родители вправе рассчитывать на компенсацию при обучении детей-инвалидов на дому. Родителям (законным представителям), осуществляющим воспитание, образование и обучение детей-инвалидов на дому самостоятельно, органами управления образованием компенсируются затраты на обучение и воспитание в государственном или муниципальном образовательном учреждении соответствующего типа и вида.

С какого возраста положена компенсация родителям за обучение их детей-инвалидов?

В Федеральном Законе от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» сказано, что при невозможности обучения и воспитания детей-инвалидов в общих или специальных образовательных учреждениях государство берет на себя обязательство обеспечить их обучение и воспитание на дому. Из этого следует, что родители имеют право на получение компенсации с момента достижения их ребенком-инвалидом возраста, с которого закон позволяет принимать в общеобразовательное учреждение. Родителям детей-инвалидов право на получение компенсации на образование предоставляется с момента достижения их ребенком 6 лет 6 месяцев, поскольку в соответствии ст.19. Закона «Об образовании» при достижении ребенком данного возраста, при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья начинается обучение в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
Что касается предельного возраста для получения компенсации на образование, то выплаты производятся до получения ребенком среднего (полного) общего образования, т.е до восемнадцати лет.
Для детей с ограниченными возможностями здоровья предельный возраст получения среднего (полного) общего образования может быть увеличен.

В каком размере положена компенсация родителям на образование ребенка-инвалида на дому?

При надомном обучении количество занятий с педагогами из школы гораздо меньше, чем количество уроков, которые ребенок мог бы посещать в школе. Соответственно резко возрастает объем самостоятельной работы. Возникший разрыв родители могут восполнить, пригласив педагогов из других образовательных учреждений.
Размер компенсации ограничен суммой, равной нормативу финансирования на обучение и воспитание в государственном или муниципальном образовательном учреждении. Следует иметь в виду, что компенсации подлежат только фактически понесенные расходы, т.е. расходы, которые уже произведены родителями. Выплата компенсации одному из родителей (законных представителей) ребенка-инвалида производится при получении образовательных услуг в объеме не более трех часов в неделю в соответствии с медицинскими рекомендациями индивидуальной программы реабилитации. Компенсация назначается приказом руководителя образовательного учреждения на основании заявления родителей. Расчет суммы компенсации производится образовательным учреждением, в списке которого числится ребенок-инвалид.
Для получения компенсации расходов на организацию дополнительных образовательных услуг родитель (законный представитель), с которым проживает ребенок, обращается на имя руководителя образовательного учреждения, расположенного по месту фактического проживания ребенка-инвалида, с заявлением о назначении компенсации расходов на организацию дополнительных образовательных услуг. В заявлении указывается:
— паспорт, свидетельство о рождении ребенка, справка из жилищно-эксплуатационной организации о регистрации ребенка в жилом помещении. К заявлению прилагаются следующие документы:
— копия справки медико-социальной экспертизы, подтверждающей наличие инвалидности у ребенка;
— копия индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида с рекомендациями федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы — копия документа об образовании специалиста, оказывающего дополнительные образовательные услуги;
— копия документа, подтверждающего право на осуществление педагогом индивидуальной трудовой педагогической деятельности;
— лицензия на оказание образовательных услуг (для негосударственных образовательных учреждений).
Родитель (законный представитель) становится получателем компенсации после заключения договора об организации индивидуального обучения на дому. Договор заключается сроком на один год.
Расходы, связанные с приглашением педагогических работников сверх установленной нагрузки осуществляются за счет средств родителей (законных представителей).
Дети-инвалиды дошкольного возраста, при невозможности обучения и воспитания их в общих и специальных дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с медицинскими показаниями и рекомендациями индивидуальной программы реабилитации, могут посещать отдельные занятия и воспитательные мероприятия в дошкольном образовательном учреждении, расположенном по месту жительства.

Должны ли родители платить за воспитание и обучение ребенка-инвалида в детском саду?

В соответствии со ст. 52.1 законом РФ «Об образовании» за содержание детей с ограниченными возможностями здоровья, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также детей с туберкулезной интоксикацией, находящихся в указанных образовательных учреждениях, родительская плата не взимается. Пунктом 1 Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 г. № 288, и пунктом 48 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. № 677, определены категории детей с отклонениями в развитии.

Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются в указанные образовательные учреждения по заключению психолого-медико-педагогической комиссии (п. 25 Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, п. 27 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении). Наличие у ребенка недостатка в психическом или физическом развитии устанавливается психолого-медико-педагогической комиссией.
В перечень категорий детей с отклонениями в развитии, установленный названными типовыми положениями, включены дети с иными отклонениями в развитии. Пунктом 1 статьи 52.1 Закона Российской Федерации «Об образовании» право устанавливать плату, взимаемую с родителей или законных представителей за содержание детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставлено учредителю. Полагаем, что учредитель вправе не устанавливать родительскую плату за содержание в указанных учреждениях детей с иными отклонениями в развитии при наличии у них соответствующих заключений психолого-медико-педагогической комиссии.
Кроме того, предусматривается поддержка родителей (законных представителей), имеющих льготы по оплате за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении. К льготным категориям могут быть отнесены: многодетные семьи, одинокие матери (отцы), семьи военнослужащих, семьи, в которых один из родителей проходит военную службу по призыву; семьи, в которых оба родителя являются студентами, родители-инвалиды, родители, воспитывающие ребенка-инвалида и др. Перечень документов, предъявляемых родителями для получения льготы по оплате содержания ребенка в дошкольном образовательном учреждении, устанавливается распоряжением органов местного самоуправления. Например, это могут быть следующие документы:
— заявление о предоставлении льготы;
— справка о составе семьи;
— справка о доходах всех членов семьи за последние три месяца;
— копия свидетельства о рождении ребенка;
— копии соответствующих удостоверений.
В соответствии ст.18. Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации.

Какие льготы имеют дети-инвалиды при поступлении в высшие учебные заведения?

Вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования и государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования принимаются:
дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым, согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы, не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях.

Вопрос
У моего сына инвалидность, он учится в 1 классе, 1 год обучения, в школе-интернате для детей с нарушением интеллекта. По справке от врача на дому, а по факту очно в школе индивидуально-групповая форма обучения, 15 часов в неделю. Согласно ФЗ 273 ему должно быть организовано горячее питание, но ни питания, ни финансовой компенсации, ни сухпаек мы не получаем. Администрация школы и министерство образования говорят, что финансирование таких детей не предусмотрено.

Отвечает юрист Анна Басова:
В соответствии с ч. 7. ст. 79 Закона об образовании обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием. Согласно Письму Минобрнауки России от 14.01.2016 N 07-81 «Об осуществлении выплат компенсации родителям (законным представителям) детей, обучающихся на дому» дети-инвалиды, имеющие статус обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающие образование на дому, должны обеспечиваться сухим пайком или получать компенсацию за питание в денежном эквиваленте.

Таким образом, законодательно установленным требованием к организации обучения детей с ОВЗ является обязательное обеспечение детей питанием или, в случае обучения таких детей на дому, – предоставление сухого пайка или соответствующей компенсации.

Статьей 37 упоминаемого выше Федерального закона регламентировано, что организация питания возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность, а обеспечение питанием обучающихся осуществляется в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Письмом Минобрнауки России от 22.10.2014 N 06-974 органам местного самоуправления было рекомендовано принять или обновить акты по вопросам обеспечения питания обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов.

В Вашем случае я бы рекомендовала письменно обратиться в администрацию школы, администрацию региона проживания и в местный орган образования со ссылкой на вышеуказанные нормативные акты с требованием обеспечения реализации закона.

Если в течение 30-дневного срока с момента получения письма не поступит никакого ответа или ответ будет что-то вроде “питание или компенсация не предусмотрены”, далее следует обращаться в прокуратуру, Министерство просвещения РФ, к Уполномоченному по правам человека/ребенка в Вашем регионе, а также, возможно, и в суд. Помните, что компенсацию через суд Вы можете потребовать за 3 предыдущих года с момента обращения в суд.

В рамках государственной поддержки малообеспеченных и незащищенных слоев населения гражданам предоставляются различные льготы, выраженные в получении дополнительного обеспечения, а также предоставления услуг социального характера в натуральном выражении.

Одной из таких льгот является бесплатное питание в школе, для оформления которого необходимо принадлежать к определенной категории, указанной в законодательных актах, а также предоставить требуемый список документации.

В чем заключается бесплатное питание

Льготное питание в школе заключается в предоставлении учащемуся заведения полностью или частично бесплатного обеспечения за счет выделенных государством дотаций. Принцип получения льготы может существенно отличаться в зависимости от принадлежности к той или иной категории, и заключаться в следующем:

  • Полное освобождение от необходимости оплаты за предоставленное в школьной столовой питания;
  • Предоставление скидок по питанию ребенка, которым его обеспечивают. Получение такой льготы может выражаться в произведении частичной оплаты за услуги или в возврате определенной части затраченных родителями школьников средств.

Степень полноценности предоставляемых льгот также может зависеть от того, какой режим приема пищи налажен в конкретном учебном заведении:

  • Двухразовый прием пищи. Заключается в получении завтрака и обеда или полдника и обеда, в зависимости от смены и времени начала занятий конкретного потока или класса;
  • Трехразовое питание. Включает в себя завтрак, обед и полдник;
  • Пятиразовое питание. Учащиеся получают завтрак, второй завтрак, обед, полдник и ужин.

Кому положено бесплатное питание

Согласно закона о питании и правил получения льгот социального характера определенными категориями граждан РФ, полностью или частично освобождаться от оплаты могут:

  • Школьники из многодетных семей, количество детей в которых 5 человек или более, причем они могут быть как родными, так и усыновленными. Обязательным условием в таком случае является возраст детей – им должно быть меньше, чем 18 лет;
  • Дети из малообеспеченных семей. Таковыми семьями могут признаваться те, доход которых меньше установленного прожиточного минимума. В этом случае применяется следующая методика расчета – общий семейный доход делят на количество человек в семье и полученный результат уже сравнивают с минимальным показателем по региону расположения школы. В том случае, если один из совершеннолетних членов семьи не работает, потребуется предоставить справку о состоянии на учете на бирже труда или заключение медико-социальной экспертизы о наличии отклонений в здоровье, препятствующих трудоустройству;
  • Дети, находящиеся под опекой одного из родителей. Такой факт свидетельствует об отсутствии второго родителя, его смерти или признания без вести пропавшим;
  • Ребенок-инвалид. Стоит отметить, что дети до 18 лет не имеют деления на группы по состоянию здоровья, как это осуществляется у взрослых. Поэтому любой ребенок, имеющий заключение МСЭ о присвоении инвалидности, может бесплатно питаться в школьной столовой;
  • Получателем бесплатного питания может также быть ребенок, который потерял одного из кормильцев и получает в связи с таким событием пенсию от государства;
  • Школьник, родители которого являлись пострадавшими или ликвидаторами последствий аварии на Чернобыльской атомной станции;
  • Учащийся, один из родителей которого имеет установленную первую или вторую группу инвалидности.

Стоит отметить, что данные положения и категории являются обобщенными для всей территории Российской Федерации. Для того, чтобы иметь возможность получения компенсации за питание или полное отсутствие оплаты за него, следует опираться на региональные законы, которые могут ограничивать имеющиеся требования или расширять перечень возможных получателей подобной льготы.

Как оформить бесплатное питание

Лицам, претендующим на получение льгот в отношении бесплатного питания, потребуется выполнить следующие наги:

  • Удостовериться в принадлежности ребенка или своей семьи к категории лиц, дети которых могут претендовать на льготу. Такой шаг можно выполнить путем ознакомления с соответствующими федеральными и региональными законами или у директора учебного заведения, которое посещает ребенок;
  • Узнать о перечне необходимых документов для подачи, собрать весь положенный список;
  • Написать заявление о предоставлении выделяемой льготы и передать его вместе с установленным в каждом отдельном случае списком документов;
  • Получить льготу.

В большинстве случаев подача подобных заявлений осуществляется один раз в год в течение или перед окончанием текущего. Так, к примеру, для оформления на 2018-2019 уч. года потребуется написать заявление и передать его директору или ответственному лицу до июня 2020 года.

В отдельных случаях допускается подача документации уже в текущем учебном году с правом пользования льготой в следующем календарном месяце. Таким случаями могут быть перевод ребенка в другое учебное заведение в или же возникновение основания для получения льготы уже в процессе учебного года.

В том случае, если школьник может рассчитывать на получение бесплатного обеда для малоимущих, то такой процесс имеет такой порядок действий:

  • Обращение к руководству учебного заведения;
  • Предоставление положенных документов;
  • Составление уполномоченным лицом (зачастую им является классный руководитель ученика) акта об условиях проживания семьи школьника;
  • Направление акта в государственные органы опеки и попечительства;
  • Вынесение решения относительно возможности предоставления льгот.

Список необходимых документов

В зависимости от того, к какой категории льготников принадлежит учащийся или его семья (малоимущие, инвалиды и т.д.) может существенно отличаться и список необходимых документов.

Многодетные семьи

Для ребенка из многодетной семьи список документов будет следующим:

  • Заявление одного из родителей с оригиналом паспорта;
  • Свидетельство о рождении всех детей семьи несовершеннолетнего возраста;
  • Копия удостоверения многодетной матери;
  • Справка о составе семьи с отражением количества детей и места проживания.

Дети-инвалиды

Если основанием для предоставления бесплатного питания является инвалидность ребенка, необходимы такие документы:

  • Заявление на бесплатное питание;
  • Свидетельство о рождении;
  • Копия заключения медико-санитарной экспертизы о назначении ребенку инвалидности в связи с отклонениями физического или психологического характера;
  • Справка о составе семьи.

Инвалидность одного из родителей

При наличии у одного из родителей школьника инвалидности предоставляют:

  • Заявление о предоставлении питания на бесплатной основе;
  • Свидетельство о рождении;
  • Копия паспорта родителя, имеющего инвалидность;
  • Копия справки МСЭ об инвалидности родителя.

Малоимущие семьи

Для предоставления питания ребенку из малоимущей семьи необходимо:

  • Заявление от одного из родителей;
  • Свидетельства о рождении всех детей;
  • Справка, которая подтверждает доход ниже прожиточного минимума;
  • Акт обследования семьи, которое проводил классный руководитель.

Ребенок, потерявший кормильца

При потере одного из кормильцев список документов будет следующим:

  • Заявление от родителя;
  • Свидетельство о рождении;
  • Копия свидетельства о смерти второго родителя;
  • Справка о назначении пенсии школьнику;
  • Справка о составе семьи.

Ребенок-сирота

Если ребенок является сиротой, воспитывается в приемной семье или остался без опеки, потребуются такие документы:

  • Заявление на бесплатное питание;
  • Свидетельство о рождении;
  • Копия постановления органов опеки о назначении опекуна;
  • Справка о составе семьи.

Пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС

Если один из родителей ребенка пострадал в результате аварии на ЧАЭС, необходимы:

  • Заявление от родителя;
  • Копия паспорта и документа, подтверждающего участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС или факт, что он является пострадавшим от нее;
  • Справка о составе семьи.

Руководитель каждого отдельного учебного заведения вправе потребовать дополнительные документы, если такое действие не противоречит требованиям законодательства.

В том случае, если ребенок имеет право на получение питания, но не может полностью или частично им воспользоваться (часть уроков проходит на дому у школьника), то у него возникает право на получение сухих пайков, если школьное учреждение имеет возможность обеспечить его.

Также необходимо отметить, что иногда руководство школы может отказать обратившимся родителям по причине недостаточности средств для предоставления ребенку бесплатного питания. В таком случае директор должен подать ходатайство о выделении из бюджета положенных средств для обеспечения учащихся, принадлежащих к льготной категории.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *