Повышение пенсионного возраста с 2019 года. Кого коснется?

Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.13 «О страховых пенсиях» оговорен перечень категорий лиц, имеющих право льготного выхода на пенсию.

Если трудовая деятельность граждан связана с вредностью, существуют особые условия для пенсионных начислений. Важно знать, как правильно оформить досрочное назначение пенсии.

Пенсионная реформа с 1 января 2019 года

Правительство РФ приняло решение об изменении пенсионной системы, которое предполагает с 2019 г. повышение возраста выхода на пенсию. Сообщение вызвало бурное обсуждение, озабоченность, особенно среди лиц, планирующих выйти на заслуженный отдых в ближайшее время. Президент России 29.08.18 г. обратился к гражданам страны с инициативами по корректировке проекта пенсионной реформы.

Для госслужащих ежегодный рост пенсионного возраста на полгода начался с января 2017. Остальных категорий граждан изменения коснутся после принятия закона Государственной думой осенью 2019. Планируют с учетом инициативы Президента РФ:

  • принять возраст выхода мужчинам на заслуженный отдых – 65 лет, женщинам – 60;
  • предоставить право льготного пенсионного обеспечения многодетным матерям, у которых 3, 4 ребенка.

Проектом закона предусмотрено плавное повышение пенсионного возраста с 2019 по 2027 год. Изменения не коснуться лиц, которые:

  • имеют вредность по профессиям;
  • подверглись воздействию радиации;
  • ранее трудились в летно-испытательных службах;
  • досрочно получают пенсионные выплаты по инвалидности.

Затронут ли изменения работников вредных и опасных производств

Высокий уровень шума, наличие радиационного фона, большая вероятность травматизма, тяжелые условия труда провоцируют возникновение профессиональных заболеваний, потерю трудоспособности. Постановлением Правительства РФ оговорен перечень опасных работ, должностей, профессий, имеющих право досрочного заслуженного отдыха. Для них льготный выход на пенсию по вредности в 2019 году останется без изменений.

Условия досрочного назначения

Чтобы получить право оформления пенсионных выплат досрочно, следует соблюсти несколько требований. Льготная пенсия по вредности может быть назначена при соответствии таким условиям:

  • наличие полного трудового (страхового) стажа;
  • достижение возраста, установленного законодательством;
  • наличие требуемой продолжительности льготного стажа по вредности;
  • накопление не менее 30 ИПК – индивидуальных пенсионных коэффициентов.

Законодательством установлен возраст оформления пенсионных начислений, который учитывает вредный стаж для пенсии. Во внимание принимают соответствие пискам, устанавливающим льготные профессии. Данные приведены в таблице:

Список 1

Список 2

Мужчины

Женщины

Мужчины

Женщины

Пенсионный возраст, лет

Общий стаж по вредности, лет

7,5

12,5

Минимальный страховой стаж, лет

Если лица отработали на производствах с вредностью, согласно льготной сетке, больше половины установленного срока и имеют нужную продолжительность страхового стажа, им положено снижение пенсионного возраста:

Понижение возраста на 1 год за количество лет работы с вредностью

Мужчины

Женщины

Список 1

За полный отработанный год

Список 2

За 2,5

За 2

Выход на пенсию по вредности в 2019 году

Лица имеют право льготного установления пенсии по старости, если их трудовая деятельность подходит под действие законодательства, определяющего работы, профессии, связанные с вредностью. К этим документам относят:

  • Постановление Кабинета министров СССР №10 от 26.01.91, содержащее списки производств, имеющих тяжелые и опасные условия труда.
  • Постановление Правительства РФ № 665 от 16.07.14.
  • Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.13 «О страховых пенсиях».

Список 1

Перечень включает работы и профессии, связанные с вредными, опасными условиями, оказывающими значительное влияние на здоровье. В Список №1 входят:

Работы

  • в горячем цехе;
  • с радиоактивными, взрывчатыми веществами;
  • подземные;
  • горные;
  • на химическом производстве;
  • в атомной промышленности;
  • переработка нефти, газа;
  • изготовление искусственных волокон;
  • обогащение руды;
  • создание стекла;
  • полиграфия;
  • изготовление электротехники;
  • производство целлюлозы, бумаги;

Профессии

  • сварщики пластмассы;
  • ликвидаторы последствий аварии в Чернобыле;
  • медики, работающие с рентгеновским оборудованием;
  • сотрудники хранилищ радиоактивных веществ;
  • спасатели;
  • шахтеры;
  • геологи;
  • железнодорожники;
  • металлурги;
  • заготовители леса

Список 2

Работы и профессии, входящие в эту сетку, тоже относят к опасным, вредным, но они оказывают меньшее воздействие на организм. В список №2 включены:

Работы

  • выполняемые в горах;
  • металлургическое производство;
  • обогащение руды;
  • создание метизов;
  • добыча нефти;
  • производство лекарств;
  • содержание паросиловых, электротехнических установок;
  • выпуск огнеупоров;
  • добыча торфа;
  • производство полиграфических красок;
  • изготовление газогенераторов

Профессии

  • медперсонал, работающий с пациентами в условиях:
  1. туберкулезных диспансеров;
  2. отделений химиотерапии;
  3. лепрозория;
  4. психиатрических отделений;
  5. рентгеновских кабинетов;
  6. детских домов;
  • работники промышленности:
  1. пищевой;
  2. легкой;
  3. фармацевтической;
  • добытчики ископаемых не в поземных условиях;
  • кабельщики-спайщики;
  • пожарные;
  • летчики;
  • парашютисты;
  • артисты цирка, балета;
  • психологи;
  • дефектологи;
  • педагоги;
  • директора школ;
  • работники транспорта

Специальная оценка условий труда и дополнительные взносы в ПФР

Каждый руководитель предприятия, согласно федеральному закону № 426-ФЗ от 28.12.13 «О специальной оценке условий труда», обязан организовать работу независимой комиссии. Ее задачами являются:

  • проверка на производстве условий труда;
  • выявление опасных, вредных факторов, соответствие заданным нормативам;
  • определение уровня их воздействия на работников;
  • оценка безопасности труда.

После завершения работы комиссия составляет отчет об отсутствии вредных условий или подтверждает их наличие, который передает в инспекцию труда.

На предприятиях, работники которых относятся к льготным спискам, работодатели обязаны уплачивать повышенные страховые взносы. Это гарантирует пенсионные оплаты при выходе гражданина на заслуженный отдых. Приняты такие тарифы дополнительных страховых отчислений:

  • список № 1 – 9%;
  • список № 2 – 6%.

Как рассчитать пенсию по вредности

Если гражданин имеет право досрочного выхода в 2019 году на пенсию по льготному списку, величину пенсионных накоплений можно вычислить самостоятельно:

Формула расчета

Входящие элементы

Значения в 2019

ПН=ФВС х К + ИПК х ЦИПК

ПН – пенсионные накопления

ФВС – фиксированная выплата

4982 р.

К – коэффициент, зависит от срока, на который отложен выход на пенсию

К=1, если выход произошел сразу после достижения возраста, согласно закону

ЦИПК – стоимость ИПК

81,49 р.

ИПК = ИПК 1+ИПК 2

ИПК 1 – количество баллов набранных с 2015 по 2019

ИПК 2 = СВ/МВВ х 10

СВ – страховые выплаты за год

МВВ – максимально возможные взносы

СВ = СЗП х 12 х 16%

СЗП – среднемесячная зарплата

16% – отчисления страховых взносов

МВВ = МГЗ х 16%

МГЗ – максимальная годовая зарплата, принятая для расчетов

846 тыс. р.

МВВ = 846000 х 16%

Если гражданин выходит на пенсию с января 2019 года по вредности, размер пенсионных выплат определится так:

Оформление льготной пенсии

Гражданин, получивший право досрочного выхода на заслуженный отдых, чтобы его оформить, должен собрать документы. С ними следует обратиться в отделение пенсионного фонда, куда его работодатель отчислял страховые взносы. Подачу документов можно осуществить при личном визите, через портал Госуслуг, обратившись в МФЦ. Гражданину нужно:

  1. Лично принести оригиналы документов.
  2. Написать заявление.
  3. Пройти регистрацию.
  4. 10 дней ждать решения.

Перечень необходимых документов

Чтобы оформить льготный выход на пенсию в 2019 году, гражданин, который трудился на производствах, связанных с опасностью, вредностью, должен представить в Пенсионный фонд комплект бумаг. В перечень документов входят:

  • заявление;
  • военный билет;
  • паспорт;
  • справка, удостоверяющая период работы с вредностью;
  • копия трудовой книжки;
  • справка, подтверждающая тяжелые условия производства;
  • СНИЛС;
  • справка о среднем размере зарплаты до 2002 года за любые 5 лет.

С 2019 года повышение пенсионного возраста — практически решенный вопрос, хотя механизм и детали данного законопроекта еще будут обсуждаться и изменения будут внесены и возможно серьезные. Однако уже известно, что реформа пенсий началась и повышение пенсионного возраста неизбежно. В документе, который подготовил Минтруд, определены возрастные категории для мужчин и женщин, а также указаны категории граждан, кого коснется повышение пенсионного возраста, а также у кого возраст выхода на пенсию увеличится частично или останется без изменений.

Итак, напомним, 14 июня Правительство России одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», подготовленный Минтрудом России. 16 июня документ был направлен в Госдуму для рассмотрения. О том, какие еще направления в пенсионном законодательстве будут меняться, будет ли индексация пенсий и что станет с балльной системой читайте>>

Основные направления реформы по повышению пенсионного возраста

Законопроект направлен на поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.

Категории граждан, которых коснется увеличение трудоспособного периода

Законопроектом предлагается закрепить общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно (сейчас – 60 и 55 лет).

Изменение пенсионного возраста предполагается начать с 1 января 2019 года.

Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 по 2028 год для мужчин и 2019 по 2034 год для женщин. Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.

Увеличение пенсионного возраста первыми затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Граждане, указанных годов рождений, с учетом переходных положений, получат право выйти на пенсию в 2020 году – в возрасте, соответственно, 61 год и 56 лет. Полная таблица и схема повышения пенсионного возраста см.>>

Соответственно:

Пенсионный возраст увеличится с переходным периодом для некоторых категорий работников, выходящих на пенсию досрочно, а именно:

  • работников, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Для тех, кому возраст выхода установлен 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), предусматривается повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет и 58 лет соответственно. Существенное снижение пенсионного возраста для северян было обусловлено в 50-е годы XX века чрезвычайно сложными условиями проживания в этих районах. Фактически полное отсутствие инфраструктуры для работы и жизни предопределило такой низкий возраст. Меры, принятые в рамках долгосрочной демографической программы на 2007-2025 годы, оказали положительное влияние на изменение ситуации с продолжительностью жизни, особенно в северных регионах страны.
  • педагогических, медицинских, творческих работников. Для данной категории работников исходя из их общественной значимости институт досрочных пенсий сохраняется в полном объеме: ужесточения требований по специальному стажу не предусмотрено. Вместе с тем, исходя из общего увеличения трудоспособного возраста, для данных граждан возраст выхода на досрочную пенсию повышается на 8 лет. Новый возраст выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки специального стажа и приобретения права на досрочную пенсию. Сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника. Таким образом, возраст, в котором эти работники вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право (назначить «досрочную» пенсию) можно будет в период с 2019 по 2034 год и далее с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений.

Законопроектом также предлагается с 1 января 2020 года увеличение темпа роста шага повышения пенсионного возраста государственным служащим – по году в год. Таким образом, пенсионный возраст для государственных служащих приводится в соответствие с предложением по темпам повышения общеустановленного возраста.

Законопроект предусматривает изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию. Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсий, социальная пенсия теперь будет назначаться не в 60 (женщинам) и 65 лет (мужчинам), а в 68 и 70 лет соответственно. Данные изменения предлагается проводить так же постепенно. У граждан, имеющих значительные нарушения жизнедеятельности, имеется право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию по инвалидности (независимо от возраста).

Категории граждан, которых не коснется увеличение трудоспособного периода

ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ:

Повышение пенсионного возраста с 2019 года: как это будет?

Законопроект о повышении пенсионного возраста не распространяется на россиян, которые по действующему законодательству выходят на пенсию досрочно. Речь идет обо всех представителях профессий, входящих в «список 1″ и » список 2″ — это люди, выполняющие вредные и опасные работы, в том числе — подземные. Все, кто входит в так называемые «малые списки» — это в том числе -спасатели, представители летных составов гражданской авиации, люди, работающие с осужденными, некоторые категории водителей. Смогут по-прежнему выходить на досрочную пенсию те, кто имеет на нее право по социальным основаниям — многодетные матери, опекуны, инвалиды детства. Мало что изменится для врачей, учителей, работников культуры.

Ничего не говорится в законопроекте и о военнослужащих и приравненных к ним категорий.

Повышение пенсионного возраста не затрагивает нынешних пенсионеров, это порядка 46,5 млн получателей пенсий (как по линии Пенсионного фонда России, так и «силовых» ведомств). Они, как и ранее, будут получать все положенные им пенсионные и социальные выплаты в соответствии с приобретенными пенсионными правами и льготами.

В соответствие с проектом федерального закона не предусматривается повышение пенсионного возраста для граждан, занятых на работах с вредными, тяжелыми условиями труда (рабочие шахт (угольной отрасли), добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной отрасли и ряда других, включенных в так называемые «малые списки»), граждан, которым страховые пенсии назначаются по социальным мотивам, а также в связи с радиационным воздействием:

I. для граждан, работающих на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда, в пользу которых работодатель осуществляет уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, устанавливаемых по результатам специальной оценки условий труда, а именно:

  • на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (мужчины и женщины);
  • в тяжелых условиях труда, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах (мужчины и женщины);
  • в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (женщины);
  • в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (мужчины и женщины);
  • в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (мужчины и женщины), за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, а также на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (мужчины и женщины);
  • на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (мужчины и женщины);
  • в летном составе гражданской авиации, на работах по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, а также в инженерно-техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (мужчины и женщины);
  • на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (мужчины и женщины);

А также:

  • трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (женщины);
  • рабочих, мастеров на лесозаготовках и лесосплаве, вкл. обслуживание механизмов и оборудования (мужчины и женщины);
  • водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (мужчины и женщины);
  • спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях (мужчины и женщины).

II. для лиц, пенсия которым назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья, а именно:

  • женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет,
  • одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины);
  • опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины);
  • женщинам, родившим двух и более детей, если они имеют необходимый страховой стаж работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях;
  • инвалидам вследствие военной травмы (мужчины и женщины);
  • инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности (мужчины и женщины);
  • гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам (мужчины и женщины);
  • постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков (мужчины и женщины).

III. для граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

IV. для лиц, проработавших в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники (мужчины и женщины).

Рост уровня пенсионного обеспечения в связи с увеличением трудоспособного периода

Повышение пенсионного возраста позволит обеспечить увеличение размера пенсий для неработающих пенсионеров – индексацию пенсий выше инфляции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

В последние три года в среднем увеличение пенсий осуществлялось на 400-500 рублей. Так, в 2016 году увеличение составило 399 рублей, в 2017 году – 524 рубля, в 2018 году – 481 рубль.

Увеличение пенсионного возраста позволит увеличивать размер пенсий неработающим пенсионерам почти на 1 000 рублей в год.

Рост продолжительности жизни в России

Предложение об изменении возраста трудоспособности обусловлено формированием иной демографической ситуации в стране с учетом мировой тенденции старения населения. Только с 2000 по 2017 год продолжительность жизни при рождении в России у мужчин выросла на 8,5 лет (с 59 до 67,5 лет), а у женщин – на 5,4 года (с 72,26 до 77,64 года). Продолжительность жизни по прогнозам Росстата в 2024 году составит у мужчин 72,3 года (увеличение к уровню 2017 года на 5,8 года), у женщин – 82,1 года (увеличение к уровню 2017 года на 4,5 года).

К моменту завершения переходного периода, то есть когда возраст будет установлен на уровне 65 лет для мужчин и 63 года для женщин, продолжительность жизни увеличится к уровню 2017 года для мужчин в 2028 году на 7,6 года и составит 75,1 года, для женщин – к 2034 году на 7,64 года и составит 85,28 года.

Так, на вопрос о том, действительно ли в 2019 году в России не появится ни одного нового пенсионера, не обладающего правом на льготную пенсию, в случае принятия соответствующего законопроекта, представитель ПФР ответил: «Все правильно понимаете».

При этом, в ПФР пока не располагают статистикой, какое количество женщин и мужчин в России в 2019 году достигнут возраста 55 и 60 лет соответственно, но при этом не обладают правом выхода на досрочную пенсию. То есть данных о количестве потенциальных новых «обычных» пенсионеров, которые могли бы выйти на заслуженный отдых в 2019 году, если пенсионная система не потерпит изменений, пока нет.

Кабмин внес в Госдуму законопроект о повышении пенсионного возраста для женщин до 63 лет и для мужчин до 65 лет 16 июня. Для смягчения последствий повышения пенсионного возраста предусмотрен длительный переходный период. В случае принятия законопроекта повышение пенсионного возраста первыми коснется мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения: они получат право выйти на пенсию в 2020 году в возрасте 61 года и 56 лет соответственно. Таким образом, право выхода на пенсию в 2019 году смогут получить только льготные категории граждан.

Изменения для льготных категорий

Законопроект предусматривает сохранение действующих льгот по выходу на пенсию для отдельных категорий граждан, но с некоторыми изменениями.

В частности, повышение пенсионного возраста не затронет ряд категорий инвалидов, работников опасных и вредных производств, женщин с пятью детьми, родителей и опекунов инвалидов с детства, «чернобыльцев».

При этом, граждане, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, будут выходить на пенсию на несколько лет позднее. Женщины будут выходить на пенсию в 58 лет (сейчас 50), мужчины — в 60 (сейчас 55).

Также изменения коснутся медицинских, педагогических и творческих работников. Стаж для выхода на льготную пенсию у этих категорий работников сохраняется, но возраст выхода на досрочную пенсию будет повышен пошагово на восемь лет. Таким образом появляется отсрочка в пенсионных выплатах после достижения необходимого трудового стажа (от 15 до 30 лет) для выхода на льготную пенсию. Например, работники этих сфер деятельности, приобретая право на досрочную пенсию в 2019 году, смогут начать получать выплаты в 2020 году, получая право на досрочную пенсию в 2020 году — смогут начать получать выплаты в 2022 году, и так пошагово переходный период будет продолжаться до 2026 года. То есть те, кто в 2026 году получит право на досрочную пенсию, начнут получать выплаты в 2034 году, спустя восемь лет.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *